10वां सत्र: व्यापक आर्थिक स्थिरता को मजबूत करने को प्राथमिकता देना, प्रमुख संतुलन सुनिश्चित करना

राष्ट्रीय सभा को सौंपी गई रिपोर्ट दर्शाती है कि 2021-2025 की अवधि में आर्थिक पुनर्गठन प्रक्रिया ने कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं, लेकिन अभी भी चुनौतियाँ हैं। सरकार व्यापक आर्थिक स्थिरता को सुदृढ़ करने और प्रमुख संतुलन सुनिश्चित करने के लिए दृढ़ संकल्पित है।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 20 अक्टूबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने 2021-2025 की अवधि के लिए आर्थिक पुनर्गठन योजना पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के कार्यान्वयन परिणामों पर रिपोर्ट और सत्यापन रिपोर्ट सुनी।

बाधाओं को दूर करना और आर्थिक पुनर्गठन को बढ़ावा देना

2021-2025 की अवधि के लिए आर्थिक पुनर्गठन योजना पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव के कार्यान्वयन परिणामों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि 2021-2025 की अवधि के लिए आर्थिक पुनर्गठन योजना को कई तीव्र, जटिल, अप्रत्याशित और अभूतपूर्व परिवर्तनों के साथ विश्व और क्षेत्रीय स्थिति के संदर्भ में लागू किया गया था...

घरेलू स्तर पर, लाभ के अलावा, अर्थव्यवस्था को बाह्य कारकों और आंतरिक समस्याओं दोनों से उत्पन्न अनेक कठिनाइयों और बड़ी चुनौतियों का भी सामना करना पड़ रहा है।

हालांकि, संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली की व्यापक भागीदारी और संपूर्ण पार्टी, लोगों, सेना और व्यापार समुदाय के संयुक्त प्रयासों, आम सहमति और उत्कृष्ट प्रयासों और अंतर्राष्ट्रीय मित्रों के समर्थन से, हमारे देश ने कठिनाइयों और चुनौतियों पर काबू पा लिया है, और महत्वपूर्ण और काफी व्यापक विकास परिणाम प्राप्त करना जारी रखा है, जिसमें दुनिया और क्षेत्र की तुलना में कई उत्कृष्ट उज्ज्वल बिंदु हैं।

प्रमुख कार्यों के कार्यान्वयन के परिणामों के संबंध में, संकल्प संख्या 31/2021/QH15 में निर्धारित 27 लक्ष्यों के लिए, अब तक, 23/27 लक्ष्यों की मूल्यांकन जानकारी है; जिनमें से, पूरा होने की संभावना वाले लक्ष्यों की संख्या: 10/23; पूरा होने की संभावना नहीं वाले लक्ष्यों की संख्या: 9/23 और पूरा न होने की उम्मीद वाले लक्ष्यों की संख्या: 4/23।

कुछ संकेतक जैसे: श्रम उत्पादकता में वृद्धि; उद्यमों की संख्या; उच्च प्रौद्योगिकी को लागू करने वाली कृषि सहकारी समितियों की संख्या; मूल्य श्रृंखला में उद्यमों से जुड़ी कृषि सहकारी समितियों की दर; विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर व्यय का अनुपात, कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करते हैं, जिन्हें प्राप्त करने के लिए बहुत प्रयास की आवश्यकता होती है।

राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 31/2021/QH15 में 2021-2025 की अवधि के लिए निर्धारित 5 प्रमुख कार्य समूहों के लिए, सरकार ने संकल्प संख्या 54/NQ-CP जारी किया है, जिसके अंतर्गत 102 कार्य कार्यान्वित किए जा रहे हैं और कई महत्वपूर्ण परिणाम सामने आ रहे हैं। अब तक, 102 में से 86 कार्य पूरे हो चुके हैं (जो 84.3% के लिए ज़िम्मेदार हैं); 102 में से 16 कार्यों (जो 15.7% के लिए ज़िम्मेदार हैं) के मसौदे तैयार हैं और उनका कार्यान्वयन जारी है।

हालाँकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी कुछ कमियाँ और सीमाएँ हैं जैसे: आर्थिक पुनर्गठन को बढ़ावा देने के लिए संस्थाओं और नीतियों के निर्माण की प्रगति अभी तक समय पर विकास आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई है।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के उद्घाटन सत्र में बाक निन्ह प्रांत का राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल। (फोटो: फुओंग होआ/वीएनए)

आर्थिक संरचना और विकास मॉडल में प्रगति हुई है, लेकिन अभी तक कोई महत्वपूर्ण बदलाव नहीं आया है। व्यावसायिक शक्ति के विकास में अभी भी कुछ सीमाएँ हैं। आर्थिक क्षेत्रों में, विशेष रूप से औद्योगिक और सेवा क्षेत्रों में, उत्पादकता वृद्धि में कोई बड़ा बदलाव नहीं आया है।

सरकारी उद्यमों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों का पुनर्गठन अभी भी धीमा है और उम्मीदों पर खरा नहीं उतरा है। कुछ प्रमुख क्षेत्रों का पुनर्गठन अभी भी कई कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना कर रहा है। विभिन्न बाज़ारों का संचालन वास्तव में प्रभावी नहीं रहा है, जिससे सतत विकास के लिए परिस्थितियाँ सुनिश्चित हो सकें।

आने वाले समय में, सरकार ने अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन के लिए कार्यों और समाधानों को निर्देशित करने और कार्यान्वित करने में कई प्रमुख विषयों की पहचान की है, जिनमें शामिल हैं: संस्थानों और कानूनी प्रणाली को पूर्ण बनाने, बाधाओं को दूर करने और अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन की प्रक्रिया को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करना।

राष्ट्रीय सभा द्वारा हाल ही में पारित कानूनों को लागू करने के लिए तत्काल दस्तावेज़ जारी करें। प्रगति में तेज़ी लाएँ और प्रमुख क्षेत्रों के पुनर्गठन लक्ष्यों को पूरा करें।

सार्वजनिक निवेश पूंजी और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के संवितरण को बढ़ावा देना, 2025 की योजना के 100% संवितरण दर को प्राप्त करने का प्रयास करना।

इसके अलावा, व्यवसाय विकास को बढ़ावा देने और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के पुनर्गठन में तेजी लाने के लिए समाधानों को प्रभावी ढंग से लागू करना।

निवेश और व्यावसायिक वातावरण की गुणवत्ता में सुधार और उन्नयन के लिए डिजिटल सरकार और नीतिगत समाधानों के विकास को सक्रिय रूप से लागू करें। बड़े शहरों और विकास ध्रुवों के विकास मॉडल के नवाचार में अग्रणी भूमिका को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करें।

आधुनिक तकनीक के उपयोग की दिशा में उद्योगों के परिवर्तन को बढ़ावा दें; हरित अर्थव्यवस्था, वृत्ताकार अर्थव्यवस्था और डिजिटल अर्थव्यवस्था का विकास करें। सभी प्रकार के बाज़ारों का विकास करें, सफल समाधानों के साथ डिजिटल तकनीक के अनुप्रयोग को बढ़ाएँ, आर्थिक पुनर्गठन को बढ़ावा देने के लिए मज़बूत, व्यापक, समकालिक और व्यापक सुधार करें।

2021-2025 की अवधि के लिए आर्थिक पुनर्गठन योजना की स्थिति और कार्यान्वयन के परिणामों के आकलन के परिणामों, 2025 के अंतिम महीनों के लिए अंतर्राष्ट्रीय और घरेलू संदर्भ और समाधान अभिविन्यास के आधार पर, सरकार लक्ष्यों और लक्ष्यों को लागू करने के लिए जिम्मेदार एजेंसियों के रूप में नियुक्त मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय क्षेत्रों को बारीकी से निर्देशित करना जारी रखती है, लक्ष्यों को प्राप्त करने की क्षमता की निगरानी, ​​पर्यवेक्षण और मूल्यांकन पर ध्यान केंद्रित करती है, और साथ ही 2025 के अंत तक निर्धारित महत्वपूर्ण लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा करने के प्रयास के लिए आवश्यक समाधानों का तुरंत प्रस्ताव और पूरक करती है।

