राजधानी कानून के कार्यान्वयन के 10 वर्षों के बाद, हनोई ने संस्कृति सहित कई क्षेत्रों में उल्लेखनीय उपलब्धियां हासिल की हैं।
देश की राजधानी होने के नाते, हनोई में सांस्कृतिक उद्योगों का विकास अविभाज्य है। |
राजधानी पर कानून का मसौदा (संशोधित) सांस्कृतिक क्षेत्र के मुद्दे से संबंधित है, जिसका उद्देश्य सतत विकास है। साथ ही, यह सुनिश्चित करता है कि पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों का संरक्षण हो और राजधानी के विकास के प्रत्येक चरण के लिए उपयुक्त नए सांस्कृतिक मूल्यों को जोड़ा जाए।
राजधानी कानून के क्रियान्वयन के 10 वर्षों के बाद, हनोई ने कई क्षेत्रों में उल्लेखनीय उपलब्धियां हासिल की हैं; हालांकि, अभी भी ऐसी कमियां और सीमाएं हैं जो राजधानी के स्वरूप को मौलिक रूप से बदलने के साथ-साथ राजधानी के तीव्र और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए राजधानी कानून को एक कदम बनने से रोकती हैं।
सांस्कृतिक विरासत मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन में सार्वजनिक-निजी भागीदारी
हनोई संस्कृति विश्वविद्यालय के प्राचार्य, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. फाम थी थू हुआंग ने टिप्पणी की कि पोलित ब्यूरो द्वारा निर्धारित दृष्टिकोणों, अभिविन्यासों और लक्ष्यों को संस्थागत बनाने के लिए राजधानी पर कानून (संशोधित) का प्रचार, वास्तविकता के अनुरूप और पूंजी की क्षमता और शक्तियों को प्रभावी ढंग से जुटाने और उनका दोहन करने के लिए एक सफल तंत्र बनाने में सक्षम होना बहुत आवश्यक है।
हनोई संस्कृति विश्वविद्यालय के अध्यक्ष को आशा है कि इस बार राजधानी पर संशोधित कानून में ऐसे तंत्र और नीतियों पर नियम होंगे जो विशिष्ट और संस्कृति से "आगे" होंगे, ताकि " आर्थिक विकास और सांस्कृतिक विकास के बीच सांस्कृतिक पहचान के संरक्षण को सामंजस्यपूर्ण और सुचारू रूप से संयोजित करने का लक्ष्य, जिसमें संस्कृति और लोग राजधानी के विकास के लिए लक्ष्य और आधार, संसाधन और प्रेरक शक्ति दोनों हों" एक वास्तविकता बन सके।
"संस्कृति और खेलों के संरक्षण और विकास" पर अनुच्छेद 24 से संबंधित राजधानी कानून (संशोधित) के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. फाम थी थू हुआंग ने कहा कि कानून मसौदा समिति का दृष्टिकोण राजधानी की संस्कृति के सतत विकास को लक्षित करना है, अर्थात यह सुनिश्चित करना है कि पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों का संरक्षण हो और राजधानी के विकास के प्रत्येक चरण के लिए उपयुक्त नए सांस्कृतिक मूल्यों से उनका पूरक बनाया जाए, ताकि राजधानी की संस्कृति और हनोईवासियों की संस्कृति उत्तरोत्तर समृद्ध और वियतनामी संस्कृति का प्रतिनिधित्व करने वाली हो। यह एक उपयुक्त और सही दृष्टिकोण है।
इसलिए, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. फाम थी थू हुआंग का मानना है कि यदि हम "संरक्षण" शब्द का उपयोग करते हैं, तो यह इस अर्थ को पूरी तरह से व्यक्त नहीं करेगा, लेकिन "संरक्षण" शब्द का उपयोग करने से पारंपरिक संस्कृति के मूल्यों को बढ़ावा देना और मौजूदा मूल्यों के आधार पर नए सांस्कृतिक मूल्यों का निर्माण करना शामिल होगा, अर्थात न केवल संरक्षण करना बल्कि उन्हें प्रभावी ढंग से उपयोग करना भी शामिल होगा।
सांस्कृतिक क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी भागीदारी के मसौदे पर टिप्पणी देते हुए, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. फाम थी थू हुआंग ने कहा कि नेशनल असेंबली ने हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर 24 जून, 2023 को संकल्प संख्या 98/2023/QH15 पारित किया है, जो शहर को खेल और संस्कृति के क्षेत्र में निवेश परियोजनाओं के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश लागू करने की अनुमति देता है।
एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. फाम थी थू हुआंग का मानना है कि हनोई के लिए, इस प्रारूप को आधिकारिक रूप से लागू किया जाना चाहिए और कानून में विनियमित किया जाना चाहिए, जैसे कि राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) जो बनाया जा रहा है।
क्योंकि अगर सिर्फ़ राज्य के बजट का इस्तेमाल किया जाए, तो इस क्षेत्र में निवेश परियोजनाओं में काफ़ी समय लगेगा और कई बड़ी परियोजनाएँ बनाना मुश्किल है। परियोजना पूरी हो जाने के बावजूद, प्रबंधन, संचालन और रखरखाव के लिए अभी भी बड़ी मात्रा में मानवीय और वित्तीय संसाधनों की ज़रूरत होगी।
यदि संस्कृति और खेल के क्षेत्र में परियोजनाओं और सार्वजनिक कार्यों में निजी निवेशकों और समाज की भागीदारी होगी, तो निवेश अधिक तीव्र होगा, अधिक गहन होगा और अतिरिक्त वित्त पोषण स्रोतों के कारण अधिक परियोजनाएं क्रियान्वित की जा सकेंगी, तथा संचालन और रखरखाव में भी बेहतर परिणाम प्राप्त होंगे।
सांस्कृतिक क्षेत्र में, मूर्त सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन में सार्वजनिक-निजी भागीदारी सबसे कठिन और जटिल है क्योंकि इसके लिए विरासत और उसके आसपास के भूदृश्य की मौलिकता, अखंडता और सुरक्षा सुनिश्चित करनी होती है, साथ ही निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए विरासत के मूल्य संवर्धन के प्रभावी तरीके भी होने चाहिए। हालाँकि, वास्तव में, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल को दुनिया भर के कई देशों में लागू, कार्यान्वित और प्रभावी बनाया गया है।
वियतनाम में, कई धरोहरों ने इस सहयोग को क्रियान्वित किया है और सभी पक्षों को इससे होने वाले लाभ निर्विवाद हैं, जैसे कि येन तु अवशेष और दर्शनीय क्षेत्र, ह्यू प्राचीन राजधानी अवशेष परिसर, ट्रांग अन दर्शनीय परिसर, फोंग न्हा - के बांग क्षेत्र...
