क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल को बनाए रखने पर करीब से नज़र डालना

उच्च शिक्षा पर कानून के प्रारूप (संशोधित) पर चर्चा करते हुए, कुछ प्रतिनिधियों ने क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल को बनाए रखने पर विचार करने का सुझाव दिया, जो एक मध्यवर्ती प्रशासनिक स्तर बनता जा रहा है, जिससे मंत्रालय और स्कूल के बीच प्रबंधन स्तर बढ़ रहा है।

आज सुबह, 20 नवंबर को, नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने हॉल में निम्नलिखित विषयों पर चर्चा की: शिक्षा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून; उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित); व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित); शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के 22 अगस्त, 2025 के संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर नेशनल असेंबली का मसौदा प्रस्ताव।

नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: लाम हिएन

नैतिक, मानवीय और मानवतावादी शिक्षा के तत्वों पर अधिक जोर दें

नेशनल असेंबली के डिप्टी थिच थान क्वायेट (क्वांग निन्ह) ने इस बात पर जोर दिया कि हर बार जब नेशनल असेंबली शिक्षा कानून पर विचार करती है और उसमें संशोधन करती है, तो हम राष्ट्र की जड़ों और लोगों की आत्मा पर अधिक ध्यान और देखभाल देते हैं।

नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: लाम हिएन

"पिछले साल 20 नवंबर को राष्ट्रीय सभा ने शिक्षकों से संबंधित कानून पर चर्चा की थी। इस साल 20 नवंबर को राष्ट्रीय सभा ने शिक्षा से संबंधित कानूनों पर चर्चा की। यह दर्शाता है कि राज्य शिक्षा पर कितना ध्यान दे रहा है, और यह भी दर्शाता है कि देश की शिक्षा प्रणाली, खासकर हाल के वर्षों में, बहुत अच्छी तरह से विकसित हुई है और घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उच्च उपलब्धियाँ हासिल कर रही है," प्रतिनिधि थिच थान क्वायेट ने कहा।

नेशनल असेंबली के डिप्टी थिच थान क्वियेट (क्वांग निन्ह) बोलते हैं। फोटो: हो लॉन्ग

बुद्ध की शिक्षा को उद्धृत करते हुए: "ज्ञान के प्रकाश से अधिक उज्ज्वल कोई प्रकाश नहीं है", महान जैसा कि आदरणीय थिच थान क्वायेट ने स्पष्ट रूप से कहा था, शिक्षा उस प्रकाश को खोलने का मार्ग है जो लोगों को अज्ञानता पर विजय पाने, समझ, अच्छाई और खुशी की ओर ले जाने में मदद करती है। इसलिए, शिक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करते समय, मूल बात केवल तकनीकों या प्रबंधन तंत्रों को समायोजित करना नहीं है, बल्कि उससे भी बड़ी बात वियतनामी लोगों की जड़ों को और मजबूत करना है - नैतिकता, मानवता और बुद्धिमत्ता की जड़ें। एक सच्ची शिक्षा लोगों को केवल "क्या करना है" नहीं सिखाती, बल्कि उन्हें यह समझने में भी मदद करती है कि "वे ऐसा क्यों करते हैं" और "किसकी सेवा करने के लिए? किसकी सेवा करने के लिए?"

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

इसलिए, प्रतिनिधियों ने पूरे शैक्षिक कार्यक्रम में नैतिक शिक्षा, मानवता, मानवीयता और सामाजिक उत्तरदायित्व के तत्वों पर अधिक ज़ोर देने का सुझाव दिया। ज्ञानी लेकिन हृदयहीन व्यक्ति, या प्रतिभाहीन लेकिन सद्गुणहीन व्यक्ति, वह ज्ञान एक तेज़ तलवार बन सकता है जो स्वयं को ही नुकसान पहुँचा सकती है। बुद्धि और नैतिकता से युक्त व्यक्ति जहाँ भी जाता है, जीवन को लाभ पहुँचा सकता है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि शिक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाला मसौदा कानून, जिसमें स्थानीय शैक्षिक सामग्री के संकलन और मूल्यांकन का कार्य स्थानीय अधिकारियों को सौंपा गया है, एक सही नीति है जो विकेंद्रीकरण की भावना को दर्शाता है। हालाँकि, सभी विकेंद्रीकरण तभी सार्थक होते हैं जब उन्हें सही सोच के साथ लागू किया जाए। यदि एक समान अभिविन्यास ढाँचे का अभाव है, तो यह आसानी से विचलन, स्थानीयकरण और यहाँ तक कि राष्ट्र के ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्यों के विरूपण का कारण बन सकता है।