साथ ही, मंत्रालयों और एजेंसियों को निर्देश दें कि वे 2021-2025 की अवधि में आर्थिक पुनर्गठन में स्पष्ट परिणाम बनाने के लिए आर्थिक पुनर्गठन की सेवा करने वाले कार्यक्रमों और परियोजनाओं को लागू करने और पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखें; उद्यमों और सहकारी समितियों के विकास को बढ़ावा देने के लिए एक खुला, समान और अनुकूल निवेश वातावरण बनाना जारी रखें; बड़े शहरों और विकास ध्रुवों की अग्रणी भूमिका को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करें; संस्थागत सफलताओं की प्राप्ति को व्यवस्थित करें, उद्यमों के लिए कठिनाइयों को दूर करें...

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के उद्घाटन सत्र में कैन थो शहर का राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल। (फोटो: फुओंग होआ/वीएनए)

उच्च वृद्धि अवधि से जुड़े एक नए आर्थिक विकास मॉडल का अनुसंधान और निर्माण जारी रखना ताकि नए विकास चालकों का दोहन और संवर्धन किया जा सके, चौथी औद्योगिक क्रांति की उपलब्धियों का लाभ उठाया जा सके; विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को लागू किया जा सके; डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, वृत्तीय अर्थव्यवस्था, डेटा अर्थव्यवस्था का विकास किया जा सके...

2026-2030 की अवधि के लिए नए विकास चालकों को आकार देना

नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई द्वारा प्रस्तुत 2021-2025 अवधि के लिए आर्थिक पुनर्गठन योजना पर नेशनल असेंबली के प्रस्ताव के कार्यान्वयन परिणामों पर रिपोर्ट ने आकलन किया कि 2021-2025 अवधि के लिए आर्थिक पुनर्गठन के पांच प्रमुख कार्यों के कार्यान्वयन ने पिछली अवधि की तुलना में अधिक सकारात्मक और व्यापक परिणाम प्राप्त किए।

विशेष रूप से, सार्वजनिक निवेश, राज्य बजट, ऋण प्रणाली और सार्वजनिक सेवा क्षेत्र के पुनर्गठन से कई स्पष्ट परिणाम प्राप्त हुए हैं। सार्वजनिक निवेश ने बिखराव की स्थिति पर काबू पाने में अग्रणी भूमिका निभाई है; केंद्रीय बजट पूंजी परियोजनाओं की संख्या 2021-2025 की अवधि में लगभग 11,000 से घटकर 5,000 से भी कम हो गई है; संवितरण प्रगति में उल्लेखनीय सुधार हुआ है, जो योजना के औसत 94.3% तक पहुँच गया है और कई लंबित परियोजनाओं का समाधान किया जा रहा है।

राज्य बजट को सुरक्षित रूप से समेकित किया गया है, सार्वजनिक ऋण को सकल घरेलू उत्पाद के 35-36% पर बनाए रखा गया है; ऋण प्रणाली में खराब ऋण को 2% से नीचे नियंत्रित किया गया है; सार्वजनिक सेवा क्षेत्र को धीरे-धीरे सुव्यवस्थित किया गया है, जिससे सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने में स्वायत्तता और दक्षता में सुधार हुआ है।

वित्तीय, रियल एस्टेट, श्रम, विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाज़ारों में सकारात्मक बदलाव आए हैं और कानूनी ढाँचे में लगातार सुधार हुआ है। देश और विदेश में कई उतार-चढ़ावों के बावजूद वित्तीय बाज़ार मूलतः स्थिर है।

वैश्विक नवाचार सूचकांक (जीआईआई) में वियतनाम 139वें/44वें स्थान पर है। निजी आर्थिक क्षेत्र तेज़ी से विकसित हो रहा है, सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 51%, बजट राजस्व में 30% से अधिक का योगदान देता है और 82% कार्यबल को रोजगार देता है।

एफडीआई क्षेत्र उच्च तकनीक क्षेत्रों में एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बना हुआ है; सामूहिक अर्थव्यवस्था, प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग करने वाली सहकारी समितियां और डिजिटल परिवर्तन तेजी से प्रभावी हो रहे हैं।

क्षेत्रीय संपर्क और शहरी विकास ने कई उत्कृष्ट परिणाम प्राप्त किए हