निजी आर्थिक विकास के लिए कई विशेष तंत्रों और नीतियों को लागू करने की योजना

सरकार ने हाल ही में संकल्प संख्या 139/एनक्यू-सीपी जारी किया है, जिसमें निजी आर्थिक विकास (योजना) के लिए अनेक विशेष तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के 17 मई, 2025 के संकल्प संख्या 198/2025/क्यूएच15 को लागू करने के लिए सरकार की योजना की घोषणा की गई है।

हुंडई थान कांग ऑटोमोबाइल उत्पादन और असेंबली लाइन। फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए

आने वाले समय में संकल्प संख्या 198/2025/QH15 को तत्काल क्रियान्वित करने के लिए, नियमित कार्यों के अतिरिक्त, सरकार को मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से कार्यों के क्रियान्वयन को निर्दिष्ट करने और दृढ़तापूर्वक व्यवस्थित करने की आवश्यकता है।

समीक्षा पूरी करें और निजी उद्यमों के विकास में बाधा डालने वाली स्थितियों को समाप्त करें।

विशेष रूप से, सरकार चाहती है कि मंत्रालय, शाखाएं और स्थानीय निकाय कारोबारी माहौल में सुधार करें, निरीक्षण, जांच, लाइसेंसिंग, प्रमाणन, प्रतिस्पर्धा और व्यावसायिक दिवालियापन पर तंत्र और नीतियों को बेहतर बनाएं।

31 दिसंबर, 2025 तक, अनावश्यक व्यावसायिक स्थितियों, अतिव्यापी और अनुचित विनियमों की समीक्षा और उन्मूलन को पूरा करें जो निजी उद्यमों के विकास में बाधा डालते हैं; कम से कम 30% प्रशासनिक प्रक्रिया प्रसंस्करण समय, कम से कम 30% कानूनी अनुपालन लागत, कम से कम 30% व्यावसायिक स्थितियों को कम करें और आगामी वर्षों में उनमें तेजी से कटौती जारी रखें।

बाजार में प्रवेश और निकास, भूमि, योजना, निवेश, निर्माण, कर, सीमा शुल्क, बीमा, बौद्धिक संपदा, मानकों, विनियमों पर विनियमन में प्रशासनिक प्रक्रिया प्रसंस्करण समय, कानूनी अनुपालन लागत और व्यावसायिक स्थितियों को न्यूनतम करने के लिए डिजिटल परिवर्तन को पूरी तरह से लागू करें... प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना व्यवसायों और व्यावसायिक घरानों के लिए सार्वजनिक सेवा प्रावधान लागू करें।

2025-2026 में उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल और सरल बनाने के कार्यक्रम पर सरकार के 26 मार्च, 2025 के संकल्प संख्या 66/NQ-CP में निर्दिष्ट लक्ष्यों और रोडमैप को पूरा करना सुनिश्चित करें। लाइसेंस और प्रमाणपत्रों के रूप में व्यावसायिक स्थितियों में आमूलचूल परिवर्तन लाने के लिए निवेश और व्यावसायिक स्थितियों की तत्काल समीक्षा करें या संशोधन हेतु सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्ताव दें ताकि व्यावसायिक स्थितियों की घोषणा को लागू किया जा सके और निरीक्षण-पश्चात कार्य की दक्षता में सुधार किया जा सके, सिवाय उन कुछ क्षेत्रों के जिन्हें अंतर्राष्ट्रीय नियमों और प्रथाओं के अनुसार लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं को पूरा करने की आवश्यकता है, जिन्हें 2025 और 2026 में पूरा किया जाना है।

मंत्रालय, शाखाएं और स्थानीय निकाय निरीक्षण विषयों की समीक्षा और वर्गीकरण करेंगे; एक ही विषय-वस्तु और क्षेत्र के अतिव्यापन, दोहराव और लंबे समय तक निरीक्षण की स्थिति को समाप्त करेंगे; उद्यमों, व्यापारिक घरानों और व्यक्तिगत व्यवसायों में निरीक्षणों की संख्या, जिसमें अंतर-शाखा निरीक्षण भी शामिल है, वर्ष में एक बार से अधिक नहीं होनी चाहिए, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां उल्लंघन के स्पष्ट संकेत होने पर अप्रत्याशित निरीक्षण की आवश्यकता होती है।

व्यवसायों को परेशान करने और उनके लिए कठिनाइयाँ पैदा करने के लिए निरीक्षण का दुरुपयोग करने के कृत्यों से सख्ती से निपटें।

