संयुक्त राज्य अमेरिका को हार्ड कैप्सूल शेल्स के संबंध में एंटी-डंपिंग और एंटी-सब्सिडी जांच के लिए अनुरोध प्राप्त हुआ है।

संयुक्त राज्य अमेरिका को वियतनाम से आयातित हार्ड कैप्सूल शैलों के संबंध में एंटी-डंपिंग और एंटी-सब्सिडी जांच का अनुरोध प्राप्त हुआ है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के व्यापार रक्षा विभाग के अनुसार, 24 अक्टूबर, 2024 को, अमेरिकी वाणिज्य विभाग (डीओसी) ने घोषणा की कि उसे ब्राज़ील, चीन, भारत और वियतनाम से आयातित हार्ड कैप्सूल शेल्स पर एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग ड्यूटी जाँच के लिए एक अनुरोध प्राप्त हुआ है। इस मामले में, चारों देशों के उपर्युक्त उत्पादों को एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग ड्यूटी जाँच दोनों के लिए प्रस्तावित किया गया था।

व्यापार रक्षा विभाग संबंधित पक्षों को इस मामले के आगे के घटनाक्रम पर कड़ी नज़र रखने की सलाह देता है; संयुक्त राज्य अमेरिका के एंटी-डंपिंग/एंटी-सब्सिडी जाँच के नियमों, प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं का सक्रिय रूप से अध्ययन और उनमें निपुणता हासिल करने की सलाह देता है। उदाहरणात्मक चित्र

मामले के बारे में सामान्य जानकारी

जाँच के लिए प्रस्तावित उत्पाद: कुछ कठोर कैप्सूल शेल उत्पाद (एचएस कोड 9602.00.1040 और 9602.00.5010)। केस संख्याएँ: A-552-847 और C-552-848। वादी लोन्ज़ा ग्रीनवुड कंपनी लिमिटेड है। दाखिल करने की तिथि: 24 अक्टूबर, 2024।

तदनुसार, दो वियतनामी निर्यात उद्यमों पर डंपिंग और सब्सिडी देने का आरोप लगाया गया।

प्रस्तावित एंटी-डंपिंग जांच अवधि: अप्रैल - सितंबर 2024; प्रस्तावित प्रतिकारी जांच अवधि 2023 है; प्रस्तावित क्षति जांच अवधि जनवरी 2021 है। जून 2024।

वादी के अनुसार, 2023 में वियतनाम से इस वस्तु का कुल आयात कारोबार लगभग 26 मिलियन अमेरिकी डॉलर था; चीन से 49 मिलियन अमेरिकी डॉलर, भारत से 67 मिलियन अमेरिकी डॉलर और ब्राज़ील से 4 मिलियन अमेरिकी डॉलर। अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आयोग (आईटीसी) के आंकड़ों के अनुसार, वियतनाम से आयात की मात्रा संयुक्त राज्य अमेरिका में जाँच के अधीन उत्पाद के कुल आयात का लगभग 12% थी।

कथित डंपिंग की जानकारी

वियतनाम के विरुद्ध कथित डंपिंग मार्जिन: वादी ने वियतनाम के विरुद्ध 65.97% से 89.33% तक की एंटी-डंपिंग शुल्क दर का प्रस्ताव रखा।

इसके अलावा, क्योंकि संयुक्त राज्य अमेरिका वियतनाम को एक गैर-बाजार अर्थव्यवस्था वाला देश मानता है, इसलिए अमेरिकी वाणिज्य विभाग वियतनाम के लिए डंपिंग मार्जिन की गणना करने के लिए तीसरे देश के सरोगेट मूल्यों का उपयोग करेगा।

इस मामले में, वादी ने इंडोनेशिया को एक सरोगेट देश के रूप में इस्तेमाल करने का प्रस्ताव रखा क्योंकि इंडोनेशिया का आर्थिक विकास वियतनाम के समान स्तर का है और वहाँ हार्ड कैप्सूल शेल निर्माताओं की संख्या काफ़ी ज़्यादा है (इंडोनेशिया, अमेरिकी वाणिज्य विभाग द्वारा वियतनाम के लिए जारी सरोगेट देशों की नवीनतम सूची में शामिल है)। अमेरिकी वाणिज्य विभाग द्वारा मामले में प्रारंभिक निर्णय जारी करने से पहले, पक्षों के पास सरोगेट देश पर टिप्पणी करने के लिए 30 दिन का समय है।