इसलिए, प्रतिनिधि थिच थान क्वायेट ने सुझाव दिया कि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय एक एकीकृत मानक ढांचा जारी करे और अंतर-क्षेत्रीय व्यावसायिक मूल्यांकन और परामर्श के लिए एक तंत्र स्थापित करे, ताकि स्थानीय विशिष्टता सुनिश्चित हो और राष्ट्रीय संस्कृति की एकता बनी रहे।

इंटरमीडिएट स्तर को समाप्त करें, उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए वास्तविक स्वायत्तता बढ़ाएँ

उच्च शिक्षा पर कानून के मसौदे (संशोधित) के संबंध में, राष्ट्रीय सभा सदस्य ले थी थान लाम (कैन थो) ने बताया कि क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल पर अभी भी अलग-अलग राय हैं। तदनुसार, कुछ राय यह सुझाव देती हैं कि इसे समाप्त कर दिया जाना चाहिए, जबकि अन्य का सुझाव है कि दक्षता सुनिश्चित करने और बिचौलियों को कम करने के लिए इस मॉडल को पुनर्गठित किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि के अनुसार, मसौदा कानून के अनुच्छेद 13 में राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों का विस्तृत वर्णन किया गया है, जबकि अनुच्छेद 12 का खंड 2 क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों को सामान्यतः उच्च शिक्षा संस्थान बताता है और केवल यह जोड़ता है कि "क्षेत्रों को जोड़ने, क्षेत्रों का विकास करने और राष्ट्रीय रणनीतियों के कार्यान्वयन में योगदान देने का कार्य भी उनका है"। प्रतिनिधि के अनुसार, कोई भी विश्वविद्यालय यह कार्य कर सकता है, या दूसरे शब्दों में, विश्वविद्यालयों और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों की भूमिका अलग-अलग नहीं है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले थी थान लाम (कैन थो शहर) बोलते हुए। फोटो: लाम हिएन

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र संख्या 10/2020 के अनुसार, क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों में एक परिषद और निदेशक मंडल होता है जो कई सदस्य विश्वविद्यालयों और संबद्ध इकाइयों, जैसे संकायों, केंद्रों और अनुसंधान संस्थानों के प्रबंधन के लिए ज़िम्मेदार होता है। क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मंत्रालय द्वारा सौंपे गए राज्य प्रबंधन कार्यों का निष्पादन करते हैं और उच्च शिक्षा संस्थानों की तरह संकायों के प्रशिक्षण और अनुसंधान का प्रत्यक्ष आयोजन भी करते हैं।

प्रतिनिधि ने बताया कि उपरोक्त मॉडल क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों को शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय और सदस्य विद्यालयों के बीच एक मध्यस्थ स्तर बना देता है, जो प्रबंध एजेंसी और लोक सेवा इकाई दोनों के रूप में कार्य करता है, जिससे उत्तरदायित्व तंत्र बिखर जाता है और सदस्य विद्यालयों की स्वायत्तता सीमित हो जाती है। "यह संकल्प संख्या 71 - एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप नहीं है, जिसमें एकीकृत और प्रभावी शासन सुनिश्चित करने के लिए केंद्र बिंदुओं को कम करने, विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने और मध्यस्थ स्तरों को समाप्त करने की आवश्यकता है।"

उपरोक्त वास्तविकता को देखते हुए, प्रतिनिधि ले थी थान लाम ने सुझाव दिया कि उच्च शिक्षा प्रणाली में क्षेत्रीय विश्वविद्यालय नियमों को हटाने या क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल के पुनर्गठन पर अध्ययन करना आवश्यक है। क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के अधिकांश सदस्य स्कूल विशिष्ट होते हैं, जो विश्व के विश्वविद्यालयों का चलन नहीं है। बहु-विषयक, बहु-क्षेत्रीय और अंतःविषयक विश्वविद्यालय वर्तमान चलन हैं।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: फाम थांग

