नए ग्रामीण मानकों के अनुरूप गाँवों और बस्तियों के निर्माण में कठिनाइयाँ

तुआ चुआ ज़िले के मुओंग बांग कम्यून के तिएन फोंग गाँव को एनटीएम मानकों के अनुरूप गाँव बनाने की प्रक्रिया में आय संबंधी मानदंडों को पूरा करना बहुत मुश्किल लग रहा है। *फोटो: क्वोक हुई*

2020-2025 की अवधि की शुरुआत में, तुआ चुआ ज़िले ने 2025 तक 30% गाँवों और बस्तियों को एनटीएम मानकों के अनुरूप बनाने का लक्ष्य रखा था (जो कि 103 गाँवों और बस्तियों में से 31 के बराबर है)। हालाँकि, अब तक, पूरे ज़िले में किसी भी गाँव या बस्ती को एनटीएम मानकों को पूरा करने वाला नहीं माना गया है। मानदंडों की समीक्षा करने पर, केवल 9 गाँव और बस्तियाँ ही 9-10 मानदंडों को पूरा कर पाए; 80 गाँव और बस्तियाँ 5-8 मानदंडों को पूरा कर पाए और 14 गाँव और बस्तियाँ 5 से कम मानदंडों को पूरा कर पाए।

तुआ चुआ जिले के कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के प्रमुख श्री फाम क्वोक दात के अनुसार, हालाँकि पार्टी समिति और जिले के सभी स्तरों के अधिकारियों ने कार्यक्रम को लागू करने के लिए प्रयास किए हैं, फिर भी उन्हें कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है। विशेष रूप से, कुछ मानदंड कई वर्षों से विलंबित हैं और उनमें तुरंत सुधार की संभावना नहीं है, जैसे: बिजली, बहुआयामी गरीबी, आय, पर्यावरण और खाद्य सुरक्षा... इसके अलावा, कार्यक्रम का निवेश कोष कम है, जो आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, मुख्यतः एकीकृत पूँजी; कार्यक्रम के मानदंडों को लागू करने के लिए कैरियर पूँजी की कुछ सामग्री को लागू करना मुश्किल है; जन योगदान और गैर-राज्य संसाधनों का जुटाव अभी भी सीमित है।

इसी तरह, डिएन बिएन डोंग जिले में, एनटीएम मानकों और मॉडल एनटीएम मानकों को पूरा करने वाले गांवों और बस्तियों का निर्माण भी कई कठिनाइयों और बाधाओं का सामना कर रहा है। पूरे जिले ने मानकों को पूरा करने वाले 5/198 गांवों और बस्तियों को पंजीकृत किया है, लेकिन अभी तक किसी भी गांव या बस्ती को एनटीएम मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता नहीं दी गई है। इनमें से, ट्रुंग टैम गांव (मुओंग लुआन कम्यून) ने 10/12 मानदंडों को पूरा किया; मुओंग लुआन 1 गांव ने 9/12 मानदंडों को पूरा किया; नाम नगाम ए गांव और हुओई ताओ ए गांव (पु न्ही कम्यून) दोनों ने 7/12 मानदंडों को पूरा किया; ना फाट गांव (ना सोन कम्यून) ने 10/12 मानदंडों को पूरा किया। जिन मानदंडों को लागू करने में गांवों को सबसे अधिक कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, वे हैं: आय, गरीब परिवार, आवासीय मकान, प्रशिक्षित श्रमिकों की दर

पु न्ही कम्यून पीपुल्स कमेटी (दीन बिएन डोंग जिला) के अध्यक्ष श्री लो वान थिन्ह ने कहा: 2020 में एनटीएम मानकों को मूल रूप से पूरा करने के रूप में मान्यता प्राप्त होने के बाद, कम्यून ने एनटीएम मानकों को पूरा करने के लिए दो गांवों, नाम नगम ए और हुओई ताओ ए का चयन और पंजीकरण किया। हालांकि, अब तक, दोनों गांवों ने केवल 7/12 मानदंड हासिल किए हैं; जो मानदंड पूरे नहीं हुए हैं उनमें शामिल हैं: आय; बहुआयामी गरीबी; श्रम; स्वास्थ्य ; पर्यावरण और खाद्य सुरक्षा। विशेष रूप से, 2021 - 2025 की अवधि के लिए बहुआयामी गरीबी दर पर मानदंड 13% या उससे कम के बराबर या उससे कम होना चाहिए, जिसे लागू करना बहुत मुश्किल है। इस बीच, दोनों गांवों में लोगों का जीवन अभी भी खराब है, कुछ प्रभावी आजीविका मॉडल हैं

तुआ चुआ और डिएन बिएन डोंग की तरह, प्रांत में अभी भी मुओंग ने, मुओंग आंग जिले और मुओंग ले शहर हैं, जिनमें अभी तक किसी भी गांव या बस्ती को एनटीएम मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता नहीं मिली है। प्रांतीय एनटीएम समन्वय कार्यालय के आंकड़ों के अनुसार, हालांकि स्थानीय लोगों ने समाधानों को लागू करने के प्रयास किए हैं, अब तक पूरे प्रांत में मानकों को पूरा करने वाले केवल 125/1,445 गांव और बस्तियां हैं (जिनमें से 66 गांव और बस्तियां एनटीएम मॉडल मानकों को पूरा करती हैं)। 2025 तक प्रांत में एनटीएम गांव और बस्तियां मानदंड सेट और मॉडल एनटीएम गांव और बस्तियां मानदंड सेट के अनुसार मानदंडों को लागू करने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है। कुल 12 मानदंडों में से 29 लक्ष्य (एनटीएम गांव और बस्तियां) और 6 मानदंड, 26 लक्ष्य (मॉडल एनटीएम गांव और बस्तियां एनटीएम मानकों को पूरा करने वाले गांवों और बस्तियों में राष्ट्रीय ग्रिड से नियमित रूप से बिजली का उपयोग करने वाले परिवारों की दर 95% या उससे अधिक होनी चाहिए; वहां कोई भी जीर्ण-शीर्ण घर नहीं होना चाहिए; अपशिष्ट को वर्गीकृत करने वाले और घर पर अपशिष्ट एकत्र करने और उपचार करने के लिए गड्ढे रखने वाले परिवारों की दर 100% तक पहुंचनी चाहिए; या आदर्श गांवों और बस्तियों में बहुआयामी रूप से गरीब परिवारों की दर 8% या उससे कम होनी चाहिए...

नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले और नए ग्रामीण क्षेत्रों के आदर्श के रूप में गाँवों और बस्तियों के निर्माण की प्रगति में तेज़ी लाने के लिए, व्यक्तिपरक कारणों से उत्पन्न सीमाओं को तुरंत दूर करना आवश्यक है। ये कारण हैं: प्रचार कार्य नियमित रूप से नहीं किया गया है; कुछ कार्यकर्ताओं और लोगों ने नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम की भूमिका और महत्व को पूरी तरह से नहीं समझा है; राज्य से समर्थन की प्रतीक्षा करने की मानसिकता अभी भी बनी हुई है। साथ ही, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए निरीक्षण और समीक्षा को मज़बूत करना; पूँजी स्रोतों को प्रभावी ढंग से एकीकृत करना आवश्यक है।

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