निवेशकों के आकलन के अनुसार, वर्तमान में केवल दो परियोजनाएँ, नॉन ट्रैच 3-4 एलएनजी थर्मल पावर प्लांट, समय पर पूरी होने में सक्षम हैं। तस्वीर में: नॉन ट्रैच 3-4 एलएनजी परियोजना ने व्यावसायिक संचालन शुरू कर दिया है - तस्वीर: टी.एनजीओसी
हाल ही में कई निवेशकों ने प्रधानमंत्री को गैस-आधारित विद्युत परियोजनाओं के लिए तंत्र और नीतियों का प्रस्ताव देते हुए याचिकाएं प्रस्तुत की हैं, जबकि सरकार परियोजना कार्यान्वयन में जोखिमों के बारे में चिंताओं के कारण 2026-2030 की अवधि में राष्ट्रीय ऊर्जा विकास में कठिनाइयों को दूर करने के लिए तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव का मसौदा तैयार कर रही है।
कम अंडरराइटिंग के कारण जोखिम का डर
प्रधानमंत्री को भेजी गई याचिका में, व्यवसायों ने हाल ही में उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा सरकार को प्रस्तुत मसौदा प्रस्ताव में उत्पादन खपत के प्रतिबद्धता स्तर को 75% से बढ़ाकर 90% करने का प्रस्ताव रखा है, जो विद्युत क्रय अनुबंध की पूरी अवधि के लिए लागू होगा।
इसके साथ ही, परियोजना को निश्चित लागत, संचालन, बिजली की कीमतों में रखरखाव, गैस मूल्य अनुबंधों को बिजली की कीमतों में स्थानांतरित करने की व्यवस्था से जुड़े ईंधन की खपत, गैस उपभोग दायित्वों को पूरा करने के लिए पर्याप्त बिजली स्रोतों को जुटाने के लिए भुगतान तंत्र के साथ समर्थन दिया गया है।
निवेशकों को यह भी उम्मीद है कि यदि राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली और बाजार संचालक (एनएसएमओ) अपर्याप्त ईंधन जुटाता है, जिसके परिणामस्वरूप ईंधन उठाव दायित्व उत्पन्न होता है, तो वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी (ईवीएन) अपर्याप्त जुटाए गए हिस्से का भुगतान करेगा और वास्तविक विनिमय दर पर विदेशी मुद्रा में भुगतान तंत्र का समर्थन करेगा।
तुओई ट्रे से बात करते हुए, तेल और गैस क्षेत्र के विशेषज्ञ श्री ले मिन्ह ने कहा कि गैस/एलएनजी विद्युत परियोजना का आकार बड़ा है और इसमें निवेश की दर अरबों अमेरिकी डॉलर तक है, इसलिए 10 वर्षों के भीतर क्रियान्वित होने वाला 75% का प्रस्तावित प्रतिबद्धता स्तर कम प्रतिबद्धता स्तर माना जाता है, जिससे निवेशकों के लिए कई जोखिम पैदा होते हैं, जबकि गैस/विद्युत परियोजना का जीवन चक्र 22-25 वर्ष तक का होता है।
परियोजना के विशाल आकार के कारण, यदि निवेशक आर्थिक दक्षता साबित नहीं कर पाते हैं, तो बैंकों और प्रायोजकों से पूँजी जुटाना और जुटाना मुश्किल होगा। यह भी उल्लेखनीय है कि खपत का स्तर केवल 10 वर्षों के लिए ही लागू किया जाता है, जिससे निवेशक, विशेष रूप से विदेशी निवेशक, जोखिम से डरते हैं। यदि उस समय के बाद वे उत्पादन उपभोग की प्रतिबद्धता के अनुसार पूँजी नहीं जुटाते हैं, तो परियोजना ध्वस्त हो सकती है, जबकि गैस/एलएनजी ईंधन का स्रोत अधिकांशतः बाजार मूल्य पर आयात करना होगा।
इस बीच, वियतनाम पेट्रोलियम एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री गुयेन क्वोक थाप ने भी कहा कि यदि उत्पादन प्रतिबद्धता स्तर 75% है, तो यह पर्याप्त आकर्षक नहीं होगा और निवेशकों को अंतिम निर्णय लेने में कठिनाई होगी, जिससे बैंकों के लिए पूंजी की व्यवस्था करना असंभव हो जाएगा।
