25 सितम्बर से पहले तंत्र और सार्वजनिक सेवा इकाइयों को पुनर्गठित करने की योजना पूरी करें।

मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को राज्य प्रशासनिक प्रणाली के अंतर्गत सार्वजनिक सेवा इकाइयों, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और संगठनों की व्यवस्था करने की योजना पूरी करनी होगी और उन्हें 25 सितंबर से पहले गृह मंत्रालय को भेजना होगा।

स्थायी उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह , संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के सारांश पर केंद्रीय संचालन समिति के उप प्रमुख, ने राज्य प्रशासनिक प्रणाली के भीतर सार्वजनिक सेवा इकाइयों, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और संगठनों को पुनर्व्यवस्थित करने पर योजना 130/केएच-बीसीटीकेएनक्यू18 पर हस्ताक्षर किए।

प्रत्येक कमरे में 15 या उससे अधिक लोग रह सकते हैं।

केंद्रीय स्तर पर, संचालन समिति ने मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों और सरकारी एजेंसियों, विशेष रूप से मंत्रालयों और शाखाओं के अंतर्गत विभाग स्तरीय इकाइयों और ब्यूरो में संगठनात्मक संरचना की समीक्षा और उसे सुव्यवस्थित करने का अनुरोध किया, ताकि कार्यों और कार्यभारों में कोई ओवरलैप न हो।

मंत्रालयों और शाखाओं के अंतर्गत विभागों में विभाग स्थापित न करने की नीति को सख्ती से लागू करें; विशेष मामलों में, मंत्रालयों और शाखाओं के अंतर्गत विभागों के लिए जो हाल ही में 3 या अधिक विभाग-स्तरीय फोकल बिंदुओं से विलय या समेकित हुए हैं या जिनमें बड़ी संख्या में कर्मचारी हैं (45 कर्मचारी या अधिक से), विभागों की स्थापना पर विचार करना संभव है (नियमों के अनुसार कार्यान्वित, प्रत्येक विभाग में 15 या अधिक लोग हैं)।

स्थानीय स्तर पर, संचालन समिति ने प्रांतीय और सामुदायिक स्तर की एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों, विशेष रूप से नए मॉडल के तहत विलय और अधिग्रहण के बाद के कार्यों, कार्यभार और संगठनात्मक संरचना पर विनियमों की समीक्षा करने और उन्हें शीघ्र जारी करने का अनुरोध किया, और यदि आवश्यक हो तो कार्यों और कार्यों का कोई ओवरलैप या चूक सुनिश्चित करने के लिए उचित समायोजन प्रस्तावित और किए जाएं; प्रांतीय स्तर के विभागों, एजेंसियों, शाखाओं, एजेंसियों और इकाइयों के आंतरिक संगठनों को सुव्यवस्थित करने के लिए अनुसंधान जारी रखना और योजनाएं प्रस्तावित करना।

स्वास्थ्य मंत्रालय के अधीन कुछ अस्पतालों को प्रांतीय स्तर पर स्थानांतरित करना

मंत्रालयों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के लिए, संचालन समिति इन सार्वजनिक सेवा इकाइयों की आंतरिक संगठनात्मक संरचना की समीक्षा, व्यवस्था और सुधार जारी रखने की सिफारिश करती है, जिससे सार्वजनिक सेवा प्रावधान की गुणवत्ता और दक्षता को सुव्यवस्थित और बेहतर बनाया जा सके।

लोक सेवा इकाइयों के लिए, संगठनात्मक संरचना के अतिरिक्त, केवल राजनीतिक कार्यों से जुड़े मंत्रालयों व शाखाओं से संबंधित इकाइयाँ और मंत्रालयों व शाखाओं के कार्यों व दायित्वों से जुड़ी अग्रणी इकाइयाँ ही, उद्योग व क्षेत्रवार लोक सेवा इकाइयों के नेटवर्क की योजना के अनुसार, विनियमों के अनुसार स्थापना के मानदंडों व शर्तों को पूरी तरह से पूरा करती हैं; कानून के प्रावधानों के अनुसार शर्तों को पूरी तरह से पूरा करने पर संयुक्त स्टॉक कंपनियों में परिवर्तित हो जाएँ। साथ ही, लोक सेवा इकाइयों के आंतरिक संगठन की समीक्षा व व्यवस्था करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे सरकारी विनियमों और संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की आवश्यकताओं के अनुसार संगठन स्थापित करने के मानदंडों को पूरा करती हैं।