प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के सदस्य विश्वविद्यालयों को बहु-विषयक विश्वविद्यालयों में संरचित किया जाना चाहिए जिनमें कई विशिष्ट विद्यालय हों। इससे प्रत्येक क्षेत्रीय विश्वविद्यालय में कई स्वतंत्र विश्वविद्यालय हो सकेंगे जो निवेश जारी रख सकें, अंतर्राष्ट्रीय मानकों को बढ़ावा दे सकें और उन्हें पूरा कर सकें, तथा मानव संसाधन, अनुसंधान आदि के निर्माण में भूमिका निभा सकें।

इस संदर्भ में कि हमारी पार्टी और राज्य प्रशासनिक संगठनों और लोक सेवा इकाइयों को सुव्यवस्थित करने की नीति को लागू कर रहे हैं, प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा कि क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल की समीक्षा और पुनर्व्यवस्था आवश्यक है। क्योंकि इस मॉडल को समाप्त करने का अर्थ क्षेत्रीय विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाले विश्वविद्यालयों को त्यागना नहीं है, बल्कि केंद्रीय समिति के संकल्प 71/NQ-TW की भावना को लागू करना है, मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करना, तंत्र को सुव्यवस्थित करना और उच्च शिक्षा संस्थानों की वास्तविक स्वायत्तता को बढ़ाना, ताकि विश्वविद्यालयों के सामान्य विकास की प्रवृत्ति के अनुरूप, उनका और अधिक मज़बूती से विकास हो सके।

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन वान थी (बैक निन्ह) ने भी कहा कि क्षेत्रीय विश्वविद्यालय अब प्रशासनिक मध्यस्थ बनते जा रहे हैं। क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों को क्षेत्रीय बजट आवंटित नहीं किया जाता है और न ही उनके पास निवेश, मानव संसाधन या विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के समन्वय का अधिकार है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन वान थी (बैक निन्ह) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

प्रतिनिधि ने स्पष्ट रूप से कहा कि तंत्र को सुव्यवस्थित करने के बजाय, क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों ने मंत्रालय और स्कूलों के बीच प्रबंधन परत को बढ़ा दिया है, उप-इकाइयाँ बनाई हैं, प्रक्रियाओं को लंबा खींचा है और ज़िम्मेदारियों को फैला दिया है। यह संकल्प 71/NQ - TW की भावना के विरुद्ध है, जिसका उद्देश्य सुव्यवस्थित, एकीकृत और प्रभावी प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करना है। क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों ने अभी तक संसाधनों के साझा उपयोग को व्यवस्थित नहीं किया है। इकाइयों में वृद्धि से वेतन में वृद्धि हुई है। व्याख्याताओं का साझा उपयोग केवल स्कूलों के बीच स्थानांतरण के स्तर पर ही रुका है...

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि हाल के समय में क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल की स्थिति, भूमिका और परिचालन दक्षता का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन जारी रखना आवश्यक है, ताकि मसौदा कानून को पूरा करने के लिए संशोधनों का अध्ययन और प्रस्ताव किया जा सके और विश्वविद्यालय शिक्षा प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार किया जा सके।

साथ ही, उच्च शिक्षा संस्थानों की एक प्रणाली संरचना बनाने पर विचार करने की सिफ़ारिश की जाती है, जिसमें विश्वविद्यालय, राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, बहु-विषयक विश्वविद्यालय और अकादमियाँ कहलाने वाले विश्वविद्यालय शामिल हों। विशेष रूप से क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल के लिए, इस बात पर सावधानीपूर्वक विचार करने की सिफ़ारिश की जाती है कि इस मॉडल को जारी रखा जाए या नहीं।

"इसलिए, मौजूदा क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों को उचित रूप से परिवर्तित करने और सदस्य विश्वविद्यालयों को और अधिक मजबूती से विकसित करने के लिए प्रेरणा प्रदान करने हेतु उन्हें पुनर्गठित करने के लिए नियम होने चाहिए। विशेष रूप से, लंबी परंपरा और ब्रांड वाले सदस्य विश्वविद्यालयों को मंत्रालय के अधीन स्कूल बनने के लिए पुनर्गठित किया जा सकता है ताकि संकल्प 71 - एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप उच्च शिक्षा संस्थानों की पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित की जा सके," प्रतिनिधि गुयेन वान थी ने ज़ोर दिया।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-ky-luong-viec-duy-tri-mo-hinh-dai-hoc-vung-10396369.html