अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रभावशीलता में सुधार के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को पूर्ण करना

समूह चर्चा में, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रभावशीलता में सुधार हेतु कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव पर टिप्पणी देते हुए, प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के सदस्य और विन्ह लांग प्रांत के उद्योग एवं व्यापार विभाग के निदेशक, प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन ने उद्योग के लिए निर्यात संवर्धन निधि पर अनुच्छेद 13 और व्यवसायों को समर्थन देने के लिए व्यापार रक्षा कर के उपयोग पर अनुच्छेद 14 पर टिप्पणी की। प्रतिनिधि ने कहा कि ये दो नीतियाँ निर्यात उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता और तेज़ी से बढ़ते एकीकरण जोखिमों के विरुद्ध अर्थव्यवस्था की आत्मरक्षा क्षमता पर सीधा प्रभाव डालती हैं।

समूह चर्चा में, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रभावशीलता में सुधार के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव पर टिप्पणी देते हुए, प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के सदस्य, विन्ह लांग प्रांत के उद्योग और व्यापार विभाग के निदेशक - प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन ने उद्योग के लिए निर्यात संवर्धन निधि पर अनुच्छेद 13 और व्यवसायों का समर्थन करने के लिए व्यापार रक्षा कर के उपयोग पर अनुच्छेद 14 पर टिप्पणियां दीं।

प्रतिनिधियों ने कहा कि ये दो नीतियां हैं जिनका निर्यात उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता और तेजी से बढ़ते एकीकरण जोखिमों के खिलाफ अर्थव्यवस्था की रक्षा करने की क्षमता पर सीधा प्रभाव पड़ता है।

उद्योग के लिए निर्यात संवर्धन कोष की स्थापना संबंधी अनुच्छेद 13 के संबंध में, प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन ने कहा कि कोष की स्थापना की नीति सही और आवश्यक है, खासकर अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा के उच्च-मानक स्तर की ओर बढ़ने के संदर्भ में, जिसके लिए मूल्य श्रृंखला की ट्रेसेबिलिटी और हरितीकरण की आवश्यकता है। हालाँकि, व्यवसायों और स्थानीय लोगों ने तीन प्रमुख चिंताएँ व्यक्त की हैं, इसलिए राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को प्रस्ताव को पूरा करने के चरण में सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है।

"स्वैच्छिक योगदान के अनिवार्य होने" का जोखिम: प्रतिनिधियों का मानना ​​है कि उच्च निर्यात अनुपात वाले उद्योग संघों को लाभ के उद्देश्य से विमानन उद्योग निर्यात संवर्धन कोष स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित करना बिल्कुल सही है। हालाँकि, यदि एक स्पष्ट कानूनी ढाँचा तैयार नहीं किया जाता है, तो स्वैच्छिक योगदान लागत का बोझ बन सकता है, खासकर छोटे व्यवसायों या उन व्यवसायों के लिए जो अल्पावधि में निर्यात के लिए नए हैं...

इस निधि स्रोत के लिए पूर्ण वित्तीय पारदर्शिता की आवश्यकता: हाल के दिनों में कई उद्योग निधियों के अनुभव से पता चलता है कि यदि पारदर्शिता का अभाव है, तो निधियों का विश्वास कम हो जाएगा और वे प्रभावी ढंग से कार्य नहीं कर पाएँगे। इसलिए, प्रतिनिधिगण अनुशंसा करते हैं कि सरकार, अनुच्छेद 13 के अनुसार, राजस्व और व्यय की 100% पारदर्शिता, वार्षिक स्वतंत्र लेखा परीक्षा और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय तथा वित्त मंत्रालय को अनिवार्य रिपोर्टिंग सुनिश्चित करे।