अकादमियों, विश्वविद्यालयों, महाविद्यालयों, व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों (महाविद्यालयों, इंटरमीडिएट स्कूलों) के लिए: (i) कृत्रिम बुद्धिमत्ता में विशेषज्ञता वाले कई विद्यालय और उन्नत प्रशिक्षण केंद्र स्थापित करें; (ii) मौजूदा व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों को सुव्यवस्थित, कुशल और मानकों के अनुरूप बनाने के लिए उनकी व्यवस्था और पुनर्गठन पर ध्यान केंद्रित करें। व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों के प्रबंधन का स्थानीय प्राधिकारियों को सशक्त रूप से विकेन्द्रीकृत करें; (iii) उच्च शिक्षा संस्थानों की व्यवस्था और पुनर्गठन करें; घटिया उच्च शिक्षा संस्थानों का विलय और विघटन करें; इंटरमीडिएट स्तरों को समाप्त करें, सुव्यवस्थित, एकीकृत और प्रभावी शासन सुनिश्चित करें; अनुसंधान संस्थानों को उच्च शिक्षा संस्थानों के साथ विलय करने पर शोध करें, और कुछ विश्वविद्यालयों को स्थानीय प्रबंधन को हस्तांतरित करें।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के अंतर्गत आने वाले व्यावसायिक शिक्षा केंद्रों और सतत शिक्षा केंद्रों को उच्च विद्यालयों के समकक्ष व्यावसायिक माध्यमिक विद्यालयों में विलय कर दिया गया है। (फोटो: गुयेन डुंग/वीएनए)

अस्पतालों के संबंध में, संचालन समिति ने स्वास्थ्य मंत्रालय के अधीन कई अस्पतालों की व्यवस्था और उन्हें प्रांतीय प्रबंधन को हस्तांतरित करने का अनुरोध किया। स्वास्थ्य मंत्रालय पेशेवर मार्गदर्शन कार्य करने, उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने, वैज्ञानिक अनुसंधान करने, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, रोग निवारण एवं नियंत्रण, जन स्वास्थ्य आपातकालीन घटनाओं, प्राकृतिक आपदाओं, आपदाओं और स्वास्थ्य सुरक्षा के समन्वय हेतु कई विशिष्ट, उच्च-तकनीकी, अग्रणी अस्पतालों का प्रबंधन करता है।

अस्पताल आधुनिक दिशा में निवारक स्वास्थ्य प्रणाली की क्षमता में सुधार और वृद्धि करते हैं, जिसमें निगरानी करने, पूर्व चेतावनी देने, महामारी को तुरंत नियंत्रित करने और महामारी की रोकथाम और नियंत्रण गतिविधियों को सक्रिय रूप से व्यवस्थित और कार्यान्वित करने की पर्याप्त क्षमता होती है; कार्यक्षेत्र और टीकाकरण विषयों दोनों के संदर्भ में विस्तारित टीकाकरण कार्यक्रम के कार्यान्वयन को मजबूत करते हैं।

मंत्रालयों के अधीन कार्यालयों और विभागों के अंतर्गत सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए: उद्योग और प्रबंधन के अंतर्गत क्षेत्र से संबंधित बुनियादी और आवश्यक सार्वजनिक सेवा सेवाएं प्रदान करने वाली सार्वजनिक सेवा इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने का प्रस्ताव, सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल संचालन सुनिश्चित करना; अन्य सार्वजनिक सेवा इकाइयों को नियमित व्यय या अधिक का स्वयं बीमा करना होगा।

शेष लोक सेवा इकाइयों के लिए, संचालन समिति को संचालन की प्रभावशीलता, दक्षता और वित्तीय स्वायत्तता के स्तर में सुधार की आवश्यकता है। वित्तीय स्वायत्तता के लिए एक योजना विकसित करें और कानून द्वारा निर्धारित सभी शर्तों को पूरा करने पर इसे एक संयुक्त स्टॉक कंपनी में परिवर्तित करें।

