जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर पोलित ब्यूरो के 24 दिसंबर, 2018 के संकल्प संख्या 37-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार; 2023-2030 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने के लिए पोलित ब्यूरो के 30 जनवरी, 2023 के निष्कर्ष संख्या 48-केएल/टीडब्ल्यू के अनुसार; 2023-2030 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था की नीति को लागू करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के 12 सितंबर, 2022 के संकल्प संख्या 595/एनक्यू-यूबीटीवीक्यूएच के अनुसार; 2023-2030 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के 12 जुलाई, 2023 के संकल्प संख्या 35/2023/यूबीटीवीक्यूएच15 के अनुसार; 2023-2025 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने की योजना को प्रख्यापित करने वाला सरकार का संकल्प संख्या 117/एनक्यू-सीपी दिनांक 30 जुलाई, 2023; 2023-2030 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने के नियमों की समीक्षा करने और उन्हें पूरा करने पर प्रधानमंत्री का 18 जून, 2023 का आधिकारिक प्रेषण संख्या 557/सीडी-टीटीजी और 2023-2030 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने की योजनाओं की समीक्षा करने और उन्हें पूरा करने पर प्रधानमंत्री का 4 जुलाई, 2023 का आधिकारिक प्रेषण संख्या 616/सीडी-टीटीजी; 2023-2030 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने पर राष्ट्रीय ऑनलाइन सम्मेलन में प्रधानमंत्री के निष्कर्ष की घोषणा करने वाले सरकारी कार्यालय के नोटिस संख्या 350/टीबी-वीपीसीपी दिनांक 24 अगस्त, 2023; 2023-2030 की अवधि के लिए निन्ह बिन्ह प्रांत की जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर प्रांतीय पार्टी कार्यकारी समिति के संकल्प संख्या 16-एनक्यू/टीयू दिनांक 23 अगस्त, 2023; निन्ह बिन्ह प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने पर प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति की योजना संख्या 138-केएच/टीयू दिनांक 23 अगस्त, 2023, अवधि 2023 - 2030, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने निन्ह बिन्ह प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों (प्रशासनिक इकाइयों के रूप में संक्षिप्त) की व्यवस्था को लागू करने के लिए योजना जारी की, अवधि 2023 - 2025, विशेष रूप से निम्नानुसार:
I. उद्देश्य और आवश्यकताएँ
1. उद्देश्य
क) पोलित ब्यूरो के संकल्प और निष्कर्ष को पूरी तरह से समझने और गंभीरता से तथा प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए संगठित होना; राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति और सरकार का संकल्प; प्रधानमंत्री का तार और निष्कर्ष; प्रांतीय पार्टी कार्यकारी समिति का संकल्प; जिला और कम्यून स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति की योजना, सभी स्तरों पर एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय अधिकारियों में कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों की जागरूकता और कार्यों में परिवर्तन लाना; जिला और कम्यून स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के कार्यान्वयन में प्रभावित और प्रभावित लोगों और जनता की राय, विशेष रूप से संबंधित विषयों से आम सहमति और समर्थन बनाना।
ख) समय, रोडमैप, निष्पादित किए जाने वाले कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, केंद्रीय और प्रांतीय पार्टी समितियों द्वारा निर्धारित लक्ष्यों, आवश्यकताओं और कार्यों को नियमों के अनुसार पूरा करना, समय सुनिश्चित करना; विशिष्ट कार्यों और जिम्मेदारियों को सौंपना और विभागों, शाखाओं, क्षेत्रों, जिलों, शहरों और संबंधित एजेंसियों और इकाइयों की जन समितियों के बीच समन्वय करना, जिला और कम्यून स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के कार्यान्वयन को तैनात और व्यवस्थित करने की प्रक्रिया में।
2. आवश्यकताएँ
क) जिला एवं कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों का संगठन, कार्यान्वयन एवं व्यवस्था पार्टी समिति के प्रत्यक्ष, संकेन्द्रित एवं एकीकृत नेतृत्व एवं निर्देशन में हो; सूचना एवं प्रचार कार्य का सुचारु क्रियान्वयन हो, जागरूकता उत्पन्न हो, राजनीतिक व्यवस्था में उच्च एकता और जनता की सहमति एवं समर्थन प्राप्त हो। कार्यों, कार्यभारों, उत्तरदायित्वों से संबंधित कार्य की विषयवस्तु का निर्धारण तथा एजेंसियों, इकाइयों एवं स्थानीय निकायों की सक्रिय एवं सक्रिय भूमिका को बढ़ावा देना; संगठन एवं कार्यान्वयन की प्रक्रिया में मुखिया के नेतृत्व, निर्देशन एवं उत्तरदायित्व को सुदृढ़ बनाना।
(ख) प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था प्रांतीय नियोजन, ग्रामीण नियोजन, शहरी नियोजन और अन्य प्रासंगिक नियोजन के अनुरूप होनी चाहिए; साथ ही, प्रत्येक इकाई और स्थानीयता की विशेषताओं के साथ व्यापकता, समन्वय, पद्धतिगतता, विज्ञान और उपयुक्तता सुनिश्चित करनी चाहिए। निर्धारित मानकों को पूरा न करने वाली प्रशासनिक इकाइयों को संबंधित और निकटवर्ती प्रशासनिक इकाइयों के साथ व्यवस्थित करना ताकि निर्धारित मानकों को सुनिश्चित किया जा सके, प्रत्येक प्रशासनिक इकाई के सामाजिक -आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए एक मजबूत प्रेरक शक्ति का निर्माण किया जा सके, प्रांत और प्रत्येक स्थानीयता के अनूठे मूल्यों को बढ़ावा दिया जा सके; राजनीति को स्थिर किया जा सके, राष्ट्रीय रक्षा-सुरक्षा, व्यवस्था और सामाजिक सुरक्षा बनाए रखी जा सके; लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में सुधार लाया जा सके; बड़े व्यवधान पैदा न किए जाएँ, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को बहुत अधिक प्रभावित न किया जाए।
ग) नवाचार से जुड़ी प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करना, संगठन को सुव्यवस्थित करना, प्रभावी और कुशल संचालन, वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करना, संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की गुणवत्ता का पुनर्गठन और सुधार करना। व्यवस्था और सुव्यवस्थितीकरण के लिए सहायक नीतियों, योजनाओं और रोडमैप पर शोध और प्रस्ताव करना ताकि संवर्गों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों, श्रमिकों और अंशकालिक कर्मचारियों की संख्या कम्यून स्तर पर, गाँवों और आवासीय समूहों में सुनिश्चित की जा सके।