एसोसिएशन फंडों के बीच बिखराव और दोहराव से बचना ज़रूरी है: वास्तव में, कई एसोसिएशनों वाला उद्योग कई फंडों को जन्म देगा, जिससे संसाधन विभाजित होंगे और प्रचार दक्षता कम होगी। उदाहरण के लिए, समुद्री खाद्य उद्योग में क्षेत्र या उत्पाद प्रकार के अनुसार कई एसोसिएशन होते हैं, और जब झींगा, पंगेसियस आदि के साथ एंटी-डंपिंग मुकदमा होता है, और कोई एकीकृत समन्वय तंत्र नहीं होता है, तो व्यवसायों की आवाज़ विभाजित हो जाएगी, मुकदमेबाजी की लागत बढ़ जाएगी और दक्षता कम हो जाएगी।

इसके बाद, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि केवल कम से कम 30-50% बाज़ार हिस्सेदारी वाले संघों को ही इस कोष की स्थापना की अनुमति दी जाएगी। साथ ही, कोष के उद्देश्यों पर नियम स्पष्ट होने चाहिए, जिनमें तीन रणनीतिक कार्य समूहों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए: प्रमुख बाज़ारों को बढ़ावा देना; यूरोपीय संघ और अमेरिकी मानकों के अनुरूप हरित परिवर्तन का समर्थन करना; और वियतनामी उद्योगों के लिए ब्रांड निर्माण।

व्यवसायों को समर्थन देने के लिए व्यापार रक्षा करों के उपयोग से संबंधित अनुच्छेद 14 के संबंध में, व्यापार रक्षा वर्तमान में वियतनाम के निर्यात में सबसे बड़ी बाधा बन रही है। Vietnam.vn के अनुसार, 2025 के मध्य तक, वियतनाम को 25 बाज़ारों से 291 से अधिक व्यापार रक्षा मामलों का सामना करना पड़ेगा... कई व्यवसायों, विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के पास मुकदमों में भाग लेने के लिए पर्याप्त धन नहीं है, जिससे बाज़ारों का अनुचित नुकसान हो रहा है। मसौदे का अनुच्छेद 14 व्यवसायों को समर्थन देने के लिए व्यापार रक्षा कर राजस्व के आवंटन की अनुमति देता है; प्रतिनिधियों के अनुसार, यह अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास और तत्काल आवश्यकताओं के अनुरूप एक कदम आगे है।

हालाँकि, नीति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, प्रतिनिधियों ने चार प्रमुख अभिविन्यासों को स्पष्ट करने की सिफारिश की:

(1) "कागज़ी समर्थन" से बचने के लिए न्यूनतम कटौती दर निर्धारित करना आवश्यक है। यदि कटौती का एक विशिष्ट स्तर निर्धारित नहीं किया जाता है, तो कई इलाकों और संघों को संसाधनों तक पहुँचने में कठिनाई होगी। वास्तविक सर्वेक्षणों के अनुसार, अधिकांश व्यवसाय रक्षा कार्यों के लिए आवंटित व्यापार रक्षा राजस्व का कम से कम 30-40% कटौती करने का प्रस्ताव रखते हैं।

(2) उच्च जोखिम और बड़े निर्यात योगदान वाले उद्योगों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, जिनमें शामिल हैं: समुद्री भोजन, चावल - सब्ज़ियाँ, नारियल, लकड़ी - फ़र्नीचर, वस्त्र, ऊर्जा - बैटरी, इस्पात। उदाहरण के लिए, समुद्री भोजन उद्योग पर वर्तमान में अमेरिका के 20% उचित कर और अमेरिकी एंटी-डंपिंग कर का दबाव है... जिससे वियतनामी समुद्री भोजन उद्योग के लिए वर्तमान में बहुत मुश्किलें खड़ी हो रही हैं। ये ऐसे उद्योग हैं जिन पर "गैर-बाज़ारी", कर चोरी और सीमा पार के कई आरोप लगे हैं।

(3) इस सहायता स्रोत के लिए एक स्पष्ट दिशा-निर्देश की आवश्यकता है, न केवल "मुकदमेबाजी" की समस्या को हल करने के लिए, बल्कि अनुपालन मॉडलों के रूपांतरण में भी सहायता प्रदान करने के लिए। वर्तमान में, अधिकांश व्यवसायों को ट्रेसेबिलिटी रिकॉर्ड बनाने, प्रक्रियाओं को मानकीकृत करने, पर्यावरणीय मानकों को पूरा करने में सहायता की सख्त आवश्यकता है... यह अमेरिकी और यूरोपीय संघ के बाजारों में मजबूती से टिके रहने के लिए निर्णायक कारक है।

