ऐसा कोई देश नहीं है जो उर्वरकों पर मूल्यवर्धित कर नहीं लगाता हो।

जैसे-जैसे वियतनाम इस क्षेत्र और विश्व के साथ एकीकृत होता जा रहा है, आत्मनिर्भर उर्वरक उत्पादन उद्योग को बढ़ावा देने के लिए कर नीतियों को अन्य देशों के अनुरूप बनाने की आवश्यकता है।

जैसे-जैसे वियतनाम इस क्षेत्र और विश्व के साथ एकीकृत हो रहा है, आत्मनिर्भर उर्वरक उत्पादन उद्योग को बढ़ावा देने के लिए कर नीतियों को अन्य देशों के अनुरूप होना आवश्यक है।

चीन, रूस और भारत विश्व के तीन सबसे बड़े उर्वरक उत्पादक और निर्यातक हैं।

चीन की वर्तमान कर नीति के तहत, उर्वरकों पर 13% मूल्य वर्धित कर (वैट) लगता है। चीन हरित और टिकाऊ कृषि पहलों को बढ़ावा देने के लिए अपनी कुछ उर्वरक कर और सब्सिडी नीतियों में बदलाव करने की योजना बना रहा है। रूस में वैट की दर 20% है, जबकि भारत में यह 13% है।

"पेट्रोलियम, कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस जैसे जीवाश्म ईंधनों से बने उर्वरक एक जटिल प्रसंस्करण प्रक्रिया से गुज़रते हैं, इसलिए कर लगाने में उनके पीछे का पूरा उद्योग शामिल होता है। थाईलैंड, मलेशिया और सिंगापुर सभी उर्वरकों पर वैट लगाते हैं। वियतनाम की तरह कोई भी देश ऐसा नहीं है जो उर्वरकों पर वैट न लगाता हो," वियतनाम जनरल एग्रीकल्चरल एसोसिएशन के महासचिव श्री गुयेन त्रि न्गोक ने कहा।

वियतनाम ने उर्वरक उत्पादन उद्योग स्थापित करना शुरू कर दिया है। अब तक, वियतनाम में विभिन्न प्रकार के सैकड़ों उर्वरक कारखाने हैं, जिनसे कई सौ मिलियन टन उर्वरक उत्पादन होता है। हर साल, कृषि क्षेत्र सभी प्रकार के लगभग 11-12 मिलियन टन उर्वरक का उपयोग करता है। इससे पता चलता है कि उर्वरक एक कृषि उत्पाद है, और देशों की नीतियों में कृषि को एक ऐसी वस्तु माना जाता है जिसे अन्य वस्तुओं से अलग प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

कराधान विभाग के बड़े उद्यम कर प्रबंधन विभाग के पूर्व निदेशक श्री गुयेन वान फुंग ने कहा, "जिन पर वैट नहीं लगता है, उनकी तुलना में मामूली कम वैट दर अधिक लाभदायक है।"

श्री गुयेन वान फुंग ने विश्लेषण किया कि एक खुली अर्थव्यवस्था में, विदेशी देशों के साथ व्यापार करते समय, बिना कर के उर्वरकों के आयात का व्यावसायिक संचालन और उर्वरक कीमतों पर बड़ा प्रभाव पड़ता है। 2014 में, ऐसा कोई आँकड़ा नहीं था जो यह साबित कर सके कि 5% कर देना, कर न देने से बेहतर होगा। लेकिन 10 साल बाद, पूरी तस्वीर सामने आ गई है।

अधिक विशेष रूप से, विशेषज्ञ ने कहा कि, सबसे पहले, राज्य के बजट में आयात से वैट राजस्व की हानि हुई है (अनुमानतः प्रत्येक वर्ष 1,000 बिलियन VND से अधिक की हानि) क्योंकि आयातित उर्वरकों को विश्व व्यापार संगठन (WTO) में शामिल होने की प्रतिबद्धता के अनुसार घरेलू स्तर पर उत्पादित वस्तुओं के समान ही लागू किया जाता है।

