दूरसंचार नंबरिंग संसाधनों और इंटरनेट संसाधनों की नीलामी से प्राप्त संसाधनों का लाभ उठाना।

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एसजीजीपीओ 02/06/2023 12:22

दूरसंचार नंबरिंग अधिकारों और इंटरनेट संसाधनों की नीलामी के संबंध में, विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने इन संसाधनों के प्रबंधन, दोहन, उपयोग और विकास की दक्षता में सुधार के लिए दूरसंचार नंबरिंग अधिकारों और इंटरनेट संसाधनों की नीलामी की सामग्री पर शोध और समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा।

2 जून की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने दूरसंचार कानून (संशोधित) के मसौदे पर प्रस्तुति और समीक्षा रिपोर्ट सुनी। मसौदा प्रस्तुत करते हुए सूचना एवं संचार मंत्री गुयेन मान्ह हंग ने कहा कि दूरसंचार कानून में मौजूदा खामियों और कमियों का पता चला है और यह नए संदर्भ के लिए उपयुक्त नहीं है।

सूचना एवं संचार मंत्री के अनुसार, डिजिटल परिवर्तन के चलन में, डेटा डिजिटल अर्थव्यवस्था का सबसे महत्वपूर्ण संसाधन बन गया है, उत्पादन के लिए एक नया इनपुट है, और इसके प्रबंधन के लिए नीतियों और नियमों की आवश्यकता है।

दूरसंचार नंबरिंग संसाधनों और इंटरनेट संसाधनों की नीलामी से प्राप्त संसाधनों का लाभ उठाना (चित्र 1)

सूचना एवं संचार मंत्री गुयेन मान्ह हंग। फोटो: क्वांग फुक

दूसरी ओर, दूरसंचार, सूचना प्रौद्योगिकी और हाल ही में डिजिटल प्रौद्योगिकी के अभिसरण ने दूरसंचार और सूचना प्रौद्योगिकी के बीच की सीमाओं को धुंधला कर दिया है, जिससे संस्थागत ढांचे के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने में चुनौतियां उत्पन्न हो रही हैं।

आज इंटरनेट दूरसंचार सेवाएं (बुनियादी दूरसंचार सेवाओं सहित) और यहां तक कि सीमा पार दूरसंचार सेवाएं भी प्रदान कर सकता है। इससे सीमा पार दूरसंचार सेवाओं सहित इंटरनेट पर दूरसंचार सेवाओं के प्रबंधन की चुनौती उत्पन्न होती है।

सत्यापन रिपोर्ट में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने कहा कि समिति सरकार द्वारा प्रस्तुत किए गए कारणों के आधार पर दूरसंचार कानून में संशोधन की आवश्यकता से सहमत है।

हालांकि, कुछ लोगों ने सुझाव दिया है कि मसौदा कानून में विनियमन और संबंधित प्रावधानों के दायरे को विस्तारित करने पर विचार किया जाए ताकि विस्तारित सामग्री को शामिल किया जा सके और दोहराव और अतिरेक से बचा जा सके।

दूरसंचार नंबरिंग संसाधनों और इंटरनेट संसाधनों की नीलामी से प्राप्त संसाधनों का दोहन (चित्र 2)

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: क्वांग फुक

एक अन्य मत यह है कि मसौदा कानून में विनियमन के दायरे का विस्तार करने से अनुपालन लागत बढ़ जाती है, आर्थिक लाभों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है और वियतनाम में डेटा सेंटर विकसित करने या क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाएं प्रदान करने में विदेशी निवेश का आकर्षण कम हो जाता है।

इसलिए, समीक्षा एजेंसी ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को अन्य देशों के विधायी अनुभवों पर शोध जारी रखने और उनका संदर्भ लेने का सुझाव दिया; विनियमन के दायरे के विस्तार का विश्लेषण, स्पष्टीकरण और अधिक ठोस व्याख्या प्रदान की जाए, जिससे निरंतरता और एकरूपता सुनिश्चित हो सके और विनियमन के दायरे में अतिक्रम से बचा जा सके, विशेष रूप से नई सेवाओं और व्यावसायिक मॉडलों के लिए। इसके अतिरिक्त, ओटीटी दूरसंचार सेवाओं का प्रबंधन एक महत्वपूर्ण नीति है जिसका नागरिकों, व्यवसायों और चल रहे डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास और डिजिटल समाज पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। अधिकांश मतों का मानना है कि वर्तमान कानून में इस सेवा के प्रबंधन के लिए नियमों का अभाव है, जिसके कारण उपयोगकर्ताओं के अधिकारों की पर्याप्त सुरक्षा नहीं हो पा रही है। इसलिए, इसका उचित प्रबंधन आवश्यक है।

दूरसंचार नंबरिंग संसाधनों और इंटरनेट संसाधनों की नीलामी से संसाधनों का दोहन (चित्र 3)

2 जून की सुबह राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि कार्य सत्र में शामिल हुए। फोटो: क्वांग फुक

अतः, समीक्षा एजेंसी अनुशंसा करती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी उपर्युक्त विनियमों की समीक्षा और संशोधन करे ताकि उनकी कठोरता और व्यावहारिकता सुनिश्चित हो सके। साथ ही, केवल उन्हीं सामग्रियों को संहिताबद्ध किया जाना चाहिए जिन पर सहमति बनी हो और जिनके प्रभाव का पूरी तरह से मूल्यांकन किया गया हो।

दूरसंचार नंबरिंग अधिकारों और इंटरनेट संसाधनों की नीलामी के संबंध में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ने कहा कि दूरसंचार नंबरिंग अधिकारों और इंटरनेट डोमेन नामों की नीलामी पहले से ही वर्तमान दूरसंचार कानून और प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 16 द्वारा विनियमित है।

इसलिए, विधेयक में केवल सैद्धांतिक मामलों का ही उल्लेख होना चाहिए; विशिष्ट मुद्दों के लिए संपत्ति नीलामी संबंधी कानून के प्रावधानों का हवाला दिया जा सकता है या व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुरूप लचीलापन सुनिश्चित करने और कार्यान्वयन को सुगम बनाने के लिए विस्तृत नियम बनाने का काम सरकार या सूचना एवं संचार मंत्री पर छोड़ा जा सकता है। साथ ही, मसौदा समिति को दूरसंचार नंबर संसाधनों और इंटरनेट संसाधनों की नीलामी से संबंधित विषयवस्तु पर शोध और समीक्षा जारी रखनी चाहिए, ताकि इन संसाधनों के प्रबंधन, दोहन, उपयोग और विकास की दक्षता में सुधार किया जा सके।

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स्रोत