मूल्य निर्धारण और मूल्य निर्धारण पदानुक्रम पर विनियमन में "विषमता" पर काबू पाना

मसौदा कानून में, अस्पताल के कमरों की कीमतों पर निर्णय लेने का काम प्रांतीय जन समिति को सौंपा जाएगा। वहीं, चिकित्सा परीक्षण और उपचार कानून के अनुसार, चिकित्सा परीक्षण और उपचार की कीमतों का निर्धारण प्रांतीय जन परिषद को सौंपा गया है। इस प्रकार, जन समिति और जन परिषद के बीच स्थानीय प्राधिकार "बेमेल" है।

यह स्वास्थ्य मंत्री दाओ हांग लान की राय है, जो आज दोपहर, 3 नवंबर को मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर समूह 8 (जिसमें बाक निन्ह और का माऊ प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल शामिल हैं) के चर्चा सत्र में व्यक्त की गई।

3 नवंबर की दोपहर, ग्रुप 8 में चर्चा सत्र का दृश्य। फोटो: एन निएन

स्वास्थ्य मंत्रालय अन्य मंत्रालयों और क्षेत्रों के लिए कीमतें निर्धारित नहीं कर सकता।

मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर समूह चर्चा सत्र में, स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लान ने ज़ोर देकर कहा: चिकित्सा सेवाओं का मूल्य चिकित्सा जाँच और उपचार के कार्य के साथ-साथ लोगों के अधिकारों को भी सीधे प्रभावित करता है। कानून में संशोधन का उद्देश्य कार्यान्वयन प्रक्रिया में चिकित्सा सुविधाओं के लिए सुविधा प्रदान करते हुए, एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित करना है।

स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लान ग्रुप 8 में बोलते हुए। फोटो: एन निएन

मसौदा कानून पर विशिष्ट टिप्पणी देते हुए, स्वास्थ्य मंत्रालय के प्रमुख के अनुसार, मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून में रोग निवारण कार्य से संबंधित 2 सेवाएं हैं, जिनके लिए स्वास्थ्य मंत्रालय विशिष्ट मूल्य निर्धारित करेगा या मंत्रालय के अधीन इकाइयों और एजेंसियों को विशिष्ट मूल्य निर्धारित करने का कार्य सौंपेगा, जो स्वास्थ्य मंत्रालय के अधीन इकाइयों पर लागू होंगे।

मंत्री के अनुसार, इस सामग्री के लिए, स्वास्थ्य मंत्रालय ने प्रस्ताव रखा है कि मंत्रालय अपने अधीन इकाइयों के लिए इसे सीधे लागू करेगा। लोक सुरक्षा मंत्रालय और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय इन दोनों मंत्रालयों के अधीन इकाइयों के लिए इसे लागू करेंगे; प्रांतीय जन समिति स्वास्थ्य मंत्रालय, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और लोक सुरक्षा मंत्रालय को छोड़कर, इलाके की शेष इकाइयों के साथ-साथ क्षेत्र में स्थित इकाइयों के लिए इसे लागू करेगी। स्वास्थ्य मंत्री ने कहा कि स्वास्थ्य मंत्रालय अन्य मंत्रालयों और शाखाओं के लिए मूल्य निर्धारित नहीं कर सकता।

मंत्री दाओ होंग लैन ने आगे बताया: मूल्य निर्धारण कानून के परिशिष्ट में वर्तमान में विनियमित चिकित्सा जाँच और उपचार सेवाओं की कीमतों के संबंध में, स्वास्थ्य मंत्रालय ने इस दिशा में संशोधन का प्रस्ताव रखा है कि स्वास्थ्य मंत्रालय, चिकित्सा जाँच और उपचार सेवाओं के लिए मूल्य निर्धारण पद्धति निर्धारित करने हेतु वित्त मंत्रालय की अध्यक्षता और समन्वय करेगा। यह चिकित्सा जाँच और उपचार कानून के अनुच्छेद 110 के खंड 4 के अनुरूप होगा।

समूह 8 में चर्चा में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: एन निएन

इसके अलावा, मंत्री ने कहा कि अगर मसौदा कानून का पालन किया गया, तो प्रांतीय जन समिति चिकित्सा जाँच की कीमतों और अस्पताल के कमरों की कीमतों के नियमों के बीच फंस जाएगी। मसौदा कानून में, अस्पताल के कमरों की कीमतों के नियमों पर निर्णय लेने का काम प्रांतीय जन समिति को सौंपा जाएगा। इस बीच, के अनुसार चिकित्सा परीक्षण एवं उपचार कानून, चिकित्सा परीक्षण और उपचार की कीमतों का निर्धारण प्रांतीय जन परिषद द्वारा किया जा रहा है। मंत्री दाओ होंग लैन ने टिप्पणी की, "इसका अर्थ है कि जन समिति और जन परिषद के बीच स्थानीय प्राधिकरण "बेमेल" हो रहा है।"

इसलिए, मंत्री ने प्रस्ताव दिया कि मूल्य संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने संबंधी मसौदा कानून के साथ-साथ, अस्पताल के कमरों की कीमत और चिकित्सा जांच और उपचार की कीमत निर्धारित करने में स्थिरता और समन्वय बनाने के लिए चिकित्सा जांच और उपचार संबंधी कानून को संशोधित करना और अनुपूरित करना भी आवश्यक है, साथ ही स्थानीय प्राधिकारियों की शक्तियों के वर्तमान विकेन्द्रीकरण और प्रत्यायोजन के साथ भी सुसंगत होना चाहिए।