घ) योजनाओं, दस्तावेजों और परियोजनाओं के क्रम, प्रक्रियाएं, विषय-वस्तु को कानूनी विनियमों का पालन करना चाहिए और समय की आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए; कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान एजेंसियों, इकाइयों और स्थानों के लिए रोडमैप, समय और कार्यों को विशेष रूप से निर्धारित करना चाहिए; विनियमों के अनुसार नियमित रूप से निरीक्षण, निगरानी, समय-समय पर सारांश तैयार करना और कार्यान्वयन परिणामों की रिपोर्ट करना चाहिए।
घ) पुनर्व्यवस्था के बाद जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों को राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के 12 जुलाई, 2023 के संकल्प संख्या 35/2023/NQ-UBTVQH के अनुच्छेद 4 में निर्धारित मानकों को सुनिश्चित करना होगा।
ई) सार्वजनिक सेवा इकाइयों को नियमों के अनुसार व्यवस्थित करने के बाद मुख्यालय और सार्वजनिक परिसंपत्तियों को समय पर उचित ढंग से व्यवस्थित करें और अपव्यय से बचें।
II. कार्य, रोडमैप, कार्यान्वयन समय
1. कार्यान्वयन दस्तावेज़ विकसित करना और जारी करना तथा कार्यान्वयन को व्यवस्थित करना।
1.1. ज़िलों और शहरों की जन समितियाँ ज़िला और नगर पार्टी समितियों की स्थायी समितियों को रिपोर्ट करेंगी ताकि स्थानीय क्षेत्र में 2023-2025 की अवधि के लिए कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के कार्यान्वयन हेतु निर्देश देने वाले दस्तावेज़ जारी किए जा सकें। कार्यान्वयन समय: 31 अगस्त, 2023 से पहले पूरा किया जाना है।
1.2. जिलों और शहरों की जन समितियां जिला पार्टी समिति और शहर पार्टी समिति की स्थायी समिति को रिपोर्ट करेंगी ताकि जिले और शहर की 2023-2030 की अवधि के लिए कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के कार्यान्वयन के लिए संचालन समिति की स्थापना पर निर्णय लिया जा सके।
कार्यान्वयन समय: 31 अगस्त, 2023 से पहले पूरा किया जाएगा।
2. कार्यान्वयन सम्मेलन का आयोजन
2.1. प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति को सलाह देना कि वह प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर कार्य सामग्री का प्रसार और कार्यान्वयन करने के लिए एक सम्मेलन आयोजित करे, अवधि 2023 - 2025।
कार्यान्वयन समय: 29 अगस्त, 2023 से पहले पूरा किया जाएगा।
2.2. जिले और शहर क्षेत्र में कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के कार्य को प्रसारित करने और तैनात करने के लिए सम्मेलनों का आयोजन करते हैं।
कार्यान्वयन समय: 7 सितंबर, 2023 से पहले पूरा किया जाएगा।
3. प्रसार, प्रसार और प्रचार कार्य
प्रांत से लेकर निचले स्तर तक की राजनीतिक व्यवस्था में जागरूकता और कार्रवाई में एकता लाने के लिए प्रसार, लोकप्रियकरण और प्रचार का कार्य कुशलतापूर्वक करना; प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करते समय कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों, कार्यकर्ताओं और आम जनता, विशेष रूप से संबंधित विषयों, जो प्रभावित और प्रभावित हुए हैं, की सहमति और समर्थन प्राप्त करना। सभी स्तर, क्षेत्र और स्थानीय निकाय, प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था की विषय-वस्तु पर राजनीतिक व्यवस्था में सूचना और प्रचार कार्य को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, अवधि 2023 - 2025:
- प्रस्ताव है कि सभी स्तरों पर पार्टी समितियां इस योजना का पार्टी प्रकोष्ठों तक प्रसार आयोजित करें; प्रस्ताव है कि फादरलैंड फ्रंट समिति और सामाजिक-राजनीतिक संगठन प्रांत से लेकर जमीनी स्तर तक संपूर्ण संगठनात्मक प्रणाली में प्रचार कार्य करें।
- जिला और कम्यून स्तर पर स्थानीय प्राधिकारी जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था से संबंधित जानकारी को जिला और कम्यून इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल/पृष्ठों पर तुरंत और पूरी तरह से पोस्ट करें; जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था की जानकारी पार्टी समिति, पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के मुख्यालयों पर, गांवों (बस्तियों) और आवासीय समूहों में सांस्कृतिक घरों और सामुदायिक गतिविधि बिंदुओं पर पोस्ट करें; जिलों, शहरों, कम्यूनों, वार्डों, कस्बों, गांवों (बस्तियों) और आवासीय समूहों की प्रसारण प्रणालियों को नियमित रूप से प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था का प्रचार और रिपोर्ट करने का निर्देश दें ताकि लोग जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को जानें और उसका समर्थन करें।
- निन्ह बिन्ह समाचार पत्र, प्रांतीय रेडियो और टेलीविजन स्टेशन विशेष पृष्ठ और कॉलम खोलेंगे, प्रांत में 2023 - 2025 की अवधि में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के कार्यान्वयन पर प्रसारण समय बढ़ाएंगे।
कार्यान्वयन समय: एजेंसियां, इकाइयां और स्थानीय निकाय इस योजना के जारी होने के समय से लेकर जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पूरी होने तक, 2023-2025 की अवधि तक प्रचार-प्रसार करना शुरू कर देंगे।
4. प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए मास्टर प्लान विकसित करना और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करना
4.1. व्यवस्था को कार्यान्वित करने के लिए जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों के प्राकृतिक क्षेत्र और जनसंख्या आकार पर डेटा स्रोत:
- प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के 12 जुलाई, 2023 के संकल्प संख्या 35/2023/UBTVQH15 के अनुच्छेद 5 के प्रावधानों के अनुसार जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के प्राकृतिक क्षेत्र पर डेटा प्रदान करता है, जो प्रांत के 2023 - 2025 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने के लिए योजनाओं और परियोजनाओं को विकसित करने के आधार के रूप में है।
कार्यान्वयन समय: 5 सितंबर, 2023 से पहले पूरा किया जाएगा।
- प्रांतीय पुलिस, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के 12 जुलाई, 2023 के संकल्प संख्या 35/2023/UBTVQH15 के अनुच्छेद 5 के प्रावधानों के अनुसार जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की जनसंख्या के आकार पर डेटा प्रदान करती है, जो प्रांत की 2023-2025 अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने के लिए योजनाओं और परियोजनाओं को विकसित करने के आधार के रूप में है।
कार्यान्वयन समय: 5 सितंबर, 2023 से पहले पूरा किया जाएगा।