दूसरा, घरेलू उर्वरकों की कीमतों में वृद्धि हुई (मूल्य वृद्धि प्रभाव) क्योंकि सभी इनपुट वैट में कटौती नहीं की जा सकी, जिससे व्यवसायों को इसे लागत मूल्य में शामिल करना पड़ा और बिक्री मूल्य बढ़ गया। उर्वरक संघ की रिपोर्ट के अनुसार, कानून 71/2014 के प्रभावी होने के बाद, घरेलू नाइट्रोजन उर्वरकों की कीमतों में 7.2 - 7.6% की वृद्धि हुई; डीएपी उर्वरक में 7.3 - 7.8% की वृद्धि हुई, सुपरफॉस्फेट उर्वरक में 6.5 - 6.8% की वृद्धि हुई; एनपीके और जैविक उर्वरकों में 5.2 - 6.1% की वृद्धि हुई।

तीसरा, आयात से राज्य के बजट राजस्व की हानि के साथ-साथ, यह घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्योग के लिए भी कई कठिनाइयाँ पैदा करता है क्योंकि आयातित उर्वरक वैट के अधीन नहीं होते हैं, लेकिन निर्यातक देश द्वारा उन्हें वापस भी किया जाता है (उदाहरण के लिए, चीन 13%, रूस 20%, भारत 13%)।

"उर्वरकों को वैट- मुक्त श्रेणी में स्थानांतरित कर दिया जाता है, जिससे वियतनाम को तीनों तरफ़ से नुकसान होता है: राज्य को राज्य के बजट से राजस्व की हानि होती है और फिर भी वह कृषि के लिए कोई कानूनी सहायता तंत्र लागू नहीं कर पाता जिससे वैश्विक उर्वरक कीमतों में वृद्धि होने पर घरेलू कीमतों को कम किया जा सके। किसानों को कीमतों में कमी या इनपुट लागत में कमी का कोई लाभ नहीं मिलता, चाहे उर्वरक की कीमतें बढ़ें या घटें, क्योंकि व्यवसायों को अपनी लागत में गैर-कटौती योग्य इनपुट वैट को शामिल करना होता है और पूँजी को सुरक्षित रखने के लिए उसे विक्रय मूल्यों में जोड़ना होता है। घरेलू उर्वरक उत्पादकों को, वैश्विक उर्वरक कीमतों में वृद्धि या कमी, दोनों ही स्थितियों में आयातित उर्वरकों के साथ प्रतिस्पर्धा करने में हमेशा नुकसान होता है," श्री फुंग ने यह मुद्दा उठाया।

उर्वरकों पर वैट लागू न होने के नियम के कारण, कई मामलों में, उर्वरक उद्यमों को निर्यात (नियमों के अनुसार निर्यातित वस्तुओं पर इनपुट वैट की कटौती) करना पड़ता है; और साथ ही उन्हें विदेशों से उर्वरक आयात भी करना पड़ता है। अगर उर्वरकों पर वैट संबंधी मौजूदा नियम लागू रहे, तो भविष्य में भी ऐसा ही होता रहेगा, जिससे वृहद प्रबंधन में संभावित जोखिम पैदा हो सकते हैं।

उर्वरकों को 5% वैट कर में शामिल करने के प्रस्ताव के अलावा, श्री फुंग ने मूल्य वर्धित कर कानून में संशोधन हेतु परियोजना के अनुच्छेद 15 में संशोधन का भी प्रस्ताव रखा। मूल्य वर्धित कर कानून में संशोधन हेतु परियोजना के अंतर्गत सरकार को भेजी गई वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट में, कर वापसी मामलों पर मसौदे के खंड 3, अनुच्छेद 15 में कहा गया है: "... वे व्यावसायिक प्रतिष्ठान जो केवल 5% वैट दर के अधीन वस्तुओं का उत्पादन और सेवाएँ प्रदान करते हैं, यदि इनपुट वैट की पूरी कटौती नहीं की गई राशि 12 महीने या 4 तिमाहियों के बाद 300 मिलियन VND या उससे अधिक है, तो वे वैट वापसी के हकदार होंगे।"