सब्सिडी आरोपों की जानकारी

वादी का आरोप है कि वियतनामी पेपर प्लेट निर्माताओं/निर्यातकों को सरकार से 23 सब्सिडी कार्यक्रम प्राप्त हुए हैं, जिससे अमेरिकी हार्ड कैप्सूल शेल उद्योग को भौतिक क्षति पहुँच रही है या पहुँचने का खतरा है। कथित सब्सिडी कार्यक्रम निम्नलिखित श्रेणियों में आते हैं:

ऋण और गारंटी कार्यक्रमों का समूह: इसमें 4 राज्य-स्वामित्व वाले संयुक्त स्टॉक वाणिज्यिक बैंकों (एग्रीबैंक, वियतिनबैंक, वियतकॉमबैंक और बीआईडीवी) के अधिमान्य ऋण कार्यक्रम, फैक्टरिंग, अधिमान्य ब्याज दरों और शर्तों के साथ निर्यात गारंटी शामिल हैं क्योंकि ये बैंक सरकारी हस्तक्षेप के अधीन हैं; वियतनाम विकास बैंक (वीडीबी) के निवेश ऋण कार्यक्रम और स्टेट बैंक के ब्याज दर समर्थन कार्यक्रम।

प्रायोजन कार्यक्रम: निर्यात संवर्धन और निवेश सहायता को प्रायोजित करने वाले कार्यक्रम शामिल हैं। कॉर्पोरेट आयकर प्रोत्साहन कार्यक्रमों का समूह: निर्यातक उद्यमों, औद्योगिक पार्कों, आर्थिक क्षेत्रों में स्थित उद्यमों, कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में स्थित उद्यमों, नए निवेशकों और त्वरित मूल्यह्रास कार्यक्रमों के लिए कॉर्पोरेट आयकर में छूट और कमी लाने हेतु प्रोत्साहन कार्यक्रम शामिल हैं।

आयात कर छूट कार्यक्रमों का समूह: निर्यात वस्तुओं के उत्पादन में प्रयुक्त आयातित वस्तुओं के लिए आयात कर छूट कार्यक्रम, निर्यात वस्तुओं के उत्पादन में प्रयुक्त कच्चे माल के लिए आयात कर वापसी, औद्योगिक क्षेत्रों में आयातित वस्तुओं के लिए आयात कर छूट, विदेशी निवेश वाले उद्यमों के लिए आयात कर छूट, निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों में स्थित निर्यात प्रसंस्करण उद्यमों के लिए आयातित कच्चे माल के लिए आयात कर छूट।

भूमि प्रोत्साहन कार्यक्रमों का समूह: इसमें प्रोत्साहित उद्योगों, औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों में स्थित उद्यमों, और विदेशी निवेश वाले उद्यमों के लिए किराया/कर या भूमि एवं जल सतह के किराये की फीस में छूट/कमी के कार्यक्रम शामिल हैं। औद्योगिक पार्कों और निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों में रियायती कीमतों पर उपयोगिताएँ प्रदान करने का कार्यक्रम: इसमें औद्योगिक पार्कों और निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों में स्थित उद्यमों को रियायती कीमतों पर बिजली, पानी और अन्य उपयोगिताएँ प्रदान करने के कार्यक्रम शामिल हैं। कोरियाई सरकार का सब्सिडी कार्यक्रम: कोरिया के निर्यात-आयात बैंक का अनुबंध निष्पादन गारंटी कार्यक्रम। यह एक ऐसा कार्यक्रम है जिस पर नए नियमों के आधार पर सीमा-पार सब्सिडी देने का आरोप है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका में 24 अप्रैल, 2024 से लागू होंगे।

जांच प्रक्रिया

अमेरिकी जाँच नियमों के अनुसार, एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग ड्यूटी जाँच में दो एजेंसियाँ शामिल होती हैं। विशेष रूप से, अमेरिकी वाणिज्य विभाग डंपिंग और सब्सिडी प्रथाओं की जाँच करता है और समग्र जाँच परिणामों के लिए ज़िम्मेदार है, जबकि अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आयोग घरेलू उद्योग को हुए नुकसान का आकलन करने के लिए ज़िम्मेदार है। उत्पाद एंटी-डंपिंग/काउंटरवेलिंग शुल्क तभी लागू होते हैं जब दोनों एजेंसियाँ सकारात्मक निष्कर्ष जारी करती हैं। जहाँ एंटी-डंपिंग मामले में, केवल निर्यातक उद्यम ही जाँच का विषय होता है, वहीं एंटी-सब्सिडी मामले में, सरकार भी जाँच का विषय होती है।

