11 सितंबर की सुबह, प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष, गुयेन होंग हाई ने हाम थुआन नाम जिले के तीन तटीय कम्यूनों में जलीय संसाधनों के संरक्षण के लिए सह-प्रबंधन मॉडल का सर्वेक्षण करने के लिए एक प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व किया। उनके साथ कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन वान चिएन; मत्स्य पालन उप-विभाग के प्रमुख श्री हुइन्ह क्वांग हुई; हाम थुआन नाम जिले के नेता; और थुआन क्वी, तान थुआन और तान थान कम्यूनों के तीन मछुआरा समुदाय संघों के प्रतिनिधि भी थे।
हम थुआन नाम जिला जन समिति के अनुसार, 2008 में सह-प्रबंधन मॉडल की उत्पत्ति थुआन क्वी कम्यून के समर्पित मछुआरों के विचार और प्रस्ताव से हुई थी, जिन्होंने रेजर क्लैम संसाधनों के संरक्षण, संवर्धन और तर्कसंगत दोहन के लिए एक समुद्री क्षेत्र आवंटित करने का अनुरोध किया था। हालांकि, कानूनी ढांचे और वित्तीय संसाधनों की कमी के कारण इसे लागू नहीं किया जा सका।
2015 में, प्रांतीय मत्स्य संघ ने एक परियोजना विकसित की, जिसे प्रांतीय जन समिति द्वारा अनुमोदित किया गया था, जिसका शीर्षक था "थुआन क्वी कम्यून, हाम थुआन नाम जिले में जलीय संसाधनों के प्रभावी प्रबंधन और उपयोग तथा तटीय पारिस्थितिक तंत्रों के संरक्षण में योगदान हेतु क्लैम के सह-प्रबंधन के लिए पायलट मॉडल"।
इसके बाद, इस परियोजना को वियतनाम में ग्लोबल एनवायरनमेंट फंड - स्मॉल ग्रांट्स प्रोग्राम (यूएनडीपी/जीईएफ एसजीपी) से वित्तीय सहायता प्राप्त हुई।
इस मॉडल को सर्वप्रथम बिन्ह थुआन प्रांत के एक खुले समुद्री क्षेत्र में तब लागू किया गया था जब कानूनी ढांचा स्पष्ट नहीं था। इसलिए, परियोजना की गतिविधियां मुख्य रूप से जागरूकता बढ़ाने और लोगों को संगठित करने पर केंद्रित थीं; जलीय संसाधनों के संरक्षण में सह-प्रबंधन में भाग लेने के लिए सामुदायिक मत्स्य पालन संगठनों का संचालन करना। इसके अतिरिक्त, इसने गश्त, निगरानी, कानून के उल्लंघन को रोकने, क्लैम संसाधनों के पुनर्जनन और जलीय प्रजातियों के आवास को बहाल करने में सामुदायिक संगठनों को सहायता और मार्गदर्शन प्रदान किया।
2020 में, परियोजना वित्तपोषण गतिविधियों के समाप्त होने के बाद, जिला जन समिति ने 2020-2025 की अवधि के लिए सह-प्रबंधन मॉडल को बनाए रखने और विकसित करने के लिए योजना संख्या 198/केएच-यूबीएनडी तैयार की।
इस मॉडल का सबसे महत्वपूर्ण परिणाम तीन सामुदायिक मछुआरा संघों की स्थापना और संचालन है, जो जलीय संसाधनों के प्रबंधन और संरक्षण में राज्य के साथ मिलकर काम करते हैं। प्रारंभ में पंजीकृत कुछ परिवारों से अब 288 परिवार शामिल हो चुके हैं, जिन्होंने संचालन को बनाए रखने और जलीय संसाधनों के संरक्षण के लिए गतिविधियों का आयोजन करने हेतु एक कोष बनाने में स्वतंत्र रूप से 210.2 मिलियन वीएनडी का योगदान दिया है। 2017 के मत्स्य पालन कानून के अनुसार, जिला जन समिति ने एक निर्णय जारी कर इन सामुदायिक मछुआरा संघों को जलीय संसाधनों के संरक्षण में प्रबंधन अधिकार प्रदान किए हैं, जो 43.4 वर्ग किमी के समुद्री क्षेत्र को कवर करते हैं ।
तीनों कम्यूनों में सर्वेक्षण स्थलों पर, प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष ने तीनों कम्यूनों के मछुआरा समुदाय संघों के सदस्यों से मॉडल के लाभों का विश्लेषण सीधे तौर पर सुना। विशेष रूप से, सह-प्रबंधन समुद्री क्षेत्र को चिह्नित करने के उद्देश्य से किए गए कृत्रिम प्रवाल भित्तियों के निर्माण कार्यों के कारण, तीनों कम्यूनों में प्रवाल भित्तियों के 60 समूह स्थापित किए गए हैं। इससे प्रतिबंधित मछली पकड़ने के तरीकों, विशेष रूप से ट्रॉलिंग, फ्लाई ट्रॉलिंग और तार के जालों को रोकने और कम करने में मदद मिली है, जिससे जलीय संसाधनों के लिए आवास और प्रजनन स्थल बने हैं। इसके अलावा, थुआन क्वी कम्यून के मछुआरा समुदाय संघ ने संसाधन को बहाल करने के लिए 112.4 टन किशोर क्लैम छोड़े हैं। सह-प्रबंधन समुद्री क्षेत्र में मत्स्य पालन कानूनों का उल्लंघन और दोहन में संघर्ष अभी भी कभी-कभार होते हैं, लेकिन उनमें काफी कमी आई है।
