राष्ट्रीय सभा द्वारा विधेयक पारित करने से पहले, गृह मामलों के मंत्री दो थान बिन्ह ने सार्वजनिक कर्मचारियों से संबंधित कानून (संशोधित) के मसौदे के संबंध में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय की स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत की।
मंत्री डो थान बिन्ह ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, मसौदा कानून को संशोधित किया गया है और मतदान और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया गया है, जिसमें 6 अध्याय और 43 अनुच्छेद शामिल हैं, और निम्नलिखित संशोधन और परिवर्धन किए गए हैं:
सबसे पहले , नौकरी के पदों के आधार पर सिविल सेवकों के प्रबंधन की पद्धति को बदलने के लिए कुछ संबंधित सामग्री को संशोधित करें, जिसमें भर्ती, पदस्थापन, मूल्यांकन, योजना, नियुक्ति, प्रशिक्षण, व्यावसायिक विकास और सिविल सेवकों के लिए नीतियों और विनियमों के कार्यान्वयन के लिए नौकरी के पदों को मुख्य आधार के रूप में उपयोग किया जाए।
सिविल सेवक प्रबंधन के सिद्धांतों (अनुच्छेद 3) के संबंध में स्पष्ट रूप से कहा गया है: सिविल सेवकों की भर्ती, नियुक्ति और प्रबंधन उनके पदों के अनुसार और रोजगार अनुबंधों के आधार पर किया जाएगा। विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन लागू किया जाएगा, जिससे प्रमुख की उत्तरदायित्व को बनाए रखते हुए सार्वजनिक सेवा इकाइयों की पूर्ण स्वायत्तता सुनिश्चित हो सके; सिविल सेवक कार्यबल के प्रबंधन में सक्षम अधिकारियों और व्यक्तियों द्वारा जवाबदेही और पर्यवेक्षण के लिए तंत्र विकसित किए जाएंगे और सार्वजनिक किए जाएंगे।
इसके अतिरिक्त, सिविल सेवक प्रबंधन के सिद्धांत यह भी बताते हैं: सिविल सेवकों की भर्ती, रोजगार, प्रबंधन और विकास में लैंगिक समानता को लागू करना; सिविल सेवक प्रबंधन में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना; नवोन्मेषी, विचार करने में साहसी, कार्य करने में साहसी, महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करने में साहसी और जनहित के लिए जिम्मेदारी लेने में साहसी सिविल सेवकों को प्रोत्साहित करना और उनकी रक्षा करना।
दूसरे , लोक सेवा इकाइयों से बाहर व्यावसायिक गतिविधियों में लोक कर्मचारियों के दायित्वों और अधिकारों से संबंधित नियमों को संशोधित किया जाना चाहिए ताकि उनका कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके। लोक कर्मचारी लोक सेवा इकाई के भीतर सौंपे गए कार्यों को पूरा करने, उद्योग और क्षेत्र प्रबंधन पर कानूनी नियमों का पालन करने और भ्रष्टाचार विरोधी कानूनों द्वारा निर्धारित हितों के टकराव से बचने के लिए उत्तरदायी हैं।
अधिकारियों के व्यावसायिक और व्यापारिक गतिविधियों को संचालित करने के अधिकारों के संबंध में (अनुच्छेद 13), यह स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है:
सार्वजनिक सेवा इकाइयाँ अन्य एजेंसियों, संगठनों या इकाइयों के साथ श्रम अनुबंध या सेवा अनुबंध कर सकती हैं, बशर्ते संबंधित उद्योग या क्षेत्र के कानून इसकी मनाही न करते हों। इसके लिए भ्रष्टाचार-विरोधी कानूनों के अनुसार हितों का टकराव नहीं होना चाहिए, रोजगार अनुबंध की शर्तों का उल्लंघन नहीं होना चाहिए और पेशेवर नैतिकता का उल्लंघन नहीं होना चाहिए। यदि रोजगार अनुबंध में ऐसा कोई समझौता नहीं है, तो सार्वजनिक सेवा इकाई के प्रमुख की लिखित सहमति आवश्यक है; सार्वजनिक सेवा इकाई के प्रमुख के लिए, सीधे पर्यवेक्षण करने वाले प्राधिकारी की लिखित सहमति भी आवश्यक है।