एंटी-डंपिंग और एंटी-सब्सिडी जांच की प्रक्रियाएँ:

चरण 1: जांच के अंतर्गत आने वाले देश (वियतनाम) की सरकार सब्सिडी-विरोधी जांच के अनुरोध के संबंध में अमेरिकी वाणिज्य विभाग से परामर्श करती है।

चरण 2: अमेरिकी वाणिज्य विभाग के पास जांच के अनुरोध की समीक्षा करने और जांच शुरू करने/न करने का निर्णय जारी करने के लिए 20 दिन का समय है, जो 13 नवंबर, 2024 को अपेक्षित है। कुछ विशेष मामलों में, अमेरिकी वाणिज्य विभाग इस अवधि को कुल 40 दिनों तक बढ़ा सकता है।

चरण 3: अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आयोग के पास याचिका प्राप्त होने की तिथि से 45 दिनों के भीतर प्रारंभिक क्षति निर्धारण जारी करने का समय होता है। यदि अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आयोग प्रारंभिक रूप से क्षति न होने का निर्धारण कर लेता है, तो मामला पूरी तरह से खारिज कर दिया जाएगा (हालाँकि ऐसा होने की संभावना कम है)।

चरण 4: अमेरिकी वाणिज्य विभाग के पास डंपिंग का प्रारंभिक निर्धारण जारी करने के लिए जांच शुरू होने की तारीख से 140 दिन का समय है, तथा सब्सिडी का प्रारंभिक निर्धारण जारी करने के लिए जांच शुरू होने की तारीख से 65 दिन का समय है।

चरण 5: अमेरिकी वाणिज्य विभाग के पास डंपिंग/सब्सिडी का अंतिम निर्धारण जारी करने के लिए प्रारंभिक निर्धारण जारी करने की तिथि से 75 दिन का समय होता है।

चरण 6: अमेरिकी वाणिज्य विभाग द्वारा डंपिंग/सब्सिडी के संबंध में अंतिम निर्णय जारी करने की तिथि से अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आयोग के पास क्षति का अंतिम निर्धारण करने के लिए 45 दिन का समय होता है।

चरण 7: अमेरिकी वाणिज्य विभाग के पास एंटी-डंपिंग/सीवीडी आदेश (डंपिंग/सब्सिडी और क्षति के मामले में) जारी करने के लिए 7 दिन का समय है।

घटना की तैयारी के लिए, व्यापार रक्षा विभाग यह सिफारिश करता है कि संबंधित उत्पादों का उत्पादन और निर्यात करने वाले व्यवसाय: घटना के अगले घटनाक्रम पर बारीकी से नजर रखें; अमेरिकी एंटी-डंपिंग/एंटी-सब्सिडी जांच के नियमों, प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं पर सक्रिय रूप से शोध करें और उनमें निपुणता हासिल करें तथा व्यवसाय के लिए उपयुक्त मुकदमा रणनीति की योजना बनाएं (यदि अमेरिकी वाणिज्य विभाग जांच शुरू करता है); निर्यात बाजारों और उत्पादों में विविधता लाएं; घटना के दौरान अमेरिकी जांच एजेंसी के साथ पूर्ण सहयोग करें।

व्यापार उपचार विभाग इस बात पर जोर देता है: असहयोग या अपूर्ण सहयोग के किसी भी कृत्य के परिणामस्वरूप अमेरिकी जांच एजेंसी उपलब्ध साक्ष्य का उपयोग नुकसानदेह तरीके से कर सकती है या उद्यम पर कथित उच्चतम कर दर लागू कर सकती है; अमेरिकी वाणिज्य विभाग के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल (https://access.trade.gov/login.aspx) पर IA ACCESS खाते के लिए सक्रिय रूप से पंजीकरण करें, ताकि जानकारी को अद्यतन किया जा सके और अमेरिकी जांच एजेंसी से संबंधित दस्तावेज और सामग्री प्रस्तुत की जा सके; समय पर सहायता प्राप्त करने के लिए व्यापार उपचार विभाग के लिए नियमित रूप से समन्वय और जानकारी को अद्यतन करें।

स्रोत: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html