एक अन्य दृष्टिकोण से, मंत्री दाओ होंग लान ने आर्थिक और तकनीकी मानदंडों की विषयवस्तु का उल्लेख किया। तदनुसार, मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून के खंड 4, अनुच्छेद 21 में, मंत्री ने वस्तुओं और सेवाओं के आर्थिक मानदंडों की "विशेषताओं" के प्रख्यापन संबंधी विनियमन को हटाने का प्रस्ताव रखा, क्योंकि अब तक केवल आर्थिक और तकनीकी मानदंडों (यदि कोई हों) के प्रख्यापन को ही विनियमित किया जाता रहा है।

मंत्री ने कहा: "वर्तमान में, हमने "विशेषताएँ" शब्द जोड़ा है, लेकिन "आर्थिक-तकनीकी विशेषताएँ" निर्धारित करने के बारे में कोई विशिष्ट मार्गदर्शन नहीं है। इससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में कठिनाइयाँ आएंगी। इसलिए, मंत्री ने मूल्य कानून के अनुच्छेद 21 के खंड 4 की विषयवस्तु में संशोधन का प्रस्ताव रखा है।"

"विभिन्न स्थानों पर अलग-अलग कीमतों" की स्थिति को सीमित करें

मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपसभापति गुयेन न्हू सो (बाक निन्ह) ने कहा कि प्रमुख विषयों में, मूल्य स्थिरीकरण तंत्र वह कड़ी है जिस पर सबसे बुनियादी तौर पर विचार करने की आवश्यकता है। क्योंकि यह एक ऐसा उपकरण है जो व्यापक आर्थिक स्थिरता, लोगों के जीवन और व्यावसायिक समुदाय के विश्वास को सीधे प्रभावित करता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन न्हू सो (बाक निन्ह) बोलते हुए। फोटो: एन निएन

प्रतिनिधियों के अनुसार, मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने और वैश्विक अर्थव्यवस्था तथा जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के मद्देनज़र वृहद अर्थव्यवस्था को स्थिर करने में मदद के लिए मूल्य स्थिरीकरण हेतु वस्तुओं और सेवाओं की सूची की निरंतर समीक्षा और उसे बेहतर बनाना आवश्यक है। यह सूची वैज्ञानिक आधार पर तैयार की जानी चाहिए, जिसमें मूल्य में उतार-चढ़ाव की आवश्यक प्रकृति, जोखिम के स्तर, साथ ही राज्य के हस्तक्षेप की क्षमता और लागत को सटीक रूप से दर्शाया गया हो। मूल्य स्थिरीकरण को प्रभावी बनाने के लिए सही विषयों पर, सही समय पर और सही उपकरणों के साथ लागू किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि गुयेन न्हू सो के अनुसार, मूल्य स्थिरीकरण उपायों के संबंध में, वर्तमान कानून के अनुच्छेद 19 में पूर्ण और व्यावहारिक प्रावधान दिए गए हैं। हालाँकि, व्यवहार से पता चलता है कि मूल्य स्थिरीकरण की प्रभावशीलता केवल प्रबंधन उपकरणों पर निर्भर नहीं करती, बल्कि मूलतः वस्तुओं की आपूर्ति सुनिश्चित करने की क्षमता पर निर्भर करती है। दुर्लभ आपूर्ति वाली वस्तुओं (जैसे गैसोलीन) के लिए, चाहे कोई भी स्थिरीकरण उपाय लागू किया जाए, परिणाम केवल अस्थायी होंगे और दीर्घकालिक स्थिरता बनाए रखना मुश्किल है।

समूह 8 में चर्चा में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: एन निएन

इसलिए, मूल्य स्थिरीकरण को समग्र व्यापक आर्थिक विकास नीति में देखा जाना चाहिए, जो आपूर्ति सुरक्षा सुनिश्चित करने और घरेलू उत्पादन क्षमता में सुधार की रणनीति से जुड़ी हो। राज्य को कर, ऋण, भूमि, ऊर्जा और रसद अवसंरचना पर मूलभूत समर्थन नीतियों को सर्वोच्च प्राथमिकता देनी चाहिए ताकि व्यवसायों को उत्पादन विस्तार, भंडारण क्षमता बढ़ाने, आवश्यक वस्तुओं की सक्रिय आपूर्ति और आयात पर निर्भरता कम करने के लिए निवेश करने हेतु प्रोत्साहित किया जा सके...

मूल्य स्थिरीकरण को लागू करने वाले संगठन के संबंध में, वर्तमान कानून के अनुच्छेद 20 के खंड 2 के बिंदु ख के अनुसार, प्रांतीय जन समिति को स्थानीय स्तर पर मूल्य स्थिरीकरण के उपायों और समय-सीमाओं पर विचार करने, निर्णय लेने और उन्हें लागू करने का अधिकार है। हालाँकि, प्रतिनिधि के अनुसार, बिना किसी उपयुक्त नियंत्रण तंत्र के व्यापक अधिकार प्रदान करने से कार्यान्वयन में कई जोखिम उत्पन्न होंगे...

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन नु सो ने प्रस्ताव दिया कि, "मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को वित्त मंत्रालय के केंद्रीकृत निगरानी तंत्र की स्थापना का अध्ययन करना चाहिए, जिससे मूल्य प्रबंधन में स्थिरता सुनिश्चित हो, विकेंद्रीकरण और शक्ति नियंत्रण में सामंजस्य स्थापित हो, जिससे "प्रत्येक स्थान की अपनी कीमत होती है" की स्थिति को सीमित किया जा सके और राष्ट्रव्यापी बाजार की स्थिरता में विश्वास को मजबूत किया जा सके।"

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-do-venh-trong-quy-dinh-ve-dinh-gia-va-phan-cap-dinh-gia-10394221.html