समान राज्य प्रबंधन सामग्री के लिए, यदि निरीक्षण किया गया है, तो कोई निरीक्षण गतिविधियां नहीं की जाएंगी, या यदि निरीक्षण किया गया है, तो उसी वर्ष उद्यमों, व्यावसायिक घरानों या व्यावसायिक व्यक्तियों के लिए कोई निरीक्षण गतिविधियां नहीं की जाएंगी, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां उल्लंघन के स्पष्ट संकेत हैं।

व्यवसायों और व्यावसायिक घरानों को परेशान करने और उनके लिए मुश्किलें पैदा करने के लिए निरीक्षण का दुरुपयोग करने वालों के खिलाफ सख्ती से कार्रवाई करें। सूचना पोर्टल पर निरीक्षण योजनाओं की सार्वजनिक घोषणा करें ताकि व्यावसायिक समुदाय और व्यावसायिक घरानों को जानकारी हो और वे कार्यान्वयन में समन्वय कर सकें।

ऑनलाइन और दूरस्थ निरीक्षण गतिविधियों को बढ़ावा दें; इलेक्ट्रॉनिक डेटा पर आधारित निरीक्षणों को प्राथमिकता दें, प्रत्यक्ष निरीक्षणों को न्यूनतम करें। प्रबंधन डेटा और राज्य प्रबंधन एजेंसियों की चेतावनियों के एकीकरण के आधार पर व्यवसायों और व्यावसायिक घरानों को कानून उल्लंघनों के जोखिमों के बारे में पूर्व चेतावनी देने के लिए इकाई की वेबसाइट और सूचना पोर्टल पर उपकरण और समाधान विकसित और प्रकाशित करें। एजेंसियों और इकाइयों को कानून के अनुसार व्यवसायों और व्यावसायिक घरानों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए नकली, जाली, तस्करी वाले सामान और कॉपीराइट उल्लंघन के खिलाफ दृढ़ता से लड़ने का निर्देश दें।

सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने डेटा साझाकरण को बढ़ाने और ऑनलाइन तथा दूरस्थ निरीक्षण और परीक्षा गतिविधियों को सुविधाजनक बनाने के लिए डेटा कानून का मार्गदर्शन करने वाले मसौदा डिक्री को पूरा कर लिया है; यह 2025 में पूरा हो जाएगा।

वित्त मंत्रालय निवेश कानून में निर्धारित सशर्त निवेश और व्यवसाय लाइनों की सूची की समीक्षा करने के लिए क्षेत्र प्रबंधन मंत्रालयों के साथ समन्वय करेगा और इसकी अध्यक्षता करेगा, ताकि अनावश्यक सशर्त व्यवसाय लाइनों का अध्ययन किया जा सके और उन्हें कम किया जा सके, जिसे 31 दिसंबर, 2026 से पहले पूरा किया जाना है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय आर्थिक क्षेत्रों के बीच निष्पक्ष, समान और पारदर्शी प्रतिस्पर्धी माहौल सुनिश्चित करने के लिए प्रतिस्पर्धा कानून और उसके मार्गदर्शक दस्तावेजों के प्रवर्तन को बढ़ाएगा; प्रभुत्वशाली पदों, एकाधिकार और अनुचित प्रतिस्पर्धा के दुरुपयोग के कृत्यों से सख्ती से निपटेगा; और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा आयोग की प्रभावशीलता में सुधार करेगा।

भूमि, उत्पादन और व्यावसायिक परिसर तक पहुंच का समर्थन, मकान का किराया, भूमि सार्वजनिक संपत्ति है

सरकार ने कृषि और पर्यावरण मंत्रालय को भूमि कानून और इसके कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेजों की समीक्षा और संशोधन करने, और तंत्र और नीतियों को पूरक करने का काम सौंपा: भूमि की कीमत में उतार-चढ़ाव को नियंत्रित करना, विशेष रूप से उत्पादन, व्यवसाय और गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए भूमि की कीमतों को नियंत्रित करना; उच्च तकनीक उद्यमों, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों और अभिनव स्टार्टअप को पट्टे पर देने के लिए औद्योगिक पार्कों, औद्योगिक समूहों और प्रौद्योगिकी इनक्यूबेटरों के लिए बुनियादी ढांचे में निवेश करने के लिए भूमि निधि आवंटित करने के लिए स्थानीय क्षेत्रों को आवंटित करना; उपरोक्त विषयों के लिए भूमि किराया समर्थन नीतियां, 2025-2026 में पूरी की जानी हैं; राष्ट्रीय भूमि डेटाबेस का निर्माण पूरा करना और इसे राष्ट्रीय डेटा केंद्र और संबंधित डेटाबेस से जोड़ना; राष्ट्रीय भूमि डेटाबेस के प्रबंधन, संचालन और दोहन पर नियमों को लागू करना, 2025 में पूरा किया जाना है।

