नौकरी की स्थिति के अनुसार सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन में नवाचार

सिविल सेवकों पर मसौदा कानून (संशोधित) में यह प्रावधान है कि सिविल सेवकों की भर्ती, प्रबंधन, व्यवस्था और उपयोग, नौकरी की स्थिति की आवश्यकताओं और अपने कर्तव्यों के निर्वहन में सिविल सेवक की क्षमता और प्रभावशीलता पर आधारित होना चाहिए; सिविल सेवक के व्यावसायिक पदनामों की पदोन्नति के लिए कोई परीक्षा या विचार नहीं किया जाएगा।

सरकारी कर्मचारियों के लिए उच्च पेशेवर पदों पर पदोन्नति के लिए कोई परीक्षा या मूल्यांकन आयोजित नहीं किया जाएगा।

सार्वजनिक कर्मचारियों पर मसौदा कानून (संशोधित) प्रस्तुत करते हुए गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि मसौदा कानून श्रम अनुबंध व्यवस्था के तहत सार्वजनिक सेवा इकाइयों में काम करने के लिए भर्ती किए गए सार्वजनिक कर्मचारियों को नियंत्रित करता है, जो सार्वजनिक सेवा इकाई के वेतन कोष से और कानून द्वारा निर्धारित आय के अन्य कानूनी स्रोतों से वेतन प्राप्त करते हैं।

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने सार्वजनिक कर्मचारियों से संबंधित कानून का मसौदा (संशोधित) प्रस्तुत किया। फोटो: क्वांग खान

मसौदा कानून में 6 अध्याय और 43 अनुच्छेद हैं, जो वर्तमान कानून से 19 अनुच्छेद कम हैं।

मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि इस मसौदा कानून का उद्देश्य पद के आधार पर सिविल सेवकों की भर्ती, रोजगार और प्रबंधन में सुधार करना है। तदनुसार, इसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है कि सिविल सेवकों की भर्ती, प्रबंधन, नियुक्ति और उपयोग पद की आवश्यकताओं और सिविल सेवक की योग्यता और कार्यकुशलता पर आधारित होना चाहिए; और सिविल सेवकों के उच्च पेशेवर पदों पर पदोन्नति के लिए कोई परीक्षा या मूल्यांकन लागू नहीं किया जाएगा।

इसके अलावा, सार्वजनिक कर्मचारियों की भर्ती में सुधार किया जाना चाहिए ताकि प्रतियोगी परीक्षा पद्धतियों, खुली और समान चयन प्रक्रियाओं और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को स्वीकार करने के तरीकों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके। सार्वजनिक सेवा इकाइयों को अपने क्षेत्र और कार्यक्षेत्र के अनुरूप भर्ती पद्धतियों को चुनने की स्वायत्तता दी जानी चाहिए, जिसका उद्देश्य एक पेशेवर और आधुनिक प्रबंधन मॉडल स्थापित करना है। यदि सिविल सेवक या सार्वजनिक कर्मचारी किसी नई सार्वजनिक सेवा इकाई में स्थानांतरित होते हैं, तो स्थानांतरण प्रक्रिया का पालन किया जाना चाहिए।

बैठक का दृश्य। फोटो: फाम थांग

रोजगार पदों के निर्धारण की प्रक्रिया में सुधार संबंधी मसौदा कानून का उद्देश्य सार्वजनिक गैर-व्यावसायिक इकाइयों में रोजगार पदों के तीन समूहों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना है, जिनमें शामिल हैं: प्रबंधन पद (पार्टी के नियमों और कानून के अनुसार नियुक्त नेतृत्व और प्रबंधन पद); सार्वजनिक गैर-व्यावसायिक इकाई के भीतर प्रत्येक विशिष्ट क्षेत्र में व्यावसायिक और तकनीकी पद (इन पदों को विशिष्ट क्षेत्र का प्रबंधन करने वाले मंत्रालय के मानकों और शर्तों को पूरा करना होगा); और सहायक पद (सार्वजनिक गैर-व्यावसायिक इकाई के संचालन में सहायता करने वाले सामान्य पद जैसे वित्त, लेखा, कार्मिक संगठन, कार्यालय आदि), ड्राइवर, सुरक्षा गार्ड, सफाईकर्मी आदि जैसे सेवा पदों को छोड़कर।