"हालांकि, उत्पादन खरीदने की प्रतिबद्धता, चाहे वह 75% हो या 85% या 90% तक बढ़ाई जाए, यदि इससे अनुकूल परिस्थितियां बनती हैं और निवेशक आकर्षित होते हैं, तो इससे ईवीएन के लिए जोखिम पैदा होगा, जब इस समूह को गैस-चालित विद्युत परियोजनाओं से बिजली खरीदने के लिए प्रतिबद्ध होना पड़ेगा," श्री थाप ने कहा।
बिजली खरीद और बिक्री की पायलट व्यवस्था पर विचार
इसलिए, श्री थाप के अनुसार, आउटपुट गारंटी तंत्र के बजाय, बड़े उपभोक्ताओं वाली विद्युत परियोजनाओं पर प्रत्यक्ष विद्युत क्रय तंत्र (डीपीपीए) लागू करने के विकल्प पर अध्ययन करने पर विचार करना संभव है, जिन्हें विद्युत का उपयोग करने की आवश्यकता है, अर्थात, वर्तमान सरकार/ईवीएन को गारंटी देने के लिए प्रतिबद्ध होने के बजाय बाजार को निर्णय लेने देना चाहिए।
इस नीति का अनुप्रयोग पोलित ब्यूरो के संकल्प 70 के अनुरूप भी है, जिसका उद्देश्य प्रत्यक्ष विद्युत व्यापार तंत्र को बढ़ावा देना है, साथ ही विद्युत पारेषण ग्रिड अवसंरचना में निवेश को मुक्त करना है, जिससे विद्युत के क्रेताओं और विक्रेताओं को पारेषण ग्रिड अवसंरचना में प्रत्यक्ष निवेश करने में सहायता मिलती है। श्री थाप के अनुसार, बड़े औद्योगिक घरानों और औद्योगिक पार्कों वाली गैस-चालित विद्युत परियोजनाओं के निवेशकों के लिए एक डीपीपीए तंत्र स्थापित करना आवश्यक है।
इस तंत्र का कार्यान्वयन औद्योगिक क्षेत्रों को बिजली उपभोक्ताओं के रूप में जोड़ने, गैस/एलएनजी बिजली संयंत्रों और गैस आयात क्षेत्रों के साथ समकालिक बिजली खपत को जोड़ने, उत्पादन श्रृंखला और बिजली/एलएनजी खपत में समन्वय स्थापित करने के लिए समकालिक योजना का आधार बनेगा। इससे बिजली संचरण को सुगम बनाने में भी मदद मिलेगी, और उपभोक्ताओं के रूप में व्यवसायों को उत्पादन में ऊर्जा स्रोतों के उपयोग की घोषणा करने का अवसर मिलेगा।
हालाँकि, श्री ले मिन्ह ने कहा कि डीपीपीए तंत्र के अनुप्रयोग में सावधानी बरतने और चरणबद्ध तरीके से पायलट प्रोजेक्ट चलाने की आवश्यकता है। क्योंकि समायोजित ऊर्जा योजना 8 के अनुसार, घरेलू गैस स्रोतों से गैस-आधारित बिजली की स्थापित क्षमता 7GW से बढ़कर 16GW हो जाएगी, और आयातित तरलीकृत प्राकृतिक गैस का उपयोग करने वाली बिजली 0.8GW से बढ़कर 22.5GW हो जाएगी। यदि परियोजनाएँ क्रियान्वित होती हैं, तो गैस-आधारित बिजली प्रणाली के एक बड़े हिस्से के लिए ज़िम्मेदार होगी, जो बिजली प्रणाली की क्षमता के 30% के बराबर है।
इसलिए, यदि संपूर्ण डीपीपीए तंत्र को तुरंत लागू किया जाता है, तो इससे विद्युत प्रणाली की संरचना के टूटने और क्षेत्रों के लिए विद्युत आपूर्ति के संतुलन को बनाए रखने का जोखिम पैदा हो सकता है। यह भी उल्लेखनीय है कि विदेशी निवेशकों की विद्युत परियोजनाओं के लिए इसे लागू करना मुश्किल होगा, जिनके लिए आमतौर पर खरीद प्रतिबद्धता, सरकारी गारंटी, और वीएनडी/यूएसडी के अंतर, ईंधन आयात आदि से संबंधित कारकों की आवश्यकता होती है।
इसलिए, श्री ले मिन्ह का मानना है कि बिजली खरीद अनुबंधों को मानकीकृत करने, सभी पक्षों के हितों को संतुलित करने और निवेशकों की परियोजना कार्यान्वयन प्रथाओं के अनुसार बिजली मूल्य प्रतिबद्धता तंत्र में लचीलापन लाने के आधार पर डीपीपीए तंत्र से संबंधित घरेलू निवेशकों के साथ कदम दर कदम पायलट करना संभव है।