सांस्कृतिक गतिविधियों को अपनाना और पारंपरिक उद्योगों को प्रमुख आधार बनाना
राजधानी पर कानून के प्रारूप (संशोधित) में सांस्कृतिक उद्योगों के विकास के लिए आवश्यकता और विशिष्ट तंत्र पर राय देते हुए, हनोई संस्कृति विश्वविद्यालय के मास्टर ट्रान डुंग हाई ने आगे जोर दिया कि, पूरे देश की राजधानी की भूमिका और सांस्कृतिक उद्योगों के विकास के अविभाज्य होने के साथ, हनोई में सांस्कृतिक उद्योगों के विकास के लिए विशिष्ट और विशिष्ट नीतियों और तंत्रों की आवश्यकता है।
2012 के राजधानी कानून में सामान्य प्रावधानों के अलावा, सांस्कृतिक संरक्षण और विकास पर एक अलग अनुच्छेद भी है। हालाँकि, अधिकांश प्रावधान केवल नीतिगत निर्देश प्रदान करते हैं और सांस्कृतिक उद्योगों के विकास में राजधानी हनोई की विशिष्टता और महत्वपूर्ण भूमिका के अनुरूप सांस्कृतिक उद्योगों के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए विशिष्ट प्रावधानों का अभाव है।
राजधानी पर कानून के प्रारूप (संशोधित) में, सामान्य रूप से संस्कृति और विशेष रूप से सांस्कृतिक उद्योगों के विकास को निर्देशित करने वाले विनियमों के अलावा, प्रारूप में हनोई में सांस्कृतिक उद्योगों के विकास के लिए विशिष्ट विनियम हैं जैसे: "वाणिज्यिक और सांस्कृतिक संवर्धन क्षेत्र" एक ऐसा क्षेत्र है जो पर्यटन को आकर्षित करने, क्षेत्र में वाणिज्यिक गतिविधियों को बढ़ावा देने, लोगों के जीवन में सुधार लाने और पारंपरिक उद्योगों और व्यवसायों को संरक्षित करने के लिए सामान्य विनियमों की तुलना में सुरक्षा, व्यवस्था और पर्यावरण संरक्षण की शर्तों के साथ सेवा और वाणिज्यिक गतिविधियों को केंद्रित करता है।
इसके अतिरिक्त, सिनेमा, प्रदर्शन कला, ललित कला, फोटोग्राफी, प्रदर्शनियों और सांस्कृतिक पर्यटन के क्षेत्रों में नई निवेश परियोजनाओं पर विनियमन हैं, जिन्हें प्रोत्साहन मिलता है; राजधानी विरासत संरक्षण और सांस्कृतिक विकास निधि की स्थापना की अनुमति दी गई है, जो एक गैर-बजट राज्य वित्तीय निधि है, जो अनुसंधान में निवेश करती है, सांस्कृतिक विरासत की रक्षा करती है, शैक्षिक गतिविधियों का समर्थन करती है, राजधानी की सांस्कृतिक विरासत के आधार पर प्रचार और रचनात्मकता को बढ़ावा देती है।
वहां से, एमएससी त्रान डुंग हाई ने "व्यापार और सांस्कृतिक संवर्धन क्षेत्र" शब्द को "सांस्कृतिक और वाणिज्यिक संवर्धन क्षेत्र" में बदलने के लिए विचारों का योगदान दिया, सांस्कृतिक गतिविधियों को लेना और पारंपरिक उद्योगों को प्रमुख आधार के रूप में संरक्षित करना, व्यापार और सेवा गतिविधियों को अतिरिक्त गतिविधियों के रूप में, यह संशोधन पर्यटकों और आगंतुकों की जरूरतों को पूरा करेगा, सांस्कृतिक पर्यटन गतिविधियों के विकास की सेवा करेगा, भविष्य के कार्यान्वयन में इन विशेष क्षेत्रों के विरूपण और व्यावसायीकरण से बचें।
साथ ही, श्री हाई ने मसौदे में अन्य सांस्कृतिक उद्योगों को शामिल करने का अध्ययन करने का सुझाव दिया, जैसे कि सॉफ्टवेयर और मनोरंजन खेलों में नई निवेश परियोजनाएं; हस्तशिल्प, ललित कला, आदि, ताकि सांस्कृतिक उद्योगों की एक प्रणाली बनाई जा सके जो विकास में एक-दूसरे का समर्थन करते हैं, जिससे राजधानी हनोई के सांस्कृतिक उद्योग का एक सामंजस्यपूर्ण समग्र रूप बनता है।
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