(4) व्यापार रक्षा में स्थानीय निकायों की भूमिका को स्पष्ट करने की आवश्यकता है। अधिकांश मुकदमों में प्रांतीय स्तर से उत्पादन, लागत और श्रम संबंधी आँकड़े आवश्यक होते हैं। इसलिए, एक समन्वय तंत्र स्थापित करना आवश्यक है: प्रांतीय स्तर पर एक "व्यापार रक्षा त्वरित प्रतिक्रिया" टीम स्थापित करें; सीमा शुल्क एजेंसियों और उद्योग संघों के साथ समन्वय स्थापित करें; और साथ ही, अनजाने में "मूल चोरी" से बचने के लिए व्यवसायों के लिए प्रशिक्षण की व्यवस्था करना आवश्यक है।

अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए, प्रतिनिधियों को आशा है कि राष्ट्रीय सभा और सरकार इस प्रस्ताव की विषय-वस्तु को तीन मौलिक अभिविन्यासों के अनुरूप पूरक बनाने पर विचार करेगी:

सबसे पहले , व्यापार सुरक्षा के लिए एक राष्ट्रीय पूर्व चेतावनी प्रणाली का निर्माण आवश्यक है। अंतर्राष्ट्रीय बाजार में हर घंटे उतार-चढ़ाव होता रहता है, लेकिन अक्सर व्यवसायों को बहुत देर हो जाती है जब विदेशी देश मुकदमा दायर कर देते हैं। वियतनाम को एक वास्तविक समय चेतावनी प्रणाली की आवश्यकता है, जो सीमा शुल्क - उद्योग एवं व्यापार विभाग - वाणिज्यिक परामर्शदाता के डेटा को जोड़ती हो।

दूसरा , प्रयोगशालाओं में निवेश करना ज़रूरी है - प्रमुख क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय मानकों का मानकीकरण। मेकांग डेल्टा क्षेत्र के अधिकांश उद्यमों को कृषि और जलीय उत्पादों का निर्यात करते समय... नमूने हो ची मिन्ह सिटी भेजने पड़ते हैं, जिससे लागत बढ़ती है, समय की बर्बादी होती है और मानकों को पूरा करने की गति धीमी हो जाती है। प्रतिनिधियों के अनुसार, गहन एकीकरण के लिए निरीक्षण ढाँचे को एक कदम आगे रखना आवश्यक है।

तीसरा , उद्योग संघों की क्षमता में सुधार आवश्यक है। मानकों को मानकीकृत करने के लिए उद्योग संघों को प्रचार, रक्षा और सूचना साझाकरण में "अग्रिम पंक्ति" की शक्ति होना चाहिए। यदि संघ कमज़ोर है, तो प्रचार निधि (अनुच्छेद 13) और अनुच्छेद 14 से प्राप्त सहायता स्रोत, दोनों के प्रभावी होने में कठिनाई होगी।

प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन ने कहा कि आज अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण न केवल एक अवसर है, बल्कि कानून, तकनीक और मानकों में प्रतिस्पर्धा भी है। अनुच्छेद 13 और 14 में उल्लिखित दो तंत्रों को यदि सुस्पष्ट रूप से डिज़ाइन और प्रभावी ढंग से लागू किया जाए, तो वियतनाम को अपनी आंतरिक शक्ति बढ़ाने, सक्रिय रूप से प्रतिक्रिया देने और अपने बाजार का स्थायी रूप से विस्तार करने में मदद मिलेगी। यह समय हमारे लिए "एकीकरण में भागीदारी" से "एकीकरण का नेतृत्व" करने की ओर बढ़ने, वियतनामी उद्यमों के वैध हितों की रक्षा करने और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में देश की स्थिति को मजबूत करने का है।

येन एनएचयू (रिकॉर्ड किया गया)

स्रोत: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/hoan-thien-co-che-chinh-sach-dac-thu-nang-cao-hieu-qua-hoi-nhap-quoc-te-a0e37f7/