"मेरी राय में, उपरोक्त वाक्यांश से "केवल" शब्द हटा दिया जाना चाहिए। नियमों के अनुसार, यह समझा जा सकता है कि केवल 5% की एक वैट दर वाले व्यवसाय कर वापसी के पात्र हैं। दो या अधिक वैट दरों वाले व्यवसाय कर वापसी के पात्र नहीं हैं। यह दो या अधिक वैट दरों वाले व्यवसायों के साथ अन्याय है, " कर विशेषज्ञ ने विश्लेषण किया।

वास्तव में, उद्यम व्यवसाय करने के लिए स्वतंत्र हैं, इसलिए अधिकांश उद्यम कई उद्योगों में काम करते हैं, बहुत कम उद्यम केवल एक ही क्षेत्र में उत्पादन करते हैं जिस पर 5% मूल्य वर्धित कर लागू होता है। इसलिए, मूल्य वर्धित कर कानून में संशोधन करके, उसी उद्योग में 5% मूल्य वर्धित कर के अधीन वस्तुओं का उत्पादन और सेवाएँ प्रदान करने वाले उद्यमों के लिए निष्पक्षता सुनिश्चित करना आवश्यक है...

उदाहरण के लिए, यदि कोई व्यवसाय उर्वरक निर्माता और रसायन व्यापारी है, और उर्वरक उत्पादों पर 5% वैट और रसायनों पर 10% वैट लगता है, तो व्यवसाय को कर वापसी नहीं मिलेगी। इसलिए, "केवल" शब्द कर वापसी के लिए पात्र व्यक्तियों को सीमित करता है और उसी उद्योग में कार्यरत उन व्यवसायों के लिए निष्पक्षता सुनिश्चित नहीं करता जो 5% वैट के अधीन वस्तुओं का उत्पादन और सेवाएँ प्रदान करते हैं।

श्री गुयेन त्रि न्गोक भी राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की समझ की आशा करते हैं। "मैं समझता हूँ कि वैट कर राजस्व का एक बड़ा स्रोत है, कर प्रणाली के स्तंभों में से एक है, लेकिन हमें इसे टिकाऊ और प्रभावी बनाना होगा। इसलिए, वैट को गैर-कर योग्य समूह से 5% की कर दर वाले कर योग्य समूह में समायोजित करना बहुत आवश्यक है।"

श्री फुंग ने सुझाव दिया कि यदि उर्वरक व्यवसायों पर 5% वैट लागू होता है, तो वियतनाम उर्वरक संघ को व्यवसायों के साथ एक कार्य सत्र आयोजित करना चाहिए। जिन व्यवसायों को इनपुट टैक्स में कटौती की अनुमति है, उन्हें लोगों के लिए बिक्री मूल्य कम करने चाहिए, कर समायोजन के लाभों का प्रदर्शन करना चाहिए और कृषि अर्थव्यवस्था में प्रभावी योगदान देना चाहिए।

हमें किसानों को यह समझाना होगा कि 5% वैट लगाना लोगों के फायदे के लिए है, न कि इसका मतलब यह है कि उर्वरक की कीमत 5% बढ़ जाएगी क्योंकि इनपुट मूल्य में कटौती कर दी गई है, बिक्री मूल्य में वृद्धि का कोई कारण नहीं है।

वैज्ञानिकों को यह जानकारी देनी होगी कि 5% वैट लागू करना कर छूट से अधिक लाभदायक है। 10 साल पहले ऐसा करने का कोई अवसर नहीं था, लेकिन अब बेहतर अवसर है", बड़े उद्यम कर प्रबंधन विभाग के पूर्व निदेशक, कराधान विभाग के सामान्य विभाग ने जोर दिया।

स्रोत: https://baodautu.vn/khong-co-nuoc-nao-khong-ap-thue-gia-tri-gia-tang-phan-bon-d230527.html