कानून निर्माण और प्रवर्तन में सफलता प्राप्त करने के लिए कुछ विशेष तंत्रों और नीतियों पर मार्गदर्शन

(Chinhphu.vn) - सरकार ने कानून निर्माण और प्रवर्तन में सफलता हासिल करने के लिए कई विशेष तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के 17 मई, 2025 के संकल्प संख्या 197/2025/QH15 के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करते हुए डिक्री 289/2025/ND-CP जारी किया।

यह डिक्री सरकार के अधिकार के तहत कानूनी दस्तावेजों और अंतरराष्ट्रीय संधियों के विकास में प्रत्येक कार्य और गतिविधि के लिए कार्यों, गतिविधियों और व्यय सीमाओं की सूची प्रदान करती है, जैसा कि कानून प्रवर्तन के विकास और संगठन में सफलताओं का निर्माण करने के लिए कई विशेष तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के 17 मई, 2025 के संकल्प संख्या 197/2025/QH15 के खंड 3, अनुच्छेद 4 में निर्धारित है (संकल्प संख्या 197/2025/QH15); रणनीतिक अनुसंधान, नीतियों और कानून प्रवर्तन के संगठन के कई कार्यों और गतिविधियों के लिए व्यय सीमाएँ; नीतियों और कानूनों के विकास का समर्थन करने के लिए फंड का संगठन और संचालन; कानून प्रवर्तन के विकास और संगठन में कई कार्यों और गतिविधियों के कार्यान्वयन में भाग लेने के लिए संगठनों और व्यक्तियों को आकर्षित करना और उनका उपयोग करना।

विशेष रूप से, डिक्री में कानूनी दस्तावेजों और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के प्रारूपण के लिए प्रत्येक कार्य और गतिविधि के लिए कार्यों, गतिविधियों और व्यय मानदंडों की सूची निर्धारित की गई है।

कार्य निष्पादन, रणनीतिक अनुसंधान गतिविधियों, नीतियों और कानून प्रवर्तन संगठनों के लिए निर्धारित व्यय मानदंड सीधे तौर पर कानून निर्माण का समर्थन करते हैं।

कुछ कानूनी दस्तावेजों के प्रारूपण में निर्धारित व्यय मानदंड अभी तक संकल्प संख्या 197/2025/QH15 से संलग्न परिशिष्ट II में निर्दिष्ट नहीं किए गए हैं।

नीति और कानून विकास का समर्थन करने के लिए निधि

यह डिक्री नीति और कानून निर्माण में सहायता के लिए कोष के संगठन और संचालन को भी विनियमित करती है।

नीति और कानून विकास सहायता कोष (जिसे आगे कोष कहा जाएगा) न्याय मंत्रालय के अधीन एक गैर-बजटीय राज्य वित्तीय कोष है, जो गैर-लाभकारी आधार पर संचालित होता है।

यह कोष एक सार्वजनिक सेवा इकाई है, जिसके नियमित व्यय की गारंटी राज्य के बजट द्वारा दी जाती है, इसे कानूनी दर्जा प्राप्त है, इसका एक परिचालन बजट है, इसके अपने वित्तीय विवरण हैं, एक मुहर है, तथा इसे राज्य के खजाने में खाता खोलने और कानून के प्रावधानों के अनुसार वियतनाम में कानूनी रूप से संचालित एक वाणिज्यिक बैंक खोलने की अनुमति है।

डिक्री में कोष के कर्तव्यों और शक्तियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है, जिसमें नीतियों और कानूनों के विकास का समर्थन करने में कोष के परिचालन उद्देश्यों को लागू करना; वित्तीय योजनाओं का विकास करना, तंत्र का आयोजन करना, और संकल्प संख्या 197/2025/QH15 और इस डिक्री के अनुच्छेद 6 के प्रावधानों के अनुसार अपने अधिकार क्षेत्र में कर्मियों की भर्ती करना शामिल है।

परियोजनाओं, कार्यों, गतिविधियों तथा समर्थित एवं प्रायोजित उद्देश्यों की समीक्षा करना; कानून के प्रावधानों, कोष के चार्टर तथा कोष के समर्थन एवं प्रायोजन विनियमों (यदि कोई हो) के अनुसार समर्थन एवं प्रायोजन के स्तर पर निर्णय लेना।

कानून के अनुसार कोष के वित्तीय संसाधनों को जुटाना, प्राप्त करना, प्रबंधित करना और उपयोग करना।

