संगठनात्मक योजना सावधानीपूर्वक तैयार करें।
निर्देश 46-CT/TW ने 5 प्रमुख आवश्यकताएँ निर्धारित कीं: मानव संसाधन की गुणवत्ता में सुधार, वार्ता में नवाचार, संचालन का मानकीकरण, सुरक्षा और संचार सुनिश्चित करना, और सभी संगठनात्मक समाधानों में अनुशासन का कड़ाई से नियंत्रण। सम्मेलन में प्रस्तुत महत्वपूर्ण रिपोर्टों के माध्यम से इन विषयों का गहन विश्लेषण किया गया।
कार्मिक विषय-वस्तु के समूह में, "संरचना के लिए मानकों को कम न करने" और " राजनीतिक अवसरवादियों को बच निकलने न देने" की भावना को पूरी चुनाव तैयारी प्रक्रिया में एक सुसंगत सिद्धांत के रूप में स्थापित किया गया है। उम्मीदवारों, चाहे वे राष्ट्रीय सभा के सदस्य हों या जन परिषद के प्रतिनिधि, को मानकों पर पूरी तरह खरा उतरना होगा और यह सुनिश्चित करना होगा कि वे गुणवत्ता, प्रतिष्ठा और क्षमता के मामले में सच्चे प्रतिनिधि हैं।
2026-2031 के कार्यकाल में प्रतिनिधियों की संरचना और संगठनात्मक तंत्र के संदर्भ में कई नए बिंदु जुड़े हैं, खासकर जब संकल्प 106/2025/UBTVQH यह निर्धारित करता है कि कम्यून स्तर पर जन परिषद की प्रत्येक समिति में औसतन दो उपाध्यक्ष होंगे, जिससे प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति को जनसंख्या के आकार, शहरी वर्गीकरण और वास्तविक परिस्थितियों के आधार पर निर्णय लेने का अधिकार प्राप्त होगा। साथ ही, कम्यून स्तर पर जन परिषद में जन परिषद के अध्यक्ष, जन परिषद के उपाध्यक्ष, समिति के प्रमुख और जन परिषद समिति के उप-प्रमुख के पदों के लिए पूर्णकालिक प्रतिनिधियों की व्यवस्था की गई है।
एक महत्वपूर्ण तकनीक यह है कि यदि जन परिषद के प्रमुख को पूर्णकालिक कार्य सौंपा जाता है, तो उप-प्रमुखों की संख्या तदनुसार कम की जानी चाहिए; जबकि इस प्रस्ताव के अनुच्छेद 8 में यह प्रावधान है कि कम्यून स्तर पर जन परिषद की प्रत्येक समिति में औसतन एक उप-प्रमुख होगा जो जन परिषद का पूर्णकालिक प्रतिनिधि होगा। इससे स्थानीय निकायों को संगठनात्मक योजना सावधानीपूर्वक तैयार करने के लिए बाध्य होना पड़ता है, जिससे संकल्प 106 और स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून - जो कम्यून स्तर पर जन परिषद के उप-प्रमुख को पूर्णकालिक प्रतिनिधि के रूप में परिभाषित करता है - के बीच एकरूपता सुनिश्चित होती है। चुनाव से पहले सामंजस्यपूर्ण, परस्पर-अतिव्यापी और कानूनी गणनाएँ अनिवार्य हो जाती हैं।
इसके साथ ही, संरचना और संख्या की योजना बनाते समय, जन परिषद की स्थायी समिति को सभी स्तरों पर जन परिषदों के लिए उम्मीदवारों की संरचना, संयोजन और आवंटन पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के संकल्प संख्या 107 का भी बारीकी से पालन करना होगा - इसे स्थानीय निकायों द्वारा "सही लोग, सही नौकरियाँ, सही स्थान" सुनिश्चित करने हेतु कार्मिक योजनाएँ विकसित करने के आधार के रूप में देखते हुए। अगले कार्यकाल के लिए जन परिषद के प्रतिनिधियों के लिए उम्मीदवारों की संरचना और संयोजन संबंधी आवश्यकताओं में, व्यापक और पर्याप्त प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने और स्थानीय राजनीतिक जीवन में महत्वपूर्ण सामाजिक समूहों को सही ढंग से प्रतिबिंबित करने की सामान्य भावना पर ज़ोर दिया गया है। उम्मीदवारों की आधिकारिक सूची में महिलाओं का अनुपात कम से कम 35% तक पहुँचना चाहिए और निर्वाचित प्रतिनिधियों में लगभग 30% तक पहुँचने का प्रयास करना चाहिए।
इसके साथ ही, आधिकारिक सूची में कम से कम 10% तक पहुँचने का प्रयास करने वाले गैर-पार्टी सदस्यों की संरचना स्पष्ट रूप से लोकतंत्र का विस्तार करने और पीपुल्स काउंसिल फ़ोरम में विविधता बढ़ाने की आवश्यकता को दर्शाती है, जिससे मतदाताओं के वैध हित समूहों का अधिक वस्तुनिष्ठ प्रतिबिंबन हो सके। विशेष रूप से, 40 वर्ष से कम आयु के युवाओं का अनुपात 15% या उससे अधिक तक पहुँचने की ओर उन्मुख है, जो उत्तराधिकारी कैडरों के स्रोत के निर्माण में दृढ़ संकल्प को दर्शाता है, निर्वाचित निकायों की गतिविधियों में नई जीवन शक्ति और नई सोच जोड़ता है। ये न केवल यांत्रिक संकेतक हैं, बल्कि संगठनात्मक क्षमता का एक मापक भी हैं, स्थानीय विकास और शासन की बढ़ती आवश्यकताओं के संदर्भ में प्रत्येक स्तर पर पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की गुणवत्ता में सुधार के लिए नवाचार के प्रति प्रतिबद्धता।