2023 में, मत्स्य पालन विभाग ने थियेन ताम फाउंडेशन (थुओक विंग्रुप ग्रुप) से संपर्क किया और 23 नए मछली पकड़ने के क्षेत्रों को विकसित करने के लिए उससे धनराशि प्राप्त की। इनमें से, थुआन क्वी कम्यून में 11 स्थल, तान थान में 6 स्थल और तान थुआन में 6 स्थल हैं। विशेष रूप से, तान थुआन कम्यून में एक "सामुदायिक अवैध मछली पकड़ने और अनुपयोगी निगरानी दल" मॉडल स्थापित किया गया है और 50 से अधिक सदस्य इसमें भाग ले रहे हैं।
बैठक के दौरान, तीनों मछुआरा समुदाय संघों के प्रतिनिधियों और तीनों कम्यूनों के नेताओं ने पायलट मॉडल को लागू करने में आने वाली कठिनाइयों को उठाया, जैसे: सामुदायिक संगठनों को सुचारू रूप से काम करने में सहायता देने के लिए वित्तीय तंत्र और नीतियों का अभाव, जिससे मछुआरों की व्यापक भागीदारी बाधित होती है; मछुआरा समुदाय संघों के लिए अलग बैठक कक्षों का न होना; और संघों की गतिविधियों के लिए अपर्याप्त धन। विशेष रूप से, सदस्यता मुख्य रूप से स्वैच्छिक है, जिसमें किसी भी प्रकार की वित्तीय सहायता नहीं दी जाती है।
बैठक में बोलते हुए, श्री गुयेन हांग हाई ने तटीय मछुआरों के तीन सामुदायिक संगठनों के प्रयासों की अत्यधिक सराहना की, जिन्होंने पिछले कुछ समय से अपनी गतिविधियों को बखूबी बनाए रखा है। हालांकि इन संगठनों के सदस्य बिना वेतन के काम करते हैं, फिर भी यह मॉडल व्यावहारिक साबित हुआ है, जिससे क्षेत्र में जलीय संसाधनों को बढ़ाने और मछुआरों की आय में उल्लेखनीय सुधार करने में मदद मिली है। यह राज्य की नीतियों के प्रति लोगों की समझ और समर्थन प्राप्त करने में एक प्रमुख कारक होगा। इसके अलावा, इस मॉडल के माध्यम से ट्रॉलिंग और गिलनेटिंग जैसी अवैध मछली पकड़ने की विधियों में काफी कमी आई है।
आगामी अवधि में, कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग और मत्स्य पालन उप-विभाग से अनुरोध है कि वे प्रत्येक मछुआरे को मॉडल के उद्देश्य और प्रभावशीलता, निर्देशांक तथा जाल बिछाने की विधि के बारे में जानकारी प्रसारित करने में मार्गदर्शन को सुदृढ़ करें; और जाल बिछाने के लिए अधिक उपयुक्त और वैज्ञानिक निर्देशांक सुनिश्चित करने हेतु अनुसंधान एवं गणना करें। इसके अतिरिक्त, सीमा सुरक्षा कमान से अनुरोध है कि वे समन्वय को सुदृढ़ करें और जाल तथा पिंजरों का उपयोग करके संसाधनों का दोहन करने वाले मछुआरों के मामलों को सक्रिय रूप से निपटाएं, जो कि तेजी से प्रचलित हो रहे हैं (जिसके परिणामस्वरूप जलीय संसाधनों का क्षय हो रहा है), ताकि ऐसी प्रथाओं को रोका जा सके।
चूंकि यह एक प्रायोगिक मॉडल है, इसलिए अलग सामुदायिक केंद्र बनाने के लिए अभी तक भूमि और धन आवंटित नहीं किया जा सकता है। इसलिए, तीनों मछुआरा समुदाय संघ अपनी गतिविधियों को जारी रखने के लिए मछली पकड़ने वाले गांवों में ही अपनी बैठकें आयोजित करने का प्रयास कर रहे हैं। विशेष रूप से, प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष ने संबंधित एजेंसियों से अनुरोध किया है कि वे इस मॉडल का शीघ्र सारांश और मूल्यांकन करें ताकि अन्य तटीय क्षेत्रों में इसे लागू करने के लिए आधार तैयार किया जा सके।
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