राजधानी की संस्कृति के सतत विकास की दिशा में।

Báo Quốc Tế•19/08/2023

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राजधानी शहर कानून को लागू किए जाने के 10 वर्षों के बाद, हनोई ने संस्कृति सहित विभिन्न क्षेत्रों में महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल की हैं।

Hướng đến sự phát triển bền vững của văn hóa Thủ đô

देश की राजधानी होने के नाते, हनोई में सांस्कृतिक उद्योगों का विकास राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था से अविभाज्य रूप से जुड़ा हुआ है।

राजधानी नगर संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) सांस्कृतिक क्षेत्र से संबंधित है और इसका उद्देश्य सतत विकास है। साथ ही, यह राजधानी नगर के विकास के प्रत्येक चरण के अनुरूप पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण और नए सांस्कृतिक मूल्यों के समावेश को सुनिश्चित करता है।

राजधानी शहर कानून को लागू किए जाने के 10 वर्षों के बाद, हनोई ने विभिन्न क्षेत्रों में महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल की हैं; हालांकि, अभी भी कुछ कमियां और सीमाएं हैं जो राजधानी शहर कानून को राजधानी शहर के स्वरूप को मौलिक रूप से बदलने या इसके तीव्र और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए एक प्रेरक शक्ति बनने से रोकती हैं।

सांस्कृतिक विरासत मूल्यों की रक्षा और संवर्धन में सार्वजनिक-निजी भागीदारी।

हनोई संस्कृति विश्वविद्यालय की रेक्टर, एसोसिएट प्रोफेसर फाम थी थू हुआंग ने कहा कि राजधानी शहर पर संशोधित कानून का प्रकाशन पोलित ब्यूरो द्वारा निर्धारित दृष्टिकोणों, दिशा-निर्देशों और उद्देश्यों को संस्थागत रूप देने के लिए आवश्यक है, जो वास्तविकता के अनुरूप है और राजधानी शहर की क्षमता और शक्तियों को प्रभावी ढंग से जुटाने और उनका लाभ उठाने के लिए एक अभूतपूर्व तंत्र बनाने में सक्षम है।

हनोई संस्कृति विश्वविद्यालय के रेक्टर को उम्मीद है कि संशोधित राजधानी शहर कानून में संस्कृति के संदर्भ में अद्वितीय और "दूरदर्शी" तंत्र और नीतियों पर प्रावधान शामिल होंगे, ताकि "सांस्कृतिक पहचान के संरक्षण को आर्थिक विकास के साथ और आर्थिक विकास को सांस्कृतिक विकास के साथ सामंजस्यपूर्ण और निर्बाध रूप से संयोजित करने का लक्ष्य, जिसमें संस्कृति और लोग दोनों ही राजधानी शहर के विकास के लिए लक्ष्य और आधार, संसाधन और प्रेरक शक्ति हैं" वास्तविकता बन सके।

राजधानी नगर कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 24 "संस्कृति और खेल संरक्षण एवं विकास" संबंधी मसौदे पर अपनी राय देते हुए, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. फाम थी थू हुआंग ने कहा कि मसौदा समिति का दृष्टिकोण राजधानी नगर की संस्कृति के सतत विकास को सुनिश्चित करना है, जिसमें पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों का संरक्षण और विकास के प्रत्येक चरण के अनुरूप नए सांस्कृतिक मूल्यों का समावेश किया जाए, ताकि राजधानी नगर की संस्कृति, हनोई के लोगों की संस्कृति, अधिकाधिक समृद्ध और वियतनामी संस्कृति की प्रतिनिधि बन सके। यह एक उपयुक्त और सही दृष्टिकोण है।