सरकारी एजेंसियों के लिए, संचालन समिति ने उनके प्रबंधन के तहत सार्वजनिक सेवा इकाइयों की व्यवस्था और पुनर्गठन को सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल तरीके से करने की सिफारिश की है, जिससे यह सिद्धांत सुनिश्चित हो सके कि एक सार्वजनिक सेवा इकाई एक ही प्रकार की कई सार्वजनिक सेवाएं प्रदान कर सके, जिससे फोकल बिंदुओं की संख्या में उल्लेखनीय कमी आए, कार्यों और कार्यों के ओवरलैप, फैलाव और दोहराव पर काबू पाया जा सके।

इलाके में स्कूलों और चिकित्सा सुविधाओं की व्यवस्था जारी रखें

शिक्षा क्षेत्र में सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए, संचालन समिति मूल रूप से मौजूदा सार्वजनिक उच्च विद्यालयों, मध्य विद्यालयों, प्राथमिक विद्यालयों, अंतर-स्तरीय विद्यालयों और किंडरगार्टन को बनाए रखने के लिए मार्गदर्शन करती है, और लोगों और छात्रों की आवश्यकताओं को सुविधाजनक ढंग से पूरा करने के लिए यदि आवश्यक हो तो व्यवस्था और समायोजन का प्रस्ताव देती है।

पर्वतीय प्रांतों, उच्चभूमि क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लिए, कम्यून या अंतर-कम्यून केंद्रों पर जातीय अल्पसंख्यक छात्रों के लिए बोर्डिंग और सेमी-बोर्डिंग स्कूल बनाने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए अलग-अलग स्कूलों की समीक्षा और व्यवस्था जारी रखें।

इसके अलावा, संचालन समिति ने सुव्यवस्थित करने, केंद्र बिंदुओं को कम करने और संचालन की गुणवत्ता में सुधार करने का अनुरोध किया: व्यावसायिक शिक्षा केंद्रों और सतत शिक्षा केंद्रों को व्यावसायिक माध्यमिक विद्यालयों में शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के तहत उच्च विद्यालयों के समकक्ष विलय करना ताकि अंतर-वार्ड और कम्यून क्षेत्रों में सार्वजनिक सेवाएं प्रदान की जा सकें; प्रत्येक प्रांत और शहर में सामाजिक-आर्थिक विकास की सेवा करने और इलाके में निवेश आकर्षित करने के लिए कुशल श्रमिकों को प्रशिक्षित करने के लिए अधिकतम 03 व्यावसायिक स्कूल हों (नियमित व्यय या उससे अधिक में आत्मनिर्भर स्कूलों को छोड़कर)।

स्वास्थ्य क्षेत्र में सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए, संचालन समिति को एक आधुनिक निवारक स्वास्थ्य प्रणाली की आवश्यकता है, जिसमें निगरानी करने, पूर्व चेतावनी देने, महामारी पर तुरंत नियंत्रण करने तथा रोग निवारण गतिविधियों को सक्रिय रूप से व्यवस्थित करने और कार्यान्वित करने की पर्याप्त क्षमता हो।

योजना के अनुसार, मौजूदा प्रांतीय सार्वजनिक अस्पतालों को बनाए रखा जाएगा; जहाँ परिस्थितियाँ अनुमति दें, वहाँ सामाजिककरण को बढ़ावा दिया जाएगा। प्रत्येक प्रांत और शहर में कम से कम एक विशेष अस्पताल होगा; एक वृद्धावस्था अस्पताल या वृद्धावस्था विभाग वाला एक सामान्य अस्पताल।