वित्त मंत्रालय ने औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन को विनियमित करने वाले सरकार के 28 मई, 2022 के डिक्री संख्या 35/2022/एनडी-सीपी की समीक्षा और संशोधन किया है, जिसमें उच्च तकनीक वाले उद्यमों, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों और नवोन्मेषी स्टार्टअप्स को पट्टे पर देने के लिए औद्योगिक पार्क के लिए कम से कम 20 हेक्टेयर या औद्योगिक पार्क के बुनियादी ढांचे में निवेश की गई कुल भूमि निधि का 5% आरक्षित करने के लिए स्थानीय क्षेत्रों को आवंटित करने के लिए तंत्र और नीतियों को पूरक बनाया गया है, जिसे 2025 में पूरा किया जाएगा।

23 अगस्त, 2024 की डिक्री संख्या 108/2024/ND-CP की समीक्षा और संशोधन करना, जो आवासीय उद्देश्यों के लिए उपयोग नहीं की जाने वाली सार्वजनिक संपत्तियां हैं, घरों और भूमि के प्रबंधन, उपयोग और दोहन को विनियमित करती है, स्थानीय घरों के प्रबंधन और व्यापार के कार्य वाले संगठनों को सौंपी गई है ताकि छोटे और मध्यम उद्यमों, उद्योग उद्यमों का समर्थन करने और नवोन्मेषी उद्यमों को उन घरों और भूमि को किराए पर देने के लिए नीति तंत्र का मार्गदर्शन किया जा सके जो सार्वजनिक संपत्तियां हैं जिनका उपयोग नहीं किया गया है या स्थानीय रूप से उपयोग नहीं किया जा रहा है, 2025 में पूरा किया जाना है।

वित्त मंत्रालय ने सरकार को निजी आर्थिक क्षेत्र के उच्च-तकनीकी उद्यमों, लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों, और नवोन्मेषी स्टार्ट-अप्स के लिए नीति मार्गदर्शक दस्तावेज़ प्रस्तुत किया है। इस दस्तावेज़ के अनुसार, औद्योगिक पार्कों, औद्योगिक क्लस्टरों और प्रौद्योगिकी इन्क्यूबेटरों के बुनियादी ढाँचा व्यवसाय के निवेशक के साथ भूमि किराया अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की तिथि से पहले 5 वर्षों के भीतर भूमि किराया शुल्क में न्यूनतम 30% की कमी के साथ सहायता प्रदान की जाएगी। यह भूमि किराया सहायता राशि राज्य द्वारा निवेशक को सरकारी नियमों के अनुसार वापस की जाएगी; यह 2025 तक पूरी हो जाएगी।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने औद्योगिक क्लस्टरों के प्रबंधन और विकास पर सरकार के 15 मार्च, 2024 के आदेश संख्या 32/2024/एनडी-सीपी की समीक्षा और संशोधन किया है, ताकि स्थानीय लोगों के लिए तंत्र और नीतियों को पूरक बनाया जा सके, ताकि कम से कम 20 हेक्टेयर/औद्योगिक क्लस्टर या उच्च तकनीक उद्यमों, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों और नवीन स्टार्टअप के लिए औद्योगिक क्लस्टर बुनियादी ढांचे में निवेश की गई कुल भूमि निधि का 5% पट्टे पर आरक्षित किया जा सके, जिसे 2025 में पूरा किया जाना है।

स्थानीय लोग अपने क्षेत्र में भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं का तुरंत प्रचार करें; भूमि अधिग्रहण में व्यवसायों का समर्थन करने के लिए राजनीतिक और सामाजिक संगठनों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय करें। भूमि पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने की पूरी प्रक्रिया में ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने के लिए डिजिटल परिवर्तन को पूरी तरह से लागू करें, जिससे भूमि पट्टे की प्रक्रियाओं को पूरा करने और लोगों व व्यवसायों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र प्रदान करने में लगने वाले समय में कम से कम 30% की कमी आए।

वित्तीय और ऋण सहायता

ग्राहक BAOVIET बैंक होआन कीम, हनोई शाखा में लेनदेन करते हुए। चित्र: ट्रान वियत/VNA

सरकार ने स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम को एक दस्तावेज प्रस्तुत करने का कार्य सौंपा है, जो निजी आर्थिक क्षेत्र के उद्यमों, व्यापारिक घरानों और व्यक्तिगत व्यवसायों के लिए वाणिज्यिक बैंकों की प्रणाली के माध्यम से 2%/वर्ष की ब्याज दरों का समर्थन करने की राज्य नीति का मार्गदर्शन करेगा, ताकि वे हरित, वृत्तीय परियोजनाओं को लागू करने और पर्यावरण, सामाजिक और शासन (ईएसजी) मानक ढांचे को लागू करने के लिए पूंजी उधार ले सकें; यह दस्तावेज 2025 में पूरा किया जाना है।

