शिक्षा और स्वास्थ्य विकास में बाधाओं को दूर करना, सफलताएं प्राप्त करना

चित्र परिचय

सत्र का अवलोकन। फोटो: quochoi.vn

स्थानीय शिक्षकों की अधिकता और कमी की समस्या का समाधान

शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलता प्राप्त करने के लिए अनेक विशिष्ट और उत्कृष्ट तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव की जांच पर रिपोर्ट के अनुसार, संस्कृति और समाज पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति शिक्षा क्षेत्र में मानव संसाधनों की भर्ती, स्वागत, लामबंदी, स्थानांतरण और दूसरे स्थान पर नियुक्ति के नियमों से सहमत है; यह बताते हुए कि यह वास्तविकता के अनुरूप, विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन में एक सफल तंत्र है, जिसका उद्देश्य स्थानीय शिक्षक अधिशेष और कमी की समस्या को हल करने के लिए एक तंत्र बनाना है।

हालांकि, राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और समाज संबंधी समिति ने इन कार्मिकों के लिए कार्य की व्यवस्था, कार्यभार और परिवर्तन पर विनियमों पर विचार करने, व्यवहार में व्यवहार्यता सुनिश्चित करने, तथा शैक्षिक कार्मिकों की भर्ती, लामबंदी और स्थानांतरण में पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए निगरानी, निरीक्षण और आवधिक रिपोर्टिंग तंत्र को निर्दिष्ट करने का प्रस्ताव रखा।

निर्धारित प्रबंधन क्षेत्र के भीतर शैक्षिक कर्मियों की भर्ती और प्रबंधन में कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को प्राधिकार के विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल पर विनियमों के संबंध में, संस्कृति और समाज पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति ने नकारात्मक और स्थानीय जोखिमों से बचने के लिए आवेदन की शर्तों और निगरानी तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने पर विचार करने का प्रस्ताव दिया; सार्वजनिक पूर्वस्कूली, सामान्य शिक्षा और सतत शिक्षा संस्थानों के लिए शैक्षिक कर्मियों की भर्ती और प्राप्त करने के लिए विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण पर अनुसंधान और विनियमन जारी रखना, यदि वे नियमों के अनुसार ऐसा करने की शर्तों और क्षमता को पूरा करते हैं।

राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और समाज संबंधी समिति ने विनियमन को मंजूरी दे दी, जिसमें शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री को राष्ट्रव्यापी स्तर पर समान रूप से उपयोग की जाने वाली सामान्य शिक्षा पाठ्यपुस्तकों के एक सेट पर निर्णय लेने का कार्य सौंपा गया, जिसे 2026-2027 स्कूल वर्ष से लागू किया जाना है; शिक्षा तक पहुंच में निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए रोडमैप के अनुसार उच्च शिक्षा संस्थानों और व्यावसायिक शिक्षा में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा शिक्षा के विषय के लिए ट्यूशन फीस और पाठ्यपुस्तकों को छूट देने के लिए संसाधन सुनिश्चित करने के लिए राज्य की आवश्यकता के बारे में स्पष्टीकरण मांगा गया।

कुछ मतों में कहा गया है कि सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों और पाठ्यपुस्तकों पर विनियमों की समीक्षा की गई है और मसौदा कानून में संशोधन किया गया है, जो शिक्षा पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करता है; सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों और पाठ्यपुस्तकों से संबंधित सरकार और शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री के अधिकार को शिक्षा पर वर्तमान कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित किया जा रहा है; इसलिए, इस प्रस्ताव में इसे निर्धारित करना आवश्यक नहीं है; यह सिफारिश की जाती है कि सरकार सौंपे गए अधिकार और कार्यों के अनुसार कार्यान्वित करे।

बैठक में बोलते हुए, प्रतिनिधि डुओंग मिन्ह आन्ह (हनोई) ने कहा कि, शिक्षण और सीखने की गुणवत्ता में सुधार करने में योगदान देने के लिए, राष्ट्रव्यापी सामान्य शिक्षा पाठ्यपुस्तकों के एक सेट को एकीकृत करने की नीति के अलावा, जिसे 2030 तक पूरा किया जाना अपेक्षित है, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को फिनलैंड, जापान, संयुक्त राज्य अमेरिका या एस्टोनिया जैसी कई उन्नत शैक्षिक प्रणालियों के दृष्टिकोण के समान इलेक्ट्रॉनिक पाठ्यपुस्तकों को लागू करने के लिए एक रोडमैप का अनुसंधान और विकास करना चाहिए।