संचालन समिति ने क्षेत्र में लोगों के लिए रोग की रोकथाम, प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल और बुनियादी चिकित्सा परीक्षा और उपचार की जरूरतों को पूरा करने के लिए पिछले कम्यून-स्तरीय स्वास्थ्य स्टेशनों के आधार पर कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटियों के तहत कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्वास्थ्य स्टेशनों और चिकित्सा परीक्षा बिंदुओं की स्थापना का अनुरोध किया; जमीनी स्तर पर स्वास्थ्य देखभाल की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार; सार्वजनिक सेवा इकाइयों के मॉडल के अनुसार कम्यून-स्तरीय स्वास्थ्य स्टेशनों के कार्यों, कार्यों और संगठनात्मक संरचना को परिपूर्ण करने पर ध्यान केंद्रित करना, रोग की रोकथाम, प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल, चिकित्सा परीक्षा और उपचार और सामाजिक देखभाल सेवाओं पर बुनियादी और आवश्यक सेवाओं के प्रावधान को सुनिश्चित करना।

प्रत्येक प्रांत और केंद्र द्वारा संचालित शहर में कम से कम एक विशेष अस्पताल होता है; एक वृद्धावस्था अस्पताल या वृद्धावस्था विभाग वाला एक सामान्य अस्पताल। (फोटो: दिन्ह हैंग/वीएनए)

स्थानीय लोग पूर्व जिला स्तरीय चिकित्सा केन्द्रों और सामान्य अस्पतालों को स्वास्थ्य विभाग को हस्तांतरित कर देते हैं, ताकि अंतर-वार्ड और अंतर-कम्यून क्षेत्रों के अनुसार देखभाल, जांच और उपचार की व्यवस्था की जा सके।

अन्य क्षेत्रों (कृषि एवं पर्यावरण, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, परियोजना प्रबंधन, भूमि निधि विकास, स्थल निकासी, आदि) में लोक सेवा इकाइयों को दिनांक 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प संख्या 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू, सरकार के विनियमों, प्रधानमंत्री के निर्देशों तथा क्षेत्र एवं क्षेत्र का प्रबंधन करने वाले मंत्रालय के निर्देशों (विशेषकर 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय कम्यून स्तर पर लोक सेवा इकाइयों की व्यवस्था) की आवश्यकताओं के अनुसार व्यवस्थित एवं समेकित किया जाना चाहिए; सुव्यवस्थित, प्रभावी एवं कुशल संचालन की दिशा में अपने प्रबंधन के अंतर्गत लोक सेवा इकाइयों की समीक्षा एवं पुनर्गठन करना, इस सिद्धांत को सुनिश्चित करना कि एक लोक सेवा इकाई एक ही प्रकार की अनेक लोक सेवा प्रदान कर सके, ताकि केंद्र बिंदुओं की संख्या में उल्लेखनीय कमी लाई जा सके, कार्यों एवं कार्यों के ओवरलैप, फैलाव एवं दोहराव को दूर किया जा सके।

प्रांतीय स्तर (विभागों) की जन समितियों के अधीन विशिष्ट एजेंसियों के अंतर्गत आने वाली लोक सेवा इकाइयों के लिए, विभागों के अंतर्गत लोक सेवा इकाइयों का अनुसंधान, समीक्षा, व्यवस्थापन और पुनर्गठन जारी रखने की अनुशंसा की जाती है। प्रत्येक विभाग (शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग और स्वास्थ्य विभाग को छोड़कर) राज्य प्रबंधन के कार्य हेतु केवल एक लोक सेवा इकाई रखता है, शेष लोक सेवा इकाइयाँ नियमित व्यय या उससे अधिक में आत्मनिर्भर होती हैं।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम केवल प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हैं

डिजिटल बुनियादी ढांचे को विकसित करने, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन गतिविधियों की दिशा का नेतृत्व करने और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता और क्षमता हासिल करने के लिए कई बड़े पैमाने पर घरेलू रणनीतिक डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्यमों का अनुसंधान और विकास करना।

संचालन समिति ने राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के पुनर्गठन, समतुल्यीकरण और राज्य पूंजी के विनिवेश का अनुरोध इस सिद्धांत के अनुसार किया: राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को केवल प्रमुख, आवश्यक, रणनीतिक क्षेत्रों; महत्वपूर्ण क्षेत्रों और राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा; आवश्यक क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जिनमें अन्य आर्थिक क्षेत्रों के उद्यम निवेश नहीं करते हैं।

(वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thanh-phuong-an-sap-xep-bo-may-don-vi-su-nghiep-cong-lap-truoc-ngay-259-post1063245.vnp