वित्त मंत्रालय ने सरकार को एक दस्तावेज प्रस्तुत किया है, जो निजी आर्थिक क्षेत्र के उद्यमों, व्यापारिक घरानों और व्यक्तिगत व्यवसायों के लिए गैर-बजटीय राज्य वित्तीय निधियों के माध्यम से 2%/वर्ष की ब्याज दरों का समर्थन करने की राज्य नीति का मार्गदर्शन करता है, ताकि वे हरित, वृत्तीय परियोजनाओं को लागू करने और पर्यावरण, सामाजिक और शासन (ईएसजी) मानक ढांचे को लागू करने के लिए पूंजी उधार ले सकें; यह दस्तावेज 2025 में पूरा किया जाना है।

करों और शुल्कों के लिए समर्थन

वित्त मंत्रालय ने सरकार को नीति के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाला एक दस्तावेज प्रस्तुत किया: 2 वर्षों के लिए कॉर्पोरेट आयकर से छूट और अभिनव स्टार्ट-अप उद्यमों, अभिनव स्टार्ट-अप निवेश निधि प्रबंधन कंपनियों और अभिनव स्टार्ट-अप का समर्थन करने वाले मध्यस्थ संगठनों की अभिनव स्टार्ट-अप गतिविधियों से आय के लिए अगले 4 वर्षों के लिए देय कर की राशि में 50% की कमी;

शेयरों के हस्तांतरण, पूंजी योगदान, पूंजी योगदान अधिकार, शेयर खरीदने के अधिकार, अभिनव स्टार्ट-अप उद्यमों में पूंजी योगदान खरीदने के अधिकार से आय पर व्यक्तिगत आयकर और कॉर्पोरेट आयकर से छूट; 2 साल की अवधि के लिए व्यक्तिगत आयकर से छूट और अभिनव स्टार्ट-अप उद्यमों, अनुसंधान और विकास केंद्रों, नवाचार केंद्रों और अभिनव स्टार्ट-अप का समर्थन करने वाले मध्यस्थ संगठनों से प्राप्त विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों के वेतन और मजदूरी से आय पर अगले 4 वर्षों के लिए देय कर की राशि में 50% की कमी;

प्रथम व्यवसाय पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी करने की तिथि से 3 वर्षों के लिए लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए कॉर्पोरेट आयकर में छूट; श्रृंखला में भाग लेने वाले लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए बड़े उद्यमों के प्रशिक्षण और पुनःप्रशिक्षण लागत को कॉर्पोरेट आयकर की गणना करते समय कर योग्य आय निर्धारित करने के लिए कटौती योग्य व्यय में शामिल किया जाएगा; यह कार्य 2025 में पूरा किया जाएगा।

वित्त मंत्रालय 1 जनवरी, 2026 से कर एकमुश्त पद्धति को लागू नहीं करने वाले व्यावसायिक घरानों और व्यावसायिक व्यक्तियों पर प्रासंगिक कानूनी दस्तावेजों को संशोधित करने और पूरक करने के लिए सक्षम अधिकारियों को समीक्षा, संशोधन, अनुपूरण या रिपोर्ट करेगा।

वित्त मंत्रालय ने सरकार को एक दस्तावेज प्रस्तुत किया है, जिसमें निर्माण और स्थापना बोली पैकेज, माल खरीद पैकेज, तथा माल आपूर्ति और निर्माण के लिए मिश्रित बोली पैकेज को राज्य बजट का उपयोग करके आरक्षित करने की नीति का मार्गदर्शन किया गया है, जिसमें पैकेज मूल्य 20 बिलियन वीएनडी से अधिक नहीं होगा, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए, युवाओं, महिलाओं, जातीय अल्पसंख्यकों, विकलांग लोगों और पहाड़ी, सीमावर्ती और द्वीप क्षेत्रों में उद्यमों के स्वामित्व वाले उद्यमों को प्राथमिकता दी जाएगी; इसे 2025 में पूरा किया जाएगा।

इसके अतिरिक्त, प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के अनुसंधान, विकास और अनुप्रयोग के लिए समर्थन; कॉर्पोरेट प्रशासन क्षमता और मानव संसाधन की गुणवत्ता में सुधार के लिए समर्थन; मध्यम और बड़े उद्यमों, क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर के निजी आर्थिक समूहों के गठन और विकास के लिए समर्थन की बात कही गई है...

वीएनए/न्यूज एंड पीपल न्यूजपेपर

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/ke-hoach-trien-khai-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-biet-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-20250518131501609.htm