नवाचार नीतियों को समय पर संस्थागत बनाना और कानून बनाने की प्रक्रिया को बेहतर बनाना

बीटीओ-आज दोपहर, 13 फरवरी को, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह के निर्देशन में, राष्ट्रीय सभा ने विधिक दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर सभाकक्ष में चर्चा की। सभाकक्ष में अपनी राय देते हुए, बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख गुयेन हू थोंग ने सरकार के प्रस्ताव, विधि समिति की समीक्षा रिपोर्ट और विधिक दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर अपनी गहरी सहमति व्यक्त की।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने आज दोपहर 13 फरवरी को हॉल में चर्चा सत्र की अध्यक्षता की।

प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने पुष्टि की कि कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून के व्यापक संशोधन का उद्देश्य कानून निर्माण प्रक्रिया में नवाचार और सुधार पर पार्टी की नीति को शीघ्रता से संस्थागत बनाना है। इससे कानूनी दस्तावेजों के विकास और प्रख्यापन की प्रगति में तेज़ी आएगी और उनकी गुणवत्ता में सुधार होगा, तथा नए दौर में राष्ट्रीय निर्माण और विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संस्था को पूर्ण बनाया जा सकेगा।

बिन्ह थुआन प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख गुयेन हू थोंग ने आज दोपहर, 13 फरवरी को हॉल में भाषण दिया।

कानूनी दस्तावेजों के कार्यान्वयन में संशोधन, अनुपूरण, प्रतिस्थापन, उन्मूलन या निलंबन से संबंधित मसौदा कानून के अनुच्छेद 8 पर टिप्पणी करते हुए; विशेष रूप से, अनुच्छेद 8 के खंड 4 के बिंदु a में यह निर्धारित किया गया है कि वर्तमान कानूनी दस्तावेजों को प्रतिस्थापित करने वाले कानूनी दस्तावेजों का प्रख्यापन निम्नलिखित में से किसी एक मामले में आता है: "विनियमन के दायरे और अनुप्रयोग के विषयों में मूलभूत परिवर्तन"। अनुप्रयोग में स्पष्टता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव रखा कि "मूलभूत परिवर्तन" क्या माना जाता है। प्रतिनिधि का मानना ​​है कि कानूनी दस्तावेजों को संशोधित, अनुपूरित या प्रतिस्थापित करने वाले दस्तावेजों के प्रख्यापन का कार्य उस एजेंसी या व्यक्ति को सौंपा जाना चाहिए जिसके पास ऐसे कानूनी दस्तावेजों को प्रख्यापित करने का अधिकार है ताकि वह विचार कर सके और निर्णय ले सके कि संशोधित, अनुपूरित या प्रतिस्थापित दस्तावेजों को प्रख्यापित किया जाए या नहीं, ताकि सक्षम प्राधिकारी के लिए प्रख्यापन हेतु पहल और लचीलापन पैदा हो सके।

मसौदे के पैराग्राफ 5 के अंत में, यह निर्धारित किया गया है कि "यदि अन्य प्रावधान हैं, लेकिन उन्हें लागू करना जारी रखने की आवश्यकता है, तो उन्हें नए जारी किए गए कानूनी दस्तावेज़ में स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए", प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने कहा कि एक ओर यह प्रावधान मसौदे के अनुच्छेद 58 में निर्धारित दस्तावेजों को लागू करने के सिद्धांत का खंडन करता है; दूसरी ओर, यह प्रावधान कई अलग-अलग सामग्रियों के साथ कानूनी दस्तावेजों की एक प्रणाली बना सकता है, विरोधाभासों को ओवरलैप करना जो समीक्षा, संशोधन और पूरक होने में धीमा है, जिससे व्यावहारिक अनुप्रयोग में कठिनाइयां आती हैं। इसके अलावा, वास्तव में, मसौदा कानूनी दस्तावेजों में, संक्रमणकालीन प्रावधान होते हैं, जो एक या कई प्रावधानों की प्रभावी अवधि को एक निश्चित समय तक बढ़ाने या छोटा करने की अनुमति देते हैं ताकि एजेंसी के पास उन प्रावधानों की समीक्षा करने का समय हो

कानूनी दस्तावेजों को भेजने और संग्रहीत करने के मसौदे के अनुच्छेद 9 पर टिप्पणियां; खंड 1, अनुच्छेद 9 में यह प्रावधान है कि "... कानूनी दस्तावेज जारी करने वाली सक्षम एजेंसियां ​​और व्यक्ति निरीक्षण, पर्यवेक्षण और इलेक्ट्रॉनिक राजपत्र और राष्ट्रीय कानूनी डेटाबेस पर पोस्ट करने के लिए सक्षम एजेंसियों को दस्तावेज भेजने के लिए जिम्मेदार हैं"। मसौदे के खंड 4, अनुच्छेद 9 में राजपत्र पर पोस्ट किए गए दस्तावेजों के मूल्य को निर्धारित किया गया है "इलेक्ट्रॉनिक राजपत्र पर पोस्ट किए गए कानूनी दस्तावेजों का मूल दस्तावेजों के समान मूल्य है"; हालांकि, मसौदे ने अभी तक राष्ट्रीय कानूनी डेटाबेस पर पोस्ट किए गए दस्तावेजों के मूल्य को निर्धारित नहीं किया है। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी राष्ट्रीय कानूनी डेटाबेस पर पोस्ट किए गए दस्तावेजों के कानूनी मूल्य पर नियमों का अध्ययन और पूरक करे।

मसौदे के अनुच्छेद 50 में संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार कानूनी दस्तावेजों के विकास और प्रख्यापन पर निर्णय लेने के लिए मामलों और प्राधिकरण के संबंध में; बिंदु बी, खंड 1 में "व्यवहार में उत्पन्न होने वाली समस्याओं को हल करने के लिए तत्काल मामलों में" निर्धारित किया गया है, प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने कानून में स्पष्ट रूप से निर्धारित करने या सरकार को एकीकृत आवेदन के लिए "तत्काल मामलों" पर मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए नियुक्त करने का प्रस्ताव दिया, जबकि संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार कानूनी दस्तावेजों को प्रख्यापित करने के लिए दुरुपयोग से बचा जा सके।

मसौदे के अनुच्छेद 58 में कानूनी दस्तावेजों के अनुप्रयोग पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधियों ने उन मामलों में कानूनी दस्तावेजों के अनुप्रयोग को विनियमित करने वाला एक खंड जोड़ने का प्रस्ताव रखा जहाँ एक ही स्तर की एजेंसियाँ एक ही मुद्दे पर अलग-अलग नियम जारी करती हैं (उदाहरण के लिए, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री का परिपत्र और गृह मंत्रालय का परिपत्र, एक ही मुद्दे पर अलग-अलग नियम जारी करते हैं), तो किस एजेंसी के कानूनी दस्तावेजों को लागू किया जाना चाहिए? क्योंकि व्यवहार में, ऐसे मामले सामने आए हैं जिनसे स्थानीय लोगों के लिए कानून के अनुप्रयोग के मुद्दे में कठिनाइयाँ और भ्रम पैदा हुए हैं।

स्रोत: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html