* रिपोर्टर: महोदय, जनसंख्या कानून परियोजना को नई परिस्थितियों में जनसंख्या कार्य के प्रति जागरूकता में एक बड़ा बदलाव माना जा रहा है। क्या आप इस "बदलाव" का संक्षेप में वर्णन कर सकते हैं?
* श्री गुयेन होआंग माई: वियतनाम में जनसंख्या नियंत्रण बड़ी चुनौतियों का सामना कर रहा है। जन्म दर प्रतिस्थापन दर से नीचे गिरती जा रही है। समाज बहुत तेज़ी से वृद्ध हो रहा है, लैंगिक असंतुलन और जनसंख्या गुणवत्ता से जुड़ी कई समस्याएँ भी हैं। यही कारण हैं कि परिवार नियोजन से जनसंख्या और विकास पर ध्यान केंद्रित करने के लिए जनसंख्या कानून बनाने और उसे लागू करने की तत्काल आवश्यकता है।

* आपके अनुसार प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखने में सबसे बड़ी चुनौती क्या है?
* अधिक स्पष्ट रूप से कहें तो, मसौदा कानून का उद्देश्य निचले क्षेत्रों में जन्म दर को बढ़ाने और उच्च क्षेत्रों में इसे कम करने के लिए "समायोजन" करना है, और दूसरे बच्चे को जन्म देने वाली महिलाओं के लिए एकमुश्त नकद सहायता जैसे उपायों के माध्यम से जनसंख्या आकार को स्थिर बनाए रखना है। जिन दम्पतियों के दो बच्चे हैं और जो आगे बच्चे न पैदा करने का संकल्प लेते हैं, उन्हें सामाजिक आवास सहायता, उनके बच्चों के लिए ट्यूशन छूट, और प्राथमिकता वाले ऋण दिए जाने पर विचार किया जाएगा; परिवारों पर बच्चों की देखभाल का बोझ कम करने के लिए सार्वजनिक नर्सरी और किंडरगार्टन की व्यवस्था में निवेश बढ़ाया जाएगा...
* मसौदा कानून में कुछ नई, बल्कि "अजीब" नीतियाँ भी हैं, जैसे: जिन पुरुषों के दो बच्चे हैं और जिनकी पत्नियों का निधन हो चुका है, उन्हें सामाजिक आवास खरीदने पर विचार किया जाएगा। हालाँकि, लोग बच्चे पैदा करने में तभी सुरक्षित महसूस करेंगे जब उन्हें सुरक्षित रहने का माहौल मिलेगा, जहाँ चिकित्सा और शिक्षा का खर्च नियंत्रण में हो... क्या आपको लगता है कि मसौदा कानून की नीतियाँ पर्याप्त रूप से उत्साहजनक हैं?
* मेरा मानना है कि मसौदा कानून में उल्लिखित नीतियाँ हमारे देश की वर्तमान सामाजिक -आर्थिक विकास स्थितियों को ध्यान में रखते हुए एक प्रयास हैं। हालाँकि, ये नीतियाँ अभी भी अल्पकालिक हैं और लोगों, खासकर शहरी दम्पतियों, को अधिक बच्चे पैदा करने के लिए प्रेरित करने वाला मुख्य कारक नहीं हैं, जिन्हें हम वास्तव में प्रोत्साहित करना चाहते हैं।
मसौदा कानून पर टिप्पणी देने की प्रक्रिया के दौरान, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि गुयेन थिएन न्हान (HCMC) ने एक उचित टिप्पणी की कि: "एक न्यूनतम वेतन सुनिश्चित करना ताकि एक कामकाजी व्यक्ति अपना और अपने बच्चे का भरण-पोषण कर सके, प्रतिस्थापन जन्म दर को बनाए रखने के लिए सबसे महत्वपूर्ण प्रत्यक्ष शर्त है"। वास्तव में, जनसंख्या गुणवत्ता में सुधार की नीतियाँ, जैसे: अधिक सरकारी स्कूलों का निर्माण, बच्चों के अस्पतालों का निर्माण, रहने के माहौल में सुधार... जन्म दर को बढ़ावा देने के सबसे स्थायी और प्रभावी उपाय हैं। हालाँकि, इस कानून का सबसे बड़ा मूल्य सरकार के सभी स्तरों से लेकर सभी लोगों तक सामाजिक जागरूकता को बदलने का लक्ष्य है, जिससे उन्हें अपनी ज़िम्मेदारियों के साथ-साथ राष्ट्र के सतत विकास को सुनिश्चित करने में संगठनों की ज़िम्मेदारियों के बारे में अधिक स्पष्ट रूप से जागरूक होने में मदद मिल सके।

