योजना 02-KH/BCĐTW: स्थानीय स्तर पर राजनीतिक दृढ़ संकल्प और ठोस कार्रवाई

विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति की 19 जून, 2025 की योजना संख्या 02-KH/BCĐTW, राज्य प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन की प्रक्रिया में एक रणनीतिक मोड़ ला रही है, जिससे इसे सुव्यवस्थित, एकीकृत और डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर संचालित किया जा सके। यह एक तात्कालिक कार्य योजना है, जो प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के निर्माण पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57-NQ/TW और निष्कर्ष संख्या 130-KL/TW की भावना को मूर्त रूप देती है।

देश भर में एक साथ हो रहे प्रशासनिक इकाई विलय के संदर्भ में, 1 जुलाई, 2025 से प्रणाली का स्थिर और सुचारू संचालन सुनिश्चित करना एक प्रमुख आवश्यकता है। इसलिए, योजना 02-KH/BCĐTW को प्रबंधन मॉडल को "कागज़ी प्रशासन" से "डेटा प्रशासन" में बदलने में मदद करने के लिए एक "कार्य योजना" माना जाता है, जो "एकीकृत प्रणाली - एकल डेटा - निर्बाध सेवा" के सिद्धांत की ओर ले जाएगा।

योजना के अनुसार, 30 जून, 2025 तक का तात्कालिक चरण संस्थागत, बुनियादी ढाँचे और डेटा संबंधी बाधाओं को दूर करने और विलय के बाद द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने पर केंद्रित है। 31 दिसंबर, 2025 तक के सफल चरण का उद्देश्य साझा प्लेटफ़ॉर्म को पूरा करना, पूरे सिस्टम में डेटा को जोड़ना, ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करना और अगले विकास चरण की नींव रखना है।

इसके लागू होने के तुरंत बाद, अधिकांश प्रांतों और शहरों ने विशिष्ट कार्य योजनाओं के प्रसार और विकास के लिए सम्मेलन आयोजित किए ।

कई प्रांतों और शहरों में, प्लान 02 को लागू करने के लिए सम्मेलन का आयोजन जिला स्तर पर ऑनलाइन किया गया, जिसमें प्रशासनिक सुधार कार्यक्रम के फोकस में डिजिटल परिवर्तन सामग्री डालने में उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प का प्रदर्शन किया गया, जिससे प्रांतीय से लेकर जमीनी स्तर तक कनेक्टिविटी और समन्वय सुनिश्चित हुआ।

हो ची मिन्ह सिटी, बाक निन्ह, क्वांग निन्ह और दा नांग जैसे कई अन्य इलाकों ने जल्द ही प्लान 02 को डेटा और स्मार्ट सिटी परियोजनाओं के साथ जोड़ने के लिए विशिष्ट योजनाएं जारी की हैं।

हालांकि, कुछ पर्वतीय और दक्षिण-पश्चिमी प्रांतों में, विशेष मानव संसाधनों की कमी, असंगत प्रौद्योगिकी अवसंरचना, तथा विभागों और शाखाओं के बीच भ्रमित समन्वय के कारण प्रगति धीमी है।

स्थानीय निकायों से प्राप्त एक संश्लेषण के अनुसार, 80% से अधिक प्रांतों और शहरों ने प्रांतीय प्रशासनिक प्रक्रिया सूचना प्रणाली को राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल से जोड़ने का काम पूरा कर लिया है, लेकिन आंतरिक और विशिष्ट डेटा का एकीकरण अभी भी सीमित है। कुछ स्थानों पर जनसंख्या, भूमि और व्यावसायिक डेटाबेस अभी भी अलग-अलग काम कर रहे हैं और आपस में जुड़े नहीं हैं। कई स्थानीय निकाय केवल रिकॉर्ड के डिजिटलीकरण के स्तर पर ही रुक गए हैं, निर्णय लेने में सहायता के लिए या लोगों को सक्रिय सेवाएँ प्रदान करने के लिए डेटा का उपयोग नहीं कर रहे हैं। कुछ विशिष्ट मॉडल, जैसे कि बिन्ह डुओंग , क्वांग निन्ह या थुआ थिएन ह्यू में डेटा ऑपरेशन सेंटर (IOC), को प्रतिकृति के लिए मॉडल के रूप में माना जा रहा है।