डिक्री के अनुसार, निधि के वार्षिक परिचालन व्यय की गारंटी राज्य के बजट और अन्य वैध वित्तीय स्रोतों से दी जाती है, जैसा कि निर्धारित है। वार्षिक राज्य बजट स्तर, न्याय मंत्रालय के प्रस्ताव पर आधारित होता है, जिसमें चालू वर्ष के अप्रयुक्त राज्य बजट अनुमानों को ध्यान में रखा जाता है, जिन्हें सक्षम प्राधिकारियों द्वारा राज्य बजट कानून के प्रावधानों के अनुसार अगले वर्ष में स्थानांतरित करने की अनुमति दी जाती है, लेकिन यह 300 अरब वीएनडी से अधिक नहीं होना चाहिए। हर साल, न्याय मंत्रालय निधि को आवंटित बजट का एक अनुमान तैयार करता है, उसे न्याय मंत्रालय के वार्षिक बजट अनुमान में संश्लेषित करता है, और राज्य बजट कानून के प्रावधानों के अनुसार संश्लेषण और सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करने के लिए वित्त मंत्रालय को भेजता है।

निधि के अन्य वित्तीय स्रोतों में शामिल हैं: घरेलू संगठनों और व्यक्तियों से कानूनी सहायता स्रोत, जिसमें वियतनामी कानून के प्रावधानों के अनुसार विशिष्ट उद्देश्यों के बिना सहायता या विशिष्ट उद्देश्यों के साथ सहायता शामिल है; वाणिज्यिक बैंकों में जमा खातों से ब्याज (यदि कोई हो), जब तक कि सहायक संगठन या व्यक्ति या प्रासंगिक कानूनों के अन्य प्रावधानों द्वारा अन्यथा सहमति न हो; अन्य कानूनी स्रोत (यदि कोई हो)।

फंड प्रबंधन बोर्ड की स्थापना न्याय मंत्री द्वारा की जाती है, यह समवर्ती रूप से संचालित होता है, इसका कार्यकाल 05 वर्ष का होता है और यह पुनर्नियुक्ति के अधीन होता है, जिसमें शामिल हैं: बोर्ड के अध्यक्ष, बोर्ड के उपाध्यक्ष और अन्य सदस्य।

फंड प्रबंधन एजेंसी, फंड प्रबंधन परिषद का स्थायी निकाय है, जिसकी स्थापना न्याय मंत्री द्वारा की जाती है।

कानून प्रवर्तन के निर्माण और आयोजन में अनेक कार्यों और गतिविधियों में भाग लेने के लिए संगठनों और व्यक्तियों को आकर्षित करना और उनका उपयोग करना।

डिक्री में कानून निर्माण और प्रवर्तन में विभिन्न कार्यों और गतिविधियों में भाग लेने के लिए संगठनों और व्यक्तियों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने के संबंध में विनियमों का स्पष्ट उल्लेख है, जिसमें विशेषज्ञों और परामर्श संगठनों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने के संबंध में विनियम; अंतर्राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय विवाद समाधान में उच्च व्यावसायिक योग्यता और व्यावहारिक अनुभव वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने, चयन करने, प्रशिक्षण देने और बढ़ावा देने के संबंध में विनियम; अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संगठनों और अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक निकायों के कानूनी विभाग में काम करने के लिए वियतनामी विशेषज्ञों को भेजने के संबंध में विनियम शामिल हैं।

विशेष रूप से, अंतर्राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय विवाद समाधान में उच्च व्यावसायिक योग्यता और व्यावहारिक अनुभव वाले लोगों को आकर्षित करने और भर्ती करने के तंत्र को वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी, राज्य, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की केंद्रीय एजेंसियों की एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में काम करने के लिए प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने और नियोजित करने के लिए नियमों और नीतियों के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है।

उच्च व्यावसायिक योग्यता और अंतर्राष्ट्रीय कानून एवं अंतर्राष्ट्रीय विवाद समाधान में व्यावहारिक अनुभव वाले मानव संसाधनों के प्रशिक्षण और संवर्धन हेतु नीति तंत्र का कार्यान्वयन सशस्त्र बलों के कैडरों, सिविल सेवकों और अधिकारियों के प्रशिक्षण और संवर्धन संबंधी विनियमों के अनुसार किया जाएगा। प्रशिक्षण और संवर्धन के लिए भेजे जाने की अवधि के दौरान, प्रशिक्षण और संवर्धन के लिए भेजे गए व्यक्ति को समान व्यवस्था और नीतियों का पालन करना होगा। यदि अध्ययन का स्थान कार्यस्थल के समान इलाके या देश में नहीं है, तो उसे देश या विदेश में काम के लिए भेजे गए व्यक्ति के समान व्यवस्था का लाभ मिलेगा, सिवाय उन मामलों के जहाँ उसे अन्य कानूनी स्रोतों से सहायता या धन प्राप्त हुआ हो।

स्रोत: https://baochinhphu.vn/huong-dan-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251108114213946.htm