* यह केवल प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखने को प्रोत्साहित करने के बारे में नहीं है, बल्कि हमें लैंगिक भेदभाव को भी दूर करने की आवश्यकता है। कई जगहों पर, पारिवारिक परंपराओं को बनाए रखने और पूर्वजों की पूजा करने के लिए पुत्र प्राप्ति की इच्छा अभी भी बहुत प्रबल है, जिससे लैंगिक भेदभाव और लैंगिक असंतुलन को बढ़ावा मिलता है।
* इन धारणाओं को बदलने में लंबा समय और कई अलग-अलग तरीके लगते हैं, और यह प्रेस और मीडिया सहित पूरे समाज की ज़िम्मेदारी है। लेकिन यह भी स्पष्ट किया जाना चाहिए कि जनसंख्या कानून जनसंख्या कार्य को विनियमित करने वाला एकमात्र कानूनी दस्तावेज़ नहीं है, बल्कि इसे संबंधित कानूनी व्यवस्था के अंतर्गत रखा जाना चाहिए।
जन्म प्रोत्साहन नीतियों के संबंध में, मेरा मानना है कि ऊपर उल्लिखित नीतियाँ अभी भी मुख्यतः अल्पकालिक हैं। मानव विकास के लिए दीर्घकालिक नीतियाँ, जनसंख्या वृद्धि की प्रकृति मानव विकास है, अन्य संबंधित कानूनों पर बहुत कुछ निर्भर करती हैं, जैसे: लैंगिक समानता, सामाजिक सुरक्षा, शिक्षा, रोज़गार, चिकित्सा जाँच और उपचार, आवास, आदि।
* जैसा कि आपने कहा, जनसंख्या कानून जनसंख्या कार्य को विनियमित करने वाला एकमात्र कानूनी दस्तावेज़ नहीं है और इसे संबंधित कानूनी व्यवस्था के अंतर्गत रखा जाना आवश्यक है। इस सत्र में, राष्ट्रीय सभा जनसंख्या से संबंधित अन्य किन मुद्दों पर निर्णय लेगी?
* दसवें सत्र में, राष्ट्रीय सभा रोग निवारण कानून परियोजना पर भी विचार और अनुमोदन करेगी। इस विधेयक में जनसंख्या कानून परियोजना से संबंधित कई विषयवस्तुएँ भी हैं, जैसे प्रसवपूर्व जाँच, निवारक हस्तक्षेप गतिविधियाँ, आदि। इसके अलावा, राष्ट्रीय सभा जन स्वास्थ्य सेवा और कई अन्य संबंधित मुद्दों पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम पर भी विचार और अनुमोदन करेगी। संक्षेप में, शारीरिक और मानसिक रूप से स्वस्थ नागरिक होने के लिए, बच्चे पैदा करने के निर्णय से लेकर गर्भावस्था, प्रसव, पालन-पोषण और देखभाल तक, एक पूरी प्रक्रिया की आवश्यकता होती है।
* इस मसौदा कानून में एक विवादास्पद मुद्दा गर्भपात और लिंग चयन है। इस मसौदे में क्या प्रावधान है और समीक्षा समिति के सदस्य के रूप में आपका क्या विचार है?
* गर्भपात और भ्रूण लिंग चयन से जुड़ी विषयवस्तु वास्तव में विवादास्पद मुद्दे हैं, केवल वियतनाम में ही नहीं। मसौदा कानून अभी भी किसी भी रूप में भ्रूण लिंग चयन पर प्रतिबंध लगाने वाले नियम को बरकरार रखता है, जिसमें सभी कार्य शामिल हैं, जैसे: जानकारी का खुलासा, तकनीकी उपायों का उपयोग, लिंग के आधार पर गर्भपात... गर्भपात निषिद्ध नहीं है, कानून केवल लिंग चयन के उद्देश्य से गर्भपात पर प्रतिबंध लगाता है। मुझे लगता है कि ऐसा नियमन उचित है।
* क्या प्रजनन सहायता और सरोगेसी भी जनसंख्या के मुद्दे से संबंधित है?
* यह कानून प्रजनन सहायता और सरोगेसी को सीधे तौर पर नियंत्रित नहीं करता है। इस मुद्दे पर बाद में विशिष्ट कार्यक्रमों और परियोजनाओं में विचार किया जाएगा। हालाँकि, मसौदा कानून के निर्माण और उसे पूर्ण करने की प्रक्रिया के दौरान, कई लोगों ने सुझाव दिया कि बजट के एक हिस्से का उपयोग प्रजनन में कठिनाइयों का सामना कर रहे मामलों में हस्तक्षेप और सहायता के लिए किया जाए।
स्रोत: https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html






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