वैज्ञानिक रूप से सुदृढ़ और उच्च गुणवत्ता वाली नौकरी सूची प्रणाली विकसित करें।

कानून के मसौदे की समीक्षा करते हुए, विधि एवं न्याय समिति ने सार्वजनिक क्षेत्र के सुधार की वर्तमान प्रवृत्ति के अनुरूप नौकरी पदों के आधार पर सिविल सेवक प्रबंधन पद्धति के परिवर्तन से मूल रूप से सहमति व्यक्त की, जो वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की 13वीं केंद्रीय समिति के निष्कर्ष संख्या 121-केएल/टीडब्ल्यू में उल्लिखित " राजनीतिक व्यवस्था में कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की भर्ती, मूल्यांकन, योजना, प्रशिक्षण, प्रोत्साहन, नियुक्ति और उपयोग की विधियों में सुदृढ़ सुधार" की आवश्यकता को पूरा करता है, और नौकरी पदों के आधार पर सिविल सेवकों के वेतन भुगतान को लागू करने के लिए एक कानूनी आधार बनाने में योगदान देता है; साथ ही कैडर और सिविल सेवक कानून में निर्धारित कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन की पद्धति के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित करता है।

इसके अतिरिक्त, हम सरकार से अनुरोध करते हैं कि वह नौकरी के पदों की सूची तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान ध्यान दे और मार्गदर्शन प्रदान करे ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह वास्तव में वैज्ञानिक और उच्च गुणवत्ता वाली हो।

विधि एवं न्याय समिति ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 13 में सिविल सेवकों द्वारा अन्य एजेंसियों, संगठनों या इकाइयों के साथ श्रम अनुबंध या सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की संभावना से संबंधित प्रावधान को मंजूरी दे दी है, बशर्ते कि ऐसे अनुबंध रोजगार अनुबंध की शर्तों के विपरीत न हों और कानून द्वारा निषिद्ध न हों, ताकि वे अपने पेशेवर कौशल और अनुभव का उपयोग समाज में योगदान देने और अपनी वैध आय बढ़ाने के लिए कर सकें।

सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि। फोटो: हो लॉन्ग

साथ ही, हम इस बात से सहमत हैं कि सार्वजनिक विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संस्थानों और सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों में कार्यरत सिविल सेवकों को रोजगार अनुबंध में निर्धारित समझौते के अनुसार, अपने द्वारा या उस संस्थान द्वारा स्थापित या सह-स्थापित उद्यमों में काम करने का अधिकार है, ताकि वे स्वयं या उस संगठन द्वारा किए गए शोध परिणामों का व्यावसायीकरण कर सकें। यह पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57-NQ/TW की भावना को संस्थागत रूप देने के लिए है, जिससे विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं नवाचार कानून और शिक्षक कानून के प्रावधानों के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित हो सके।

सरकारी कर्मचारियों के रोजगार अनुबंधों (अनुच्छेद 20) के संबंध में, विधि एवं न्याय समिति प्रस्ताव करती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी सरकारी कर्मचारियों के रोजगार अनुबंधों के विशिष्ट प्रावधानों, विशेष रूप से श्रम संहिता से भिन्न प्रावधानों की समीक्षा करे, ताकि उन्हें सीधे मसौदा कानून में शामिल किया जा सके, जो सरकार के लिए विस्तृत नियम बनाने का आधार बनेगा; साथ ही, रोजगार अनुबंधों की एकतरफा समाप्ति पर एक सैद्धांतिक प्रावधान जोड़ा जाए, क्योंकि यह प्रावधान संविधान में निर्धारित नागरिकों के काम करने के अधिकार को सीधे प्रभावित करता है, और इसलिए इसे कानून में विशेष रूप से विनियमित करने की आवश्यकता है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-10392340.html