"नेशनल असेंबली और नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्तावों के लिए पार्टी के निर्देश दस्तावेजों की भावना में, हम स्पष्ट रूप से देख सकते हैं: संरचना को मानकों के साथ चलना चाहिए, मानकों को पारदर्शी - ठोस - जिम्मेदार परामर्श प्रक्रिया द्वारा नियंत्रित किया जाना चाहिए, निर्देश 46 की भावना के अनुसार" - सुश्री बुई थी गियाउ - नघे अन में कम्यून स्तर पर पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया।
मतदाताओं के लिए वास्तविक विकल्प बढ़ाएँ
परामर्श सामग्री समूह में, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की रिपोर्ट ने चुनाव कानून के अनुच्छेद 38, 39, 43, 44, 48, 49 और संकल्प 101/2025/UBTVQH में विस्तृत विनियमों के अनुसार तीन-चरणीय परामर्श प्रक्रिया में व्यापक सुधार की आवश्यकता पर बल दिया। इस प्रक्रिया के प्रत्येक चरण को "पारदर्शी - लोकतांत्रिक - सार्थक" बनाने पर ध्यान केंद्रित किया गया है: उम्मीदवारों के प्रोफाइल का पूर्ण प्रचार किया जाना चाहिए; निवास स्थान पर मतदाताओं से राय एकत्र करना प्रकृति के अनुरूप होना चाहिए; राजनीतिक इतिहास, हित संबंधों और संपत्ति घोषणा की सत्यापन प्रक्रिया को अंत तक जवाबदेही के साथ सख्ती से संचालित किया जाना चाहिए। तदनुसार, उम्मीदवारों की वैधता केवल संगठन के परिचय से नहीं, बल्कि वस्तुनिष्ठ सत्यापन से स्थापित होती है।
प्रस्ताव 101 का एक महत्वपूर्ण पहलू परामर्श के तीनों चरणों में अनिवार्य संतुलन है। प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र में राष्ट्रीय सभा के उम्मीदवारों की सूची में निर्वाचित प्रतिनिधियों की संख्या से कम से कम 2 व्यक्ति अधिक होने चाहिए; जन परिषद के उम्मीदवारों की सूची में 3 प्रतिनिधि चुने जाने पर न्यूनतम 2 व्यक्ति और 4 या अधिक प्रतिनिधि चुने जाने पर कम से कम 3 व्यक्ति होना सुनिश्चित होना चाहिए। इस प्रावधान का उद्देश्य मतदाताओं के लिए वास्तविक विकल्पों को बढ़ाना, "समान संख्या" की स्थिति से बचना और थोपे गए ढाँचों से बचना है।
आवासीय मतदाता सम्मेलन के लिए, प्रस्ताव 101 के अनुसार, इसे 4 से 8 फ़रवरी, 2026 के बीच गाँवों और आवासीय समूहों में आयोजित किया जाना आवश्यक है। जिन स्थानों पर 100 से कम मतदाता हैं, वहाँ एक सामान्य सम्मेलन आयोजित किया जाना चाहिए और कम से कम 50% मतदाताओं को इसमें शामिल होना चाहिए; जहाँ 100 या अधिक मतदाता हैं, वहाँ एक सामान्य सम्मेलन या घरेलू प्रतिनिधियों का सम्मेलन आयोजित किया जा सकता है, लेकिन कम से कम 55 मतदाता होने चाहिए। मतदाताओं द्वारा दी गई जानकारी का सत्यापन 8 फ़रवरी से पहले पूरा किया जाना चाहिए। जिन लोगों को आवासीय मतदाताओं का 50% से अधिक विश्वास प्राप्त नहीं होता है, उन्हें तीसरी परामर्श सूची में शामिल नहीं किया जाएगा, सिवाय उन विशेष मामलों के जिन्हें सम्मेलन में विचार के लिए पूरी तरह से स्पष्ट किया गया हो।
इस विषय-सूची का समापन करते हुए, फादरलैंड फ्रंट के प्रतिनिधि ने कहा कि 2026 की परामर्श प्रक्रिया "अब तक का सर्वोच्च स्तर का परिशोधन" है, जिसके लिए एजेंसियों और इकाइयों को दस्तावेज़ों की गहरी समझ होनी चाहिए, प्रत्येक दिन और प्रत्येक सप्ताह के लिए विस्तृत योजनाएँ बनानी चाहिए, और विभिन्न स्तरों के बीच समन्वय स्थापित करना चाहिए। परामर्श में गंभीरता उन लोगों का चयन करने के लिए एक महत्वपूर्ण "फ़िल्टर" होगी जो वास्तव में सभी स्तरों पर राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों में भाग लेने के योग्य हैं।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-chi-thi-cua-bo-chinh-trien-khai-cong-tac-bau-cu-bai-2-ro-quy-trinh-de-cao-trach-nhiem-10396317.html
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