4.2. सक्षम प्राधिकारियों द्वारा उपलब्ध कराए गए और पुष्टि किए गए प्रत्येक प्रशासनिक इकाई के प्राकृतिक क्षेत्र, जनसंख्या आकार और विशिष्ट कारकों के आंकड़ों के आधार पर, समीक्षा करें और जिला- और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की पहचान करें जो निर्धारित मानकों को पूरा नहीं करती हैं और जिन्हें पुनर्व्यवस्थित किया जाना चाहिए, और आसन्न संबंधित प्रशासनिक इकाइयों और पुनर्व्यवस्थित किए जाने के लिए प्रोत्साहित की जाने वाली प्रशासनिक इकाइयों को विनियमों को सुनिश्चित करने के लिए एक योजना विकसित करने के लिए, विशेष रूप से निम्नानुसार:
- जिलों और शहरों की जन समितियां स्थानीय क्षेत्र के 2023-2025 की अवधि के लिए कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए एक योजना की समीक्षा और विकास करेंगी, जिला पार्टी समिति और शहर पार्टी समिति की स्थायी समिति को रिपोर्ट करेंगी; योजना को पूरा करेंगी और प्रांत की समग्र योजना विकसित करने के लिए संश्लेषण हेतु गृह विभाग को भेजेंगी।
कार्यान्वयन समय: 25 सितंबर, 2023 से पहले पूरा किया जाएगा।
- गृह मंत्रालय जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों (निन्ह बिन्ह शहर और होआ लू जिले के विलय और संबद्ध कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था सहित; संबद्ध कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था से जुड़े तम दीप शहर की प्रशासनिक सीमाओं का समायोजन और विस्तार) की व्यवस्था के लिए एक मास्टर प्लान की समीक्षा और विकास के लिए संबंधित एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा; निन्ह बिन्ह प्रांत में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए 2023-2025 की अवधि के लिए एक मास्टर प्लान का मूल्यांकन, संश्लेषण और विकास करेगा।
कार्यान्वयन समय: 20 अक्टूबर, 2023 से पहले पूरा किया जाएगा।
- प्रांतीय पीपुल्स कमेटी, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की पार्टी कमेटी को रिपोर्ट करती है, ताकि 2023-2025 की अवधि के लिए निन्ह बिन्ह प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए समग्र योजना पर प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति को प्रस्तुत किया जा सके।
कार्यान्वयन समय: 25 अक्टूबर, 2023 से पहले पूरा किया जाएगा।
- गृह मंत्रालय, 2023-2025 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए मास्टर प्लान को पूरा करने, गृह मंत्रालय को मूल्यांकन के लिए रिपोर्ट करने और विनियमों के अनुसार अनुमोदन के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को सलाह देने के लिए संबंधित एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करता है।
कार्यान्वयन समय: 31 अक्टूबर, 2023 से पहले पूरा किया जाएगा।
5. जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर एक विस्तृत परियोजना विकसित करें।
निन्ह बिन्ह प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित मास्टर प्लान के आधार पर, 2023-2025 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए एक विस्तृत परियोजना विकसित करने के लिए आगे बढ़ें, जो निम्नानुसार है:
5.1. जिलों और शहरों की जन समितियां स्थानीय क्षेत्र की 2023-2025 अवधि के लिए कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने के लिए एक परियोजना विकसित करेंगी और जिला पार्टी समिति और शहर पार्टी समिति की स्थायी समिति को रिपोर्ट करेंगी।
कार्यान्वयन समय: 15 फरवरी, 2024 से पहले पूरा किया जाएगा।
5.2. गृह मंत्रालय, जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों (निन्ह बिन्ह शहर और होआ लू जिले के विलय और संबद्ध कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था सहित; संबद्ध कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था से जुड़े तम दीप शहर की प्रशासनिक सीमाओं का समायोजन और विस्तार) की व्यवस्था पर एक विस्तृत परियोजना विकसित करने के लिए संबंधित एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा; निन्ह बिन्ह प्रांत में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर एक विस्तृत परियोजना का मूल्यांकन, संश्लेषण और विकास करेगा, अवधि 2023 - 2025।
कार्यान्वयन समय: 15 अप्रैल, 2024 से पहले पूरा किया जाएगा।
5.3. समीक्षा करना, अनुमोदन के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत करना या प्रांतीय योजना, शहरी योजना, ग्रामीण योजना और अन्य संबंधित योजना के प्राधिकार के अनुसार अनुमोदन करना:
- योजना और निवेश विभाग, केंद्र सरकार और प्रांत के निर्देशानुसार, 2050 तक की दृष्टि के साथ, 2021-2030 की अवधि के लिए निन्ह बिन्ह प्रांत की योजना में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर सामग्री को जोड़ने का कार्य कार्यान्वित कर रहा है।
कार्यान्वयन समय: आवश्यकतानुसार निर्धारित समय पर पूरा किया जाएगा।
- निर्माण विभाग जिला और कम्यून स्तर पर अतिरिक्त शहरी प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने की योजना से संबंधित शहरी प्रशासनिक इकाइयों की समीक्षा और समायोजन का मार्गदर्शन करता है और व्यवस्था पूरी होने के बाद शहरी गुणवत्ता में सुधार सुनिश्चित करने और जारी रखने के उपाय करता है; जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने की योजना के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए शहरी और ग्रामीण नियोजन के समायोजन और जोड़ का मार्गदर्शन करता है; शहरी वर्गीकरण (शहरों और कस्बों के लिए) के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करता है, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को प्रस्तुत करने से पहले रिपोर्टिंग दस्तावेजों की समीक्षा और निरीक्षण पर सलाह देता है।
कार्यान्वयन समय: निन्ह बिन्ह प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर मास्टर प्लान और विस्तृत परियोजना विकसित करने के समय के साथ-साथ पूरा किया जाएगा, अवधि 2023 - 2025।
6 6. जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर मतदाताओं की राय एकत्र करने के लिए संगठित होना