जापान पूंजी जुटाने में आने वाली बाधाओं को दूर करने में मदद करना चाहता है
जापानी दूतावास ने प्रधानमंत्री को एक याचिका भी भेजी है, जिसमें पूंजी जुटाने और विकास की प्रक्रिया में व्यवसायों के प्रस्तावों के लिए समर्थन और बाधाओं को दूर करने का प्रस्ताव दिया गया है, विशेष रूप से बड़े पैमाने पर स्वतंत्र बिजली परियोजनाओं (आईपीपी) को लागू करते समय, जोखिम आवंटन तंत्र स्थापित करने और परियोजना की वित्तीय व्यवहार्यता सुनिश्चित करने में मदद करना।
इसके साथ ही, एक दीर्घकालिक, स्थिर विद्युत क्रय अनुबंध तंत्र का निर्माण करना तथा लाइसेंसिंग, पूंजी जुटाने में आने वाली बाधाओं को दूर करना आवश्यक है... ताकि जापानी और कोरियाई उद्यमों, जो वियतनाम के महत्वपूर्ण आर्थिक साझेदार हैं, के लिए वियतनाम की ऊर्जा सुरक्षा और आर्थिक विकास में योगदान करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाई जा सकें।
जापानी दूतावास के अनुसार, ये बड़े पैमाने पर गैस/एलएनजी बिजली परियोजनाओं के कार्यान्वयन में अग्रणी हैं, जिन्हें बिजली योजना में शामिल किया गया है। इसलिए, व्यवसायों की कठिनाइयों को दूर करने के लिए सरकार का समर्थन ऊर्जा विकास नीतियों के कार्यान्वयन में योगदान देता है।
यह ज्ञात नहीं है कि परियोजना कब शुरू होगी।
उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा हाल ही में सरकार को प्रस्तुत मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, 1 जनवरी, 2031 से पहले स्थापित और प्रचालन में लाई जाने वाली गैस/एलएनजी विद्युत परियोजनाएं दीर्घकालिक न्यूनतम अनुबंध विद्युत उत्पादन की व्यवस्था के अधीन होंगी, जो कई वर्षों में उत्पादित औसत विद्युत उत्पादन के 75% से कम नहीं होगी और लागू अवधि मूलधन और ब्याज की पुनर्भुगतान अवधि के भीतर होगी, लेकिन विद्युत उत्पादन के लिए परियोजना के प्रचालन में आने की तिथि से 10 वर्ष से अधिक नहीं होगी।
प्रधानमंत्री को भेजी गई एक याचिका में, एलएनजी क्वांग निन्ह, एलएनजी थाई बिन्ह, एलएनजी हाई लांग, एलएनजी लॉन्ग एन, ओ मोन 2 जैसी गैस-चालित बिजली परियोजनाओं के लगभग एक दर्जन निवेशकों ने चिंता व्यक्त की है कि उपरोक्त नीति परियोजना के कार्यान्वयन को प्रभावित कर सकती है। दरअसल, इन परियोजनाओं को बिजली खरीद समझौतों (पीपीए), गैस बिक्री समझौतों (जीएसए), पूंजी व्यवस्था और निवेश प्रक्रियाओं पर बातचीत करने में भी कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, और "यह भी पता नहीं है कि परियोजना कब शुरू होगी"।
व्यवसायों के अनुसार, यदि गैस-चालित बिजली संयंत्रों को समय पर चालू नहीं किया गया, तो बिजली का आधार स्रोत प्राप्त करना और स्थिर बिजली आपूर्ति बनाए रखना मुश्किल होगा। इससे यह संभावना बनती है कि संशोधित पावर प्लान 8 लागू नहीं हो पाएगा, जिससे आर्थिक विकास के लिए बिजली आपूर्ति सुनिश्चित नहीं हो पाएगी।
स्रोत: https://tuoitre.vn/kho-hut-dau-tu-dien-khi-vi-co-che-20251031081647136.htm
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