यदि उनके उद्योग या क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले कानून इसे प्रतिबंधित नहीं करते हैं, भ्रष्टाचार की रोकथाम और मुकाबला करने संबंधी कानून द्वारा निर्धारित हितों के टकराव को सुनिश्चित करते हैं, और पेशेवर नैतिकता का उल्लंघन नहीं करते हैं, तो वे व्यक्तिगत रूप से अपने पेशे का अभ्यास कर सकते हैं।
उन्हें गैर-सार्वजनिक उद्यमों, सहकारी समितियों, अस्पतालों, शैक्षणिक संस्थानों और वैज्ञानिक अनुसंधान संगठनों में पूंजी लगाने, उनके प्रबंधन और संचालन में भाग लेने की अनुमति है, सिवाय उन मामलों के जहां भ्रष्टाचार विरोधी कानून, उद्यम कानून या संबंधित उद्योग या क्षेत्र से संबंधित कानून अन्यथा प्रावधान करता हो।
साथ ही, उन्हें व्यावसायिक गतिविधियों में अन्य अधिकारों का प्रयोग करने का भी अधिकार है, बशर्ते वे व्यावसायिक गतिविधियों संबंधी कानून और सक्षम अधिकारियों के नियमों का उल्लंघन न करें...
तीसरा , श्रम अनुबंधों और सेवा अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने संबंधी नियमों को परिष्कृत करें, और श्रम संहिता के साथ संगति सुनिश्चित करने के लिए अनुच्छेद 22 में अनुबंध समाप्ति और एकतरफा अनुबंध समाप्ति संबंधी प्रावधान जोड़ें।
चौथा , गुणवत्ता मूल्यांकन और वर्गीकरण संबंधी विनियमों को संशोधित किया जाए ताकि पोलित ब्यूरो के दिनांक 30 अगस्त, 2025 के विनियम संख्या 366-क्यूडी/टीयू और कैडर एवं सिविल सेवकों संबंधी कानून के अनुरूप सुनिश्चित किया जा सके; सरकार को मूल्यांकन मानदंडों का ढांचा निर्धारित करने का कार्य सौंपा जाए, जो सार्वजनिक गैर-व्यावसायिक इकाइयों के लिए उनके प्रबंधन के अधीन सिविल सेवकों के लिए मूल्यांकन विनियम विकसित करने का आधार बनेगा।
पांचवीं बात , प्रतिनियुक्ति, त्यागपत्र, बर्खास्तगी और पद से हटाने संबंधी नियमों में संशोधन करें ताकि पोलित ब्यूरो द्वारा दिनांक 8 अक्टूबर, 2025 को जारी किए गए नए विनियमन संख्या 377-क्यूडी/टीयू के साथ संगतता सुनिश्चित हो सके।
गृह मामलों के मंत्री दो थान बिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि सार्वजनिक कर्मचारियों से संबंधित संशोधित कानून, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार, शिक्षा और प्रशिक्षण, स्वास्थ्य और कार्मिक कार्य पर नए नियमों के संबंध में पोलित ब्यूरो के रणनीतिक प्रस्तावों को मूर्त रूप देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, जिसका उद्देश्य नौकरी की स्थिति के अनुसार सार्वजनिक कर्मचारी कार्यबल की गुणवत्ता में सुधार और पुनर्गठन करना है।
साथ ही, यह कानून विज्ञान, प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को मजबूत करने में मदद करता है; उत्पादों और कार्य परिणामों के आधार पर प्रदर्शन मूल्यांकन की प्रभावशीलता में सुधार करता है; सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच मानव संसाधनों को जोड़ने के लिए एक तंत्र बनाता है; सार्वजनिक सेवा इकाइयों की दक्षता बढ़ाने के लिए उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित और उपयोग करता है, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान होता है और नए युग में लोगों की सेवा होती है।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-726303.html
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