जिला पार्टी समिति और शहर पार्टी समिति की स्थायी समिति जिलों और शहरों की पीपुल्स कमेटियों का नेतृत्व और निर्देशन करेगी ताकि व्यवस्था के दायरे में कम्यूनों, वार्डों और कस्बों की पीपुल्स कमेटियों को मतदाताओं की राय (जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के मतदाताओं के लिए जो प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था से सीधे प्रभावित होते हैं) एकत्र करने के लिए मार्गदर्शन किया जा सके, जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को लागू करने के कानून के प्रावधानों के अनुसार जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर, स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति का संकल्प संख्या 35/2023/UBTVQH15 दिनांक 12 जुलाई, 2023, सरकार का डिक्री संख्या 59/2023/ND-CP दिनांक 14 अगस्त, 2023 जिसमें जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को लागू करने के कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण दिया गया है, सरकार का डिक्री संख्या 54/2018/ND-CP दिनांक 16 अप्रैल, 2018 प्रशासनिक इकाई सीमाओं की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन और समायोजन पर मतदाताओं की राय, विशेष रूप से निम्नानुसार:
6.1 मतदाता सूची तैयार करना और उसे पोस्ट करना:
सरकार के 16 अप्रैल, 2018 के डिक्री संख्या 54/2018/एनडी-सीपी के प्रावधानों के अनुसार मतदाता सूची तैयार करें और पोस्ट करें, जो प्रशासनिक इकाई सीमाओं की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन और समायोजन और अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों पर मतदाताओं की राय एकत्र करने का मार्गदर्शन करता है।
सूचीबद्धता अवधि: 15 फरवरी, 2024 से 15 मार्च, 2024 तक।
6.2. मतदाता परामर्श का आयोजन:
- जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों (जिया वियन जिला, येन मो जिला, येन खान जिला, किम सोन जिला) की व्यवस्था के अधीन नहीं आने वाले जिलों के लिए, परियोजना की विषय-वस्तु पर मतदाताओं की राय एकत्र करने के लिए कम्यून स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करना, ताकि अनुमोदन के लिए कम्यून और जिला स्तर पर पीपुल्स काउंसिल को प्रस्तुत किया जा सके।
कार्यान्वयन समय: 25 मार्च, 2024 से पहले पूरा किया जाएगा।
- जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों (होआ लू जिला, निन्ह बिन्ह शहर, न्हो क्वान जिला, ताम दीप शहर) की व्यवस्था से संबंधित जिलों और शहरों के लिए, एक साथ विषय-वस्तु पर मतदाताओं की राय एकत्र करने का आयोजन करें: जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर परियोजना और कम्यून स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर परियोजना, जिसे कम्यून और जिला स्तर पर जन परिषदों को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाएगा।
कार्यान्वयन समय: 30 अप्रैल, 2024 से पहले पूरा किया जाएगा।
7. प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के दायरे में कम्यून और जिला स्तर पर पीपुल्स काउंसिल 2023-2025 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाई व्यवस्था पर परियोजना को मंजूरी देने वाला एक प्रस्ताव जारी करेगी।
- जिन ज़िलों में ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों (जिया वियन ज़िला, येन मो ज़िला, येन ख़ान ज़िला, किम सोन ज़िला) की व्यवस्था नहीं है, उनके लिए कम्यून और ज़िला स्तर पर जन परिषदें स्थानीय कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था हेतु परियोजना की विषय-वस्तु को अनुमोदित करने हेतु बैठक करेंगी। कार्यान्वयन समय: 30 मार्च, 2024 से पहले पूरा किया जाएगा।
- जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों (होआ लू जिला, निन्ह बिन्ह शहर, नहो क्वान जिला, ताम दीप शहर 7) की व्यवस्था से संबंधित जिलों और शहरों के लिए, कम्यून और जिला स्तर पर पीपुल्स काउंसिल स्थानीय कम्यून स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने के लिए परियोजना की सामग्री और संबंधित जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने के लिए परियोजना को मंजूरी देने के लिए मिलते हैं।
कार्यान्वयन समय: 15 मई, 2024 से पहले पूरा किया जाएगा।
8. जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए एक मास्टर प्लान का मूल्यांकन, संश्लेषण और विकास करना; प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को प्रांतीय पीपुल्स कमेटी पार्टी कमेटी को रिपोर्ट करने के लिए सलाह देना ताकि वह प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति को प्रस्तुत कर सके।
गृह मंत्रालय, जिलों और शहरों की संबंधित एजेंसियों, इकाइयों और जन समितियों के साथ समन्वय स्थापित कर फाइलों का मूल्यांकन करेगा; प्रांत के जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने के लिए समग्र परियोजना को पूरा करेगा, अवधि 2023-2025, प्रांतीय जन समिति को प्रांतीय पार्टी समिति की पार्टी समिति को रिपोर्ट करने के लिए सलाह देगा, ताकि प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति को प्रस्तुत किया जा सके।
कार्यान्वयन समय: 30 मई, 2024 से पहले पूरा किया जाएगा।
9. 2023-2025 की अवधि के लिए निन्ह बिन्ह प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने की परियोजना को मंजूरी देने के लिए प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को एक प्रस्ताव जारी करने के लिए प्रस्तुत करें।
गृह मंत्रालय ने डोजियर और परियोजना को पूरा कर लिया है, प्रांतीय पीपुल्स समिति और प्रांतीय पीपुल्स परिषद को 2023-2025 की अवधि के लिए निन्ह बिन्ह प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने की परियोजना को मंजूरी देने के लिए विचार करने और प्रस्ताव जारी करने की सलाह दी है।
कार्यान्वयन समय: 10 जून 2024 से पहले पूरा किया जाएगा।
10. गृह मंत्रालय तथा संबंधित केन्द्रीय मंत्रालयों एवं शाखाओं के मूल्यांकन हेतु डोजियर और परियोजना रिपोर्ट पूरी करें।
गृह मंत्रालय, निन्ह बिन्ह प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए दस्तावेजों, प्रक्रियाओं और परियोजनाओं को संश्लेषित करने और पूरा करने के लिए जिलों और शहरों की संबंधित एजेंसियों, इकाइयों और जन समितियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा, 2023 - 2025 की अवधि के लिए केंद्रीय एजेंसियों की सक्षम राय के अनुसार, प्रांतीय जन समिति को सक्षम अधिकारियों को विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत करने की सलाह देगा।
कार्यान्वयन समय: गृह मंत्रालय के अनुरोध पर।
12. राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति द्वारा अनुमोदित होने पर जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने की परियोजना को कार्यान्वित करना।