प्रतिनिधि डुओंग मिन्ह आन्ह ने विश्लेषण किया, "इलेक्ट्रॉनिक पाठ्यपुस्तकें लचीली होती हैं और वीडियो, चित्र, इंटरैक्टिव अभ्यास आदि जैसे मल्टीमीडिया को एकीकृत करती हैं, जिससे एक आकर्षक और जीवंत सीखने का अनुभव बनता है और छात्रों को कहीं भी, कभी भी आसानी से ज्ञान प्राप्त करने में मदद मिलती है, बशर्ते इंटरनेट कनेक्शन हो।"

प्रतिनिधि डुओंग मिन्ह आन्ह ने यह भी कहा कि इलेक्ट्रॉनिक पाठ्यपुस्तकों का अनुप्रयोग शिक्षकों को अपनी व्यावसायिक योग्यता में निरंतर सुधार करने, शिक्षण विधियों में नवाचार करने तथा डिजिटल वातावरण में सूचना प्रौद्योगिकी को लागू करने की क्षमता विकसित करने के लिए प्रेरित करेगा।

सफल नीतियों के 4 समूह

सत्र में, राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं समाज समिति ने सरकार के इस प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की कि राष्ट्रीय सभा में एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया जाए जिसमें लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा, देखभाल और सुधार के लिए संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार कई महत्वपूर्ण तंत्रों और नीतियों पर विचार किया जाए; पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों के अनुरूप, पोलित ब्यूरो के 9 सितंबर, 2025 के प्रस्ताव संख्या 72-NQ/TW की कई विषय-वस्तुओं को संस्थागत रूप दिया जाए। प्रस्ताव के मसौदे में नीतियों के 4 समूह निर्धारित किए गए हैं, जिनमें शामिल हैं: लोगों के लिए चिकित्सा लागत में कमी; चिकित्सा कर्मचारियों के वेतन और भत्तों पर व्यवस्थाएँ और नीतियाँ; स्वास्थ्य के क्षेत्र में विशिष्ट प्रशिक्षण; भूमि, कर, वित्त।

तदनुसार, ये चार नीति समूह तीन सिद्धांतों के अनुसार बनाए गए हैं: राष्ट्रीय सभा के निर्णय लेने के अधिकार के अंतर्गत विषय-वस्तु; ऐसे मुद्दे जिन्हें तत्काल क्रियान्वित किए जाने की आवश्यकता है, लेकिन वे अभी तक कानून द्वारा विनियमित नहीं हैं या वर्तमान कानून के प्रावधानों से भिन्न हैं, लेकिन उनमें अभी तक संशोधन या अनुपूरण नहीं किया गया है; राज्य प्रबंधन जिम्मेदारी के अंतर्गत मुद्दे और ऐसे मुद्दे जिन्हें राष्ट्रीय सभा के अन्य दस्तावेजों, कार्यक्रमों और योजनाओं में शामिल किया गया है, उन्हें मसौदा प्रस्ताव में शामिल नहीं किया गया है।

2026 से वर्ष में कम से कम एक बार आवधिक स्वास्थ्य जांच या निःशुल्क स्क्रीनिंग के विनियमन के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और समाज संबंधी समिति ने पाया कि यह सामग्री रोग निवारण गतिविधियों से संबंधित है, और इस सामग्री को रोग निवारण कानून के मसौदे में स्थानांतरित करने का प्रस्ताव दिया (जिस पर 10वें सत्र में विचार किया जाएगा और उसे मंजूरी दी जाएगी), जो स्पष्ट रूप से वित्तीय तंत्र, लागू विषयों, प्राथमिकता रोडमैप, कार्यान्वयन समय पर सिद्धांतों को निर्धारित करता है और सरकार को विवरण निर्दिष्ट करने का कार्य सौंपता है।