इसलिए, एसोसिएट प्रोफेसर फाम थी थू हुआंग का तर्क है कि "रक्षा" शब्द का प्रयोग इस अर्थ को पूरी तरह से व्यक्त नहीं करता है, जबकि "संरक्षित" शब्द का प्रयोग पारंपरिक संस्कृति के मूल्यों को बढ़ावा देने और मौजूदा मूल्यों के आधार पर नए सांस्कृतिक मूल्यों का निर्माण करने, दोनों को समाहित करता है, जिसका अर्थ है न केवल संरक्षित करना बल्कि उनका प्रभावी ढंग से उपयोग करना भी।

सांस्कृतिक क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी भागीदारी पर मसौदे में अपनी राय देते हुए, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. फाम थी थू हुआंग ने कहा कि राष्ट्रीय सभा ने 24 जून, 2023 को संकल्प संख्या 98/2023/QH15 पारित किया था, जिसमें हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों का परीक्षण करने की बात कही गई थी, जो शहर को खेल और सांस्कृतिक क्षेत्रों में निवेश परियोजनाओं के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति को लागू करने की अनुमति देता है।

एसोसिएट प्रोफेसर फाम थी थू हुआंग का मानना है कि हनोई के लिए, इस प्रकार के विनियमन को आधिकारिक रूप से लागू किया जाना चाहिए और कानून में निर्धारित किया जाना चाहिए, जैसा कि वर्तमान में विकसित किए जा रहे राजधानी शहर पर कानून (संशोधित) के मसौदे में है।

क्योंकि, यदि केवल राज्य बजट निधि का उपयोग किया जाए, तो इस क्षेत्र में निवेश परियोजनाओं में लंबा समय लगेगा और कई बड़े पैमाने की परियोजनाएं शुरू करना मुश्किल होगा। निर्माण पूरा होने के बाद भी, प्रबंधन, संचालन और रखरखाव के लिए पर्याप्त मानव और वित्तीय संसाधनों की आवश्यकता होती है।

यदि निजी निवेशक और जनता संस्कृति और खेल के क्षेत्र में परियोजनाओं और सार्वजनिक कार्यों में भाग लेते हैं, तो निवेश अधिक तेजी से, अधिक व्यापक रूप से होगा और अतिरिक्त धन स्रोतों के कारण अधिक परियोजनाएं लागू की जा सकेंगी; संचालन और रखरखाव से भी बेहतर परिणाम प्राप्त होंगे।

सांस्कृतिक क्षेत्र में, मूर्त सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और संवर्धन में सार्वजनिक-निजी भागीदारी सबसे कठिन और जटिल होती है, क्योंकि इसमें विरासत और आसपास के परिदृश्य की प्रामाणिकता, अखंडता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए विरासत के महत्व को बढ़ावा देने के प्रभावी तरीके विकसित करना भी शामिल होता है। हालांकि, वास्तविकता में, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल को दुनिया भर के कई देशों में अपनाया और लागू किया गया है और यह प्रभावी साबित हुआ है।

वियतनाम में, कई धरोहर स्थलों ने इस सहयोग को लागू किया है, और सभी पक्षों के लिए इसके लाभ निर्विवाद हैं, जैसे कि येन तू ऐतिहासिक और दर्शनीय स्थल, ह्यू इंपीरियल गढ़ परिसर, ट्रांग आन दर्शनीय परिसर और फोंग न्हा-के बैंग राष्ट्रीय उद्यान...

सांस्कृतिक गतिविधियों और पारंपरिक शिल्पकलाओं के संरक्षण को प्रमुख आधार मानते हुए।

राजधानी शहर संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) में सांस्कृतिक उद्योगों के विकास की आवश्यकता और विशिष्ट तंत्रों पर अपनी राय देते हुए, हनोई संस्कृति विश्वविद्यालय के एम.एससी. श्री ट्रान डुंग हाई ने इस बात पर जोर दिया कि देश की राजधानी के रूप में हनोई की भूमिका और सांस्कृतिक उद्योग विकास की अविभाज्य प्रकृति को देखते हुए, हनोई में सांस्कृतिक उद्योगों के विकास को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट नीतियों और तंत्रों की आवश्यकता है।