गृह मामलों के विभाग ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को सलाह दी कि वह नाम डू प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के संकल्प के कार्यान्वयन को तैनात और व्यवस्थित करने के लिए एक योजना जारी करे, अवधि 2023 - 2025।
कार्यान्वयन समय: नेशनल असेंबली स्थायी समिति के प्रस्ताव के बाद (31 दिसंबर, 2024 से पहले पूरा होने की उम्मीद है)।
12.1. संगठनात्मक संरचना के संबंध में:
- एजेंसियों, पार्टी संगठनों, फादरलैंड फ्रंट समितियों और जिला एवं कम्यून स्तर पर सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के लिए: केंद्रीय आयोजन समिति और सक्षम राज्य एजेंसियों के निर्देशों के अनुसार कार्यान्वयन।
- स्थानीय सरकारी संगठनों और जिला एवं कम्यून स्तर पर जन परिषदों और जन समितियों की गतिविधियों के लिए: स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के प्रावधानों और राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के संकल्प संख्या 35/2023/UBTVQH15 के खंड 1, 2, 3, अनुच्छेद 10 के अनुसार कार्यान्वयन करें।
- पीपुल्स काउंसिल के तहत एजेंसियों के लिए, जिला स्तर पर पीपुल्स कमेटी के तहत विशेष एजेंसियां: संकल्प संख्या 35/2023/UBTVQH15 के खंड 4, अनुच्छेद 10 में प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित करें।
- केंद्रीय एजेंसियों के तहत प्रशासनिक संगठनों, जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के अनुसार संगठित प्रांतीय स्तर की एजेंसियों और जिला स्तरीय जन समितियों के तहत अन्य प्रशासनिक संगठनों के लिए: सरकार के विशेष कानूनों, उद्योग, क्षेत्र और विनियमों का प्रबंधन करने वाले मंत्रालय के मार्गदर्शक दस्तावेजों के प्रावधानों के अनुसार सरकार के 22 नवंबर, 2018 के डिक्री नंबर 158/2018/एनडी-सीपी में कार्यान्वयन।
- सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए: व्यवस्था के बाद प्रशासनिक इकाई के क्षेत्र में समान सेवा प्रकार प्रदान करने वाली सार्वजनिक सेवा इकाइयों की व्यवस्था और पुनर्गठन यह सुनिश्चित करना चाहिए कि यह उद्योग और क्षेत्र में सार्वजनिक सेवा इकाइयों की जनसंख्या के आकार, सेवा त्रिज्या और नेटवर्क नियोजन के अनुरूप है, पुनर्गठन और कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार के साथ जुड़े फोकल बिंदुओं और स्टाफिंग को सुव्यवस्थित करना सुनिश्चित करता है।
- पुनर्गठन के बाद प्रशासनिक इकाई में जिला स्तर पर पीपुल्स कमेटी के तहत सार्वजनिक सेवा इकाइयों की स्थापना, पुनर्गठन और विघटन कानून के प्रावधानों और सक्षम अधिकारियों के निर्देशों के अनुसार किया जाएगा (विशेष रूप से, शिक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए: अभी के लिए, संगठनात्मक संरचना की वर्तमान स्थिति को बनाए रखें और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी से निर्देश और गृह मामलों के विभाग से निर्देश प्राप्त करने के बाद पुनर्गठन करें)।
- निन्ह बिन्ह प्रांत में जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्ताव की प्रभावी तिथि से 30 दिनों के भीतर, नई प्रशासनिक इकाइयों में एजेंसियों और संगठनों को संगठनात्मक तंत्र की व्यवस्था और समेकन (एजेंसियों और संगठनों के कार्यों और कार्यों का पृथक्करण, विलय, विघटन, समेकन, रूपांतरण या समायोजन) पूरा करना होगा।
12.2. संवर्गों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की व्यवस्था के संबंध में:
- पुनर्व्यवस्था के बाद गठित जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों में एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में कर्मचारियों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों का वर्गीकरण, मूल्यांकन और व्यवस्था, नई एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में नौकरी के पदों को लेने के लिए योग्य और सक्षम लोगों का चयन सुनिश्चित करना चाहिए।
- जिला और कम्यून स्तर पर एजेंसियों, पार्टी संगठनों, फादरलैंड फ्रंट समितियों और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के कैडर और सिविल सेवकों की व्यवस्था: केंद्रीय आयोजन समिति और सक्षम राज्य एजेंसियों के निर्देशों के अनुसार कार्यान्वित की जाएगी।
- प्रशासनिक एजेंसियों और संगठनों के कैडर और सिविल सेवकों की व्यवस्था: राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के संकल्प संख्या 35/2023/UBTVQH15 के अनुच्छेद 11 के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित, संकल्प संख्या 117/NQ-CP और गृह मंत्रालय के निर्देशों के साथ जारी योजना के बिंदु बी, खंड 7, खंड III।
- जिस दिन से प्रांतीय पीपुल्स कमेटी सरकार को निन्ह बिन्ह प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने के लिए परियोजना प्रस्तुत करती है, अवधि 2023 - 2025, अस्थायी रूप से नेतृत्व और प्रबंधन पदों के चुनाव और नियुक्ति को निलंबित करती है; अस्थायी रूप से जिलों, शहरों और कम्यून, वार्डों और कस्बों में कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की भर्ती और स्वागत को निलंबित करती है, जो पुनर्व्यवस्था के अधीन हैं (अब से लेकर जब तक प्रांतीय पीपुल्स कमेटी सरकार को डोजियर, परियोजना और प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था प्रस्तुत नहीं करती है, इकाइयों को नेतृत्व और प्रबंधन पदों के चुनाव और नियुक्ति, कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की भर्ती और स्वागत पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है और कार्यान्वयन से पहले टिप्पणियों के लिए सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करना चाहिए)।
- प्रत्येक प्रशासनिक इकाई की व्यवस्था पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्ताव की प्रभावी तिथि से 05 वर्ष के भीतर, व्यवस्था के बाद प्रशासनिक इकाइयों में नेताओं, प्रबंधकों और एजेंसियों व संगठनों में कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और कार्यकर्ताओं की संख्या नियमों के अनुसार होनी चाहिए। विशेष मामलों में, गृह मंत्रालय को रिपोर्ट प्रस्तुत की जाएगी ताकि सक्षम प्राधिकारी को विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत किया जा सके।
12.3. संवर्गों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और अनावश्यक श्रमिकों के लिए नीतियां और व्यवस्थाएं तय करना:
- जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करते समय कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए शासन और नीतियों को राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के संकल्प संख्या 35/2023/NQ-UBTVQH के अनुच्छेद 12 के प्रावधानों के अनुसार लागू किया जाता है।
- जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के कारण एजेंसियों और संगठनों के कैडर, सिविल सेवक, सार्वजनिक कर्मचारी और अनावश्यक कर्मचारी, प्रत्येक मामले के आधार पर, कार्य आवश्यकताओं के अनुसार राजनीतिक प्रणाली में एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में काम करने के लिए भर्ती, प्राप्त, जुटाए जाते हैं और घुमाए जाते हैं या सेवानिवृत्त लोगों, जो अपनी नौकरी छोड़ देते हैं, या जिन्हें सरकारी नियमों के अनुसार छोटा कर दिया जाता है, के लिए व्यवस्था और नीतियों का आनंद लेते हैं।
12.4 मुख्यालय और सार्वजनिक संपत्तियों का प्रबंधन:
- जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए मास्टर प्लान के आधार पर, वित्त विभाग परियोजना से जुड़ी प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के प्रबंधन के तहत एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के मुख्यालयों और सार्वजनिक परिसंपत्तियों को संभालने के लिए समीक्षा करता है, सूची बनाता है और योजना बनाता है।
- प्रांत में स्थित केंद्रीय ऊर्ध्वाधर क्षेत्र के अंतर्गत आने वाली एजेंसियां, जिनकी जिला और कम्यून स्तर पर संबद्ध इकाइयाँ हैं और जिन्हें पुनर्गठित करने की आवश्यकता है, अपने प्रबंधन के अंतर्गत मुख्यालयों और सार्वजनिक संपत्तियों के पुनर्गठन और संचालन हेतु एक सूची और योजना बनाएँगी। यदि उनका उपयोग करने की आवश्यकता न हो, तो उन्हें स्थानीय आवश्यकताओं के अनुसार व्यवस्था, प्रबंधन और उपयोग के लिए प्रांतीय जन समिति को हस्तांतरित कर दिया जाएगा।
- प्रत्येक प्रशासनिक इकाई की व्यवस्था पर राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के संकल्प की प्रभावी तिथि से 03 वर्षों के भीतर, व्यवस्था के बाद प्रशासनिक इकाई में एजेंसियों और इकाइयों के मुख्यालय और सार्वजनिक परिसंपत्तियों का पुनर्व्यवस्थापन और संचालन पूरा किया जाना चाहिए।
13. राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के प्रस्ताव की घोषणा के लिए समारोह का आयोजन
प्रांतीय जन समिति और जिलों और शहरों की जन समितियां नई प्रशासनिक इकाइयों के तहत आधिकारिक तौर पर काम शुरू करने की व्यवस्था के बाद गठित प्रशासनिक इकाइयों में राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के प्रस्ताव की घोषणा करने के लिए समारोह का आयोजन करेंगी।
कार्यान्वयन समय: राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति द्वारा निन्ह बिन्ह प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर संकल्प जारी करने के बाद, अवधि 2023 - 2025, और स्थानीय स्तर पर राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के संकल्प के कार्यान्वयन का आयोजन किया जाएगा।
14. Sơ kết việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023 - 2025
Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh tổ chức thực hiện sơ kết việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023 - 2025.
Thời gian thực hiện: Dự kiến hoàn thành xong trong Quý II năm 2025.
15. Kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025
- Ngân sách nhà nước bố trí kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/NQ-UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Kinh phí thực hiện việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã do ngân sách địa phương đảm bảo theo quy định tại khoản 2 Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/NQ-UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Ngân sách trung ương hỗ trợ một lần cho địa phương nhận hỗ trợ bổ sung cân đối ngân sách với định mức 20 tỷ đồng cho mỗi ĐVHC cấp huyện giảm và 500 triệu đồng cho mỗi ĐVHC cấp xã giảm để hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ bản phục vụ việc sắp xếp ĐVHC.
- UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định cụ thể các nhiệm vụ chi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và quyết định mức hỗ trợ cụ thể đối với tường ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, tuân thủ quy định của Luật Ngân sách nhà nước và quy định khác của pháp luật có liên quan.
III. कार्यान्वयन संगठन
- Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy
Xây dựng Kế hoạch tuyên truyền việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025; chỉ đạo, định hướng các cơ quan thông tin truyền thông, báo chí trên địa bàn tỉnh tuyên truyền sâu rộng nội dung các nghị quyết, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của tỉnh về việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn tỉnh, nhằm tạo sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân.
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin truyền thông, báo chí trên địa bàn tỉnh thường xuyên đưa các tin, bài về tình hình triển khai thực hiện, kết quả và kinh nghiệm của các địa phương, đơn vị, địa phương liên quan trong tổ chức thực hiện trên các phương tiện thông tin đại chúng; kịp thời biểu dương khen thưởng các cấp ủy, chính quyền, địa phương, đơn vị tiêu biểu, điển hình trong việc thực hiện hiệu quả sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
2. Đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy sắp xếp, bố trí công tác đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; phối hợp, hướng dẫn Ban Thường vụ các huyện, thành ủy chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng và đảng viên theo thẩm quyền; sắp xếp giao biên chế cán bộ, công chức, viên chức khối đảng, Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội bảo đảm phù hợp, đúng quy định; chỉ đạo, hướng dẫn việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư của các cơ quan, đơn vị của Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tại các ĐVHC thực hiện sắp xếp. Hướng dẫn công tác chuẩn bị Đại hội nhiệm kỳ 2025 - 2030 đối với những ĐVHC thực hiện sắp xếp.
3. Đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
Chỉ đạo Thường trực HĐND cấp huyện, cấp xã trình HĐND cùng cấp ban hành các Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn; trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh, các Nghị quyết về giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố dôi dư sau sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo quy định.
4. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh
- Xây dựng chương trình kế hoạch, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao về nhận thức và hành động, tích cực thực hiện chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã tại địa phương, cơ quan, đơn vị; phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội trong quá trình thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn.
- Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện, cấp xã phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức lấy ý kiến cử tri đối với Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 ở những ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp bảo đảm dân chủ, đúng quy định của pháp luật.
- Phối hợp, chỉ đạo, hướng dẫn sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tại những địa phương, đơn vị thực hiện sắp xếp, gắn với nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp.
5. Các sở, ban, ngành của tỉnh
5.1. Sở Nội vụ
- Là cơ quan thường trực, có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh xây dựng, ban hành văn bản tổ chức hội nghị triển khai, hội nghị sơ kết và tổ chức thực hiện các công việc liên quan đến sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh.
- Tham mưu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết số 117/NQ-CP của Chính phủ; Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, trình tự, thủ tục lập hồ sơ về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo thời gian, tiến độ đề ra.
- Chủ trì, phối hợp cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện; hướng dẫn các địa phương xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã theo quy định; tổng hợp, xây dựng Phương án tổng thể, hoàn chỉnh Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023 - 2025 trình cấp có thẩm quyền.
- Tham mưu, hướng dẫn bố trí, sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương, đơn vị sự nghiệp, tổ chức hội; cơ cấu biên chế, danh mục vị trí việc làm; bổ trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư do sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025, trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định, đảm bảo thời gian quy định tại Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 ban hành kèm theo Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ ban hành.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc chuẩn bị các loại bản đồ hiện trạng, bản đồ phương án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và các sơ đồ có liên quan gửi kèm Phương án tổng thể, Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã để trình Bộ Nội vụ, Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc bổ sung nội dung về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong quy hoạch tỉnh.
- Chủ trì việc lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp có liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã bảo đảm tiến độ theo quy định sau khi đã được Bộ Nội vụ công nhận đưa vào quản lý, lưu trữ, khai thác sử dụng khi triển khai thực hiện Dự án 513 theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 2/5/2012 và Quyết định số 302/QĐ-TTg ngày 28/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, kịp thời giải đáp những vướng mắc khó khăn của các địa phương trong quá trình thực hiện sắp xếp ĐVHC và chủ động xin ý kiến Bộ Nội vụ những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
- Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh chỉ tiêu biên chế cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, xác định rõ số cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã ở thôn, tổ dân phố dôi dư (bao gồm cả người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố kiện toàn sắp xếp tổ chức bộ máy và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động những chuyên trách ở cấp xã ở thôn, tổ dân phố dôi dư trong các cơ quan hành chính nhà nước tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp.
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan hướng dẫn việc lập hồ sơ đề nghị để trình cấp có thẩm quyền xét, công nhận ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp là đơn vị Anh hùng lực lượng vũ trang Nhân dân, Anh hùng Lao động, xã An toàn khu, vùng An toàn khu...; hướng dẫn khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Nghị quyết số 35/2023/NQ- UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện xây dựng phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này đảm bảo thời gian, tiến độ, định kỳ tổng hợp kết quả báo cáo theo quy định.
- Tổng hợp, tham mưu cho Ban cán sự đảng UBND tỉnh, UBND tỉnh báo cáo kết quả tổ chức thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 23/8/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Kế hoạch số 138-KH/TU ngày 23/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch này đảm bảo kịp thời, đúng quy định.
5.2. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan hướng dẫn UBND các huyện, thành phố rà soát, lập, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn để bảo đảm sự phù hợp với với phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; tham mưu thực hiện rà soát, đánh giá phân loại đô thị, việc thực hiện đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đối với ĐVHC đô thị khi thực hiện sắp xếp; tham mưu thực hiện rà soát, kiểm tra hồ sơ báo cáo trước khi trình UBND tỉnh.
- Hướng dẫn thực hiện việc phân loại đô thị đối với thành phố, thị trấn.
5.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan bổ sung nội dung sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong quy hoạch tỉnh.
- Hướng dẫn việc thực hiện nguồn vốn đầu tư công tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; việc chuyển đổi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy phép đăng ký kinh doanh của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới, tên gọi ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau thực hiện sắp xếp; việc hưởng ưu đãi đầu tư, thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư tại địa bàn các xã ven biển trong trường hợp sắp xếp ĐVHC theo quy định.
- Rà soát, báo cáo đề xuất UBND tỉnh tạm dừng phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc tại những đơn vị liên quan trọng phương án sắp xếp ĐVHC
5.4. Sở Tài chính
- Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định cụ thể các nhiệm vụ chi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; quyết định mức hỗ trợ cụ thể đối với từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; quyết định miễn, giảm phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh; quyết định điều chỉnh phân bổ ngân sách cho ĐVHC cấp huyện sau sắp xếp.
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan lập dự toán, định mức chi; việc quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; việc xử lý tài sản, trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.
- Hướng dẫn thực hiện quy định về miễn phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới hành chính và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Tổng hợp, thẩm định dự toán kinh phí đề nghị của các cơ quan, đơn vị, địa phương (nếu có) để đề xuất, báo cáo UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 và hướng dẫn của Bộ Tài chính; đảm bảo nguồn kinh phí thường xuyên cho các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện đạt kết quả.
5.5. Sở Tài nguyên và Môi trường
Cung cấp số liệu về diện tích tự nhiên theo số liệu thống kê đất đai của các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo quy định để các địa phương kịp thời xây dựng phương án tổng thể và đề án chi tiết sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.
- Hướng dẫn việc rà soát, chỉnh lý hồ sơ địa chính sau khi sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã do thay đổi đường địa giới hành chính và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp; phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan bố trí quỹ đất để xây dựng các trụ sở làm việc sau sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; theo dõi nắm tình hình, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp.