संस्थागत रूप से, प्रांतों ने डेटा प्रोसेसिंग प्रक्रियाओं को मानकीकृत करने के लिए दर्जनों मानक दस्तावेज़ों की समीक्षा की है, लेकिन विभिन्न क्षेत्रों में समान डेटा साझा करने की कोई व्यवस्था नहीं है , जिसके कारण "सूचना पृथक्करण" की स्थिति पैदा हो रही है। यह एक बड़ी चुनौती है जिसके लिए केंद्र सरकार से और अधिक विशिष्ट मार्गदर्शन की आवश्यकता है।

बुनियादी ढाँचे के अलावा, मानव संसाधन और वित्तपोषण भी कार्यान्वयन की प्रगति में बाधा डालने वाली दो बाधाएँ हैं। कई इलाकों में, डिजिटल परिवर्तन की लागत अभी भी नियमित व्यय में शामिल है, और इसके लिए कोई अलग आवंटन तंत्र नहीं है। ज़िला और सामुदायिक स्तर के अधिकारियों को अधिकांशतः सिस्टम प्रशासन, सुरक्षा और डेटा संचालन का गहन प्रशिक्षण नहीं मिला है , जिससे कार्यान्वयन प्रौद्योगिकी आपूर्तिकर्ता पर अत्यधिक निर्भर हो गया है।

साइबर सुरक्षा भी नई चुनौतियाँ पेश करती है। केवल लगभग 40% इलाकों में ही सूचना सुरक्षा निगरानी केंद्र (SOC) कार्यरत हैं । कुछ घटनाएँ, जैसे पहुँच त्रुटियाँ, सार्वजनिक सेवाओं का वियोग या OTP प्रमाणीकरण, अभी भी होती रहती हैं, जो सिस्टम परतों के बीच सुरक्षा और समन्वय के स्तर में सुधार की आवश्यकता को दर्शाती हैं।

इससे पहले, 23 जून, 2025 की सुबह विज्ञान, प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति द्वारा आयोजित योजना संख्या 02-KH/BCĐTW के प्रसार और कार्यान्वयन सम्मेलन में, पोलित ब्यूरो सदस्य, सचिवालय के स्थायी सदस्य, केंद्रीय संचालन समिति के उप प्रमुख ट्रान कैम तू ने एक भाषण दिया, जिसमें योजना के कार्यान्वयन के आयोजन में नेता की भूमिका और ज़िम्मेदारी पर ज़ोर दिया गया । उन्होंने अनुरोध किया: "केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर पार्टी समितियों, एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों को योजना के कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने में दृढ़ और दृढ़ होना चाहिए, इसे एक नियमित राजनीतिक कार्य मानते हुए; कार्यान्वयन के परिणामों की प्रत्यक्ष निगरानी, ​​निरीक्षण, पर्यवेक्षण और पोलित ब्यूरो, सचिवालय और केंद्रीय संचालन समिति के प्रति उत्तरदायी होना चाहिए।"

यह वक्तव्य संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली के कार्यों का मार्गदर्शन करता है , जो स्पष्ट रूप से "अंत तक जिम्मेदारी" की भावना को प्रदर्शित करता है और डिजिटल परिवर्तन को केवल एक तकनीकी उपकरण नहीं, बल्कि प्रबंधन के एक स्तंभ में बदलने के पार्टी के राजनीतिक दृढ़ संकल्प की पुष्टि करता है।

कुल मिलाकर, कार्यान्वयन के 4 महीने से ज़्यादा समय के बाद, योजना 02-KH/BCĐTW ने सभी स्तरों और क्षेत्रों में जागरूकता और कार्रवाई में एक स्पष्ट बदलाव लाया है। हालाँकि मानव संसाधन, डेटा और सूचना सुरक्षा में अभी भी कई चुनौतियाँ हैं, लेकिन शुरुआती नतीजे बताते हैं कि एक नया शासन मॉडल आकार ले रहा है - जहाँ डेटा को एक रणनीतिक संसाधन माना जाता है, और डिजिटल तकनीक नेतृत्व और प्रबंधन विधियों को नया रूप देने का एक साधन बन जाती है।

यदि इसे समकालिक रूप से क्रियान्वित किया जाए और बारीकी से निगरानी की जाए, तो योजना 02 एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित होगी, जो दो-स्तरीय डिजिटल सरकार और एकीकृत राष्ट्रीय डेटा प्रशासन का मार्ग प्रशस्त करेगी - जिससे डिजिटल परिवर्तन के युग में "सेवारत राज्य" का लक्ष्य साकार होगा।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र

स्रोत: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-quyet-tam-chinh-tri-va-hanh-dong-thuc-chat-tu-cac-dia-phuong-197251027212755006.htm