2012 के राजधानी नगर कानून में सामान्य प्रावधानों के अतिरिक्त संस्कृति के संरक्षण और विकास पर एक अलग अनुच्छेद भी शामिल है। हालांकि, अधिकांश नियम केवल नीतिगत दिशा-निर्देश प्रदान करते हैं और सांस्कृतिक उद्योगों के विकास में हनोई की अनूठी विशेषताओं और महत्वपूर्ण भूमिका के अनुरूप सांस्कृतिक उद्योगों के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए विशिष्ट प्रावधानों का अभाव है।

राजधानी नगर कानून (संशोधित) के मसौदे में, सामान्य रूप से संस्कृति और विशेष रूप से सांस्कृतिक उद्योगों के विकास पर मार्गदर्शक नियमों के अतिरिक्त, हनोई में सांस्कृतिक उद्योगों के विकास के लिए विशिष्ट नियम शामिल हैं, जैसे: "व्यापार और संस्कृति संवर्धन क्षेत्र" एक ऐसा क्षेत्र है जो पर्यटन को आकर्षित करने, क्षेत्र में वाणिज्यिक गतिविधियों को बढ़ावा देने, निवासियों के जीवन स्तर में सुधार करने और पारंपरिक शिल्प और व्यापारों को संरक्षित करने के लिए सामान्य नियमों की तुलना में उच्च सुरक्षा, व्यवस्था और पर्यावरण संरक्षण स्थितियों के साथ सेवा और वाणिज्यिक गतिविधियों को केंद्रित करता है।

इसके अतिरिक्त, ऐसे नियम स्थापित किए गए हैं जिनमें यह निर्धारित किया गया है कि फिल्म, प्रदर्शन कला, ललित कला, फोटोग्राफी, प्रदर्शनी और सांस्कृतिक पर्यटन क्षेत्रों में नई निवेश परियोजनाएं प्रोत्साहनों की हकदार होंगी; और राजधानी के सांस्कृतिक विरासत संरक्षण और सांस्कृतिक विकास कोष की स्थापना की अनुमति दी गई है, जो एक गैर-बजटीय राज्य वित्तीय कोष है, जिसका उपयोग अनुसंधान, सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और राजधानी की सांस्कृतिक विरासत पर आधारित शैक्षिक, प्रचार और रचनात्मक गतिविधियों के समर्थन में निवेश करने के लिए किया जाएगा।

इसलिए, एम.एससी. श्री ट्रान डुंग हाई ने "व्यापार और संस्कृति संवर्धन क्षेत्र" को "संस्कृति और व्यापार संवर्धन क्षेत्र" में संशोधित करने का सुझाव दिया, जिसमें सांस्कृतिक गतिविधियों और पारंपरिक शिल्पकला के संरक्षण को मुख्य आधार बनाया गया है, जबकि व्यापार और सेवा गतिविधियों को पूरक गतिविधियों के रूप में शामिल किया गया है। यह संशोधन पर्यटकों और आगंतुकों की आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करेगा, सांस्कृतिक पर्यटन के विकास में योगदान देगा और भविष्य में इन विशेष क्षेत्रों के विकृति और व्यवसायीकरण से बचाएगा।

साथ ही, श्री हाई ने मसौदे में अन्य सांस्कृतिक उद्योगों को शामिल करने के लिए शोध करने का सुझाव दिया, जैसे कि सॉफ्टवेयर और मनोरंजन खेलों में नई निवेश परियोजनाएं; हस्तशिल्प, ललित कलाएं, आदि, ताकि विकास में एक-दूसरे का समर्थन करने वाले सांस्कृतिक उद्योगों की एक प्रणाली बनाई जा सके, जिससे हनोई के लिए एक सामंजस्यपूर्ण समग्र सांस्कृतिक उद्योग का निर्माण हो सके।

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स्रोत