- Phối hợp thực hiện xây dựng các loại bản đồ hiện trạng, bản đồ phương án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và các sơ đồ có liên quan để gửi kèm Phương án tổng thể, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trình Bộ Nội vụ, Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; cung cấp thông tin, dữ liệu đo đạc và bản đồ thuộc phạm vi quản lý cho các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan phục vụ việc sắp xếp ĐVHC các cấp khi có yêu cầu.
- Phối hợp với Sở Nội vụ lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp có liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã bảo đảm tiến độ theo quy định sau khi đã được Bộ Nội vụ công nhận đưa vào quản lý, lưu trữ, khai thác sử dụng khi triển khai thực hiện Dự án 513 theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 2/5/2012 và Quyết định số 302/QĐ-TTg ngày 28/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ.
5.6. Công an tỉnh
- Cung cấp số liệu nhân khẩu thực tế cư trú tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã để các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan có căn cứ xây dựng phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Hướng dẫn, thực hiện thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới của cơ quan, tổ chức tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; việc chuyển đổi địa chỉ cư trú của công dân do thay đổi địa giới và tên gọi ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ đội Biên phòng tỉnh, các đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và công tác tổ chức lấy ý kiến nhân dân tại các địa phương thực hiện việc sắp xếp ĐVHC.
5.7. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh
Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện tổ chức lực lượng dân quân tự vệ tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp ĐVHC; phối hợp với Công an tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh, đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại các huyện, thành phố trong quá trình sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.8. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng
Theo dõi nắm tình hình, kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành các quy định của nhà nước về bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh và đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ an toàn tuyệt đối cho công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.9. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí thực hiện tốt công tác tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị, của các ngành, các cấp, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Chỉ đạo các cơ quan báo chí chủ động phối hợp với các địa phương thường xuyên thông tin về kết quả đạt được, những gương làm tốt, những việc chưa làm được, nguyên nhân nhất là nguyên nhân chủ quan, giải pháp khắc phục và những bài học kinh nghiệm quý, cách làm hay trong việc triển khai thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.10. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Hướng dẫn việc rà soát, bổ sung thực hiện các chính sách theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.
- Hướng dẫn và trình cấp có thẩm quyền công nhận ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu.
5.11. Sở Tư pháp
Hướng dẫn việc áp dụng pháp luật, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đăng ký biện pháp bảo đảm khi thực hiện thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; hướng dẫn thực hiện công tác đăng ký, quản lý hộ tịch đối với các ĐVHC hình thành sau sắp xếp.
5.12. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Hướng dẫn rà soát, báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh bổ sung việc thực hiện chế độ, chính sách theo Chương trình mục tiêu quốc gia tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp; hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh các chính sách thuộc lĩnh vực lao động - xã hội và chính sách đối với người có công tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.
5.13. Sở Văn hóa và Thể thao
Hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh và thực hiện việc xác định các di tích được công nhận, xếp hạng là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới hoặc di tích lịch sử quốc gia đặc biệt tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp.
5.14. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
- Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu cho Ban cán sự đảng UBND tỉnh, UBND tỉnh ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức các hội nghị triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện cấp xã.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.15. Thanh tra tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan trong việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo của người dân, tổ chức liên quan đến công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã (nếu có).
5.16. Các Sở, ban, ngành
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và hướng dẫn của Bộ, ngành chuyên môn, chủ động nghiên cứu, hướng dẫn, theo dõi nắm tình hình, kiểm tra đôn đốc việc tổ chức thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh theo quy định.
- Tổ chức rà soát, lập, điều chỉnh các quy hoạch có tính chất kỹ thuật - chuyên ngành có liên quan theo quy định, đảm bảo kịp thời, phù hợp.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
- Xây dựng Kế hoạch thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025.
- Xây dựng phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025, hoàn thiện hồ sơ gửi Sở Nội vụ tổng hợp xây dựng Phương án tổng thể và Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023 - 2025 trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra UBND các xã, phường, thị trấn liên quan trong việc tổ chức lấy ý kiến cử tri; chịu trách nhiệm về kết quả lấy ý kiến cử tri; tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn để báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) và HĐND cùng cấp.
- Trình HĐND cấp huyện ban hành Nghị quyết thông qua đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025.
- Căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Nội vụ để chỉ đạo các xã, phường, thị trấn trực thuộc về sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại ĐVHC sau sắp xếp; giải quyết chế độ, chính sách đối với các đối tượng dôi dư do sắp xếp ĐVHC.
- Rà soát và báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) chỉ tiêu biên chế và hiện trạng sử dụng cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; xác định rõ số cán bộ, công chức viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã ở thôn (xóm), tổ dân phố dôi dư (bao gồm cả người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền và triển khai thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện các thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ, các loại phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi do thay đổi địa giới ĐVHC theo quy định.
- Tổ chức rà soát, lập, điều chỉnh các quy hoạch thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của địa phương để bảo đảm kịp thời, phù hợp với phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn:
+ Chỉ đạo, hướng dẫn lập danh sách cử tri trên địa bàn tại thời điểm tổ chức lấy ý kiến; Quyết định việc phát phiếu lấy ý kiến cử tri tại xã, phường, thị trấn phù hợp với đặc điểm khu dân cư trên địa bàn; tổ chức lấy ý kiến cử tri theo từng thôn (xóm), tổ dân phố; tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn để báo cáo UBND huyện, thành phố.
+ Trình HĐND cấp xã ban hành Nghị quyết thông qua đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025. Riêng đối với huyện Hoa Lư, thành phố Ninh Bình, huyện Nho Quan, thành phố Tam Điệp, UBND cấp xã trình HĐND cùng cấp để thông qua nội dung đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã và đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện giai đoạn 2023 - 2025.
+ Báo cáo UBND cấp huyện hiện trạng sử dụng biên chế cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn (xóm), tổ dân phố dôi dư (bao gồm cả người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
+ Tạo điều kiện cho người dân trong sinh hoạt và giao dịch ở ĐVHC mới hình thành sau sắp xếp, chuyển đổi các loại giấy tờ cho người dân, doanh nghiệp theo thẩm quyền.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động tổng hợp những khó khăn, vướng mắc (nếu có), báo cáo bằng văn bản và đề xuất phương án giải quyết về UBND tỉnh và Sở Nội vụ.
प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष
फाम क्वांग न्गोक
स्रोत
टिप्पणी (0)