अस्पताल शुल्क छूट नियमन के संबंध में, मसौदा केवल स्वास्थ्य बीमा प्रतिभागियों के लिए नीतिगत बदलावों का प्रावधान करता है और इसे 2027 से 2030 तक के रोडमैप के अनुसार लागू किया जाएगा (स्वास्थ्य बीमा लाभों के दायरे में चिकित्सा जाँच और उपचार लागत के 100% लाभ स्तर को लागू करते हुए)। इसलिए, अधिकांश राय यह मानती है कि केवल सिद्धांतों को निर्धारित करना और सरकार को अध्ययन का कार्य सौंपना और 2026 में स्वास्थ्य बीमा कानून में संशोधनों पर विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करना आवश्यक है।

कुछ प्रतिनिधियों ने सरकार से स्वास्थ्य बीमा लाभों के दायरे में "बुनियादी स्तर पर मुफ्त अस्पताल शुल्क" की सामग्री को स्पष्ट करने के लिए कहा; स्वास्थ्य बीमा लाभों के दायरे में लाभ स्तर में वृद्धि बुनियादी स्तर या किस स्तर की तुलना में है।

चिकित्सा कर्मचारियों के वेतन और भत्ते की व्यवस्था और नीतियों के संबंध में, कुछ लोगों का सुझाव है कि गुणांक के आधार पर वेतन वर्गीकरण संबंधी नियमों की समीक्षा की जानी चाहिए, क्योंकि 2026 से, संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के वेतन की गणना गुणांक और मूल वेतन के बजाय पद के अनुसार की जाएगी। गाँवों में चिकित्सा कर्मचारियों, आवासीय समूहों, ग्राम दाइयों और जनसंख्या सहयोगियों जैसे विषयों के समूहों के लिए निर्धारित कार्यों और कार्यों के अनुसार व्यवस्था और नीतियों के नियमन का सुझाव देने वाले कुछ लोगों का सुझाव है; सरकारी आदेश में निर्धारित मामलों में, इस टीम के लिए उपयुक्त व्यवस्था और नीतियाँ होनी चाहिए।

प्रतिनिधि फाम खान फोंग लान (हो ची मिन्ह सिटी) ने इस बात पर जोर दिया कि प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने का सबसे सरल तरीका उच्च वेतन देना है, इसलिए प्रतिनिधि ने वेतन स्तर में, विशेष रूप से निवारक चिकित्सा कर्मचारियों के वेतन में, एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रस्ताव रखा।

प्रतिनिधि फाम खान फोंग लान ने मरीजों के लिए अस्पताल शुल्क में आंशिक और उत्तरोत्तर पूर्ण छूट की नीति का स्वागत किया; हालांकि, यह छूट चिकित्सा जांच और उपचार की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के साथ-साथ होनी चाहिए; स्वास्थ्य बीमा, वित्तीय तंत्र और अस्पताल स्वायत्तता तंत्र में संशोधन की आवश्यकता है।

इस मुद्दे के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और समाज समिति की उपाध्यक्ष डो थी लान ने वेतन संबंधी नीति और चिकित्सा जांच एवं उपचार इकाइयों में वित्तीय स्वायत्तता की नीति के बीच संबंधों को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा; उपकरणों और चिकित्सा खरीद में निवेश में बाधाओं को दूर करने के लिए चिकित्सा सुविधाओं के लिए प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल में सफलता को स्पष्ट किया।

* सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति ने समिति की जिम्मेदारी के तहत क्षेत्रों पर सरकार की रिपोर्टों की समीक्षा की: दो साल 2023 - 2024 के लिए तंबाकू हानि निवारण निधि के संचालन और प्रबंधन और उपयोग के परिणामों पर; स्वास्थ्य बीमा पर नीतियों और कानूनों का कार्यान्वयन; 2024 में स्वास्थ्य बीमा निधि का प्रबंधन और उपयोग; 2023 और 2024 में सार्वभौमिक स्वास्थ्य बीमा की दिशा में स्वास्थ्य बीमा पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने पर संकल्प 68/2013/QH13 को लागू करने के परिणामों पर।

स्रोत: https://baotintuc.vn/chinh-tri/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-giao-duc-va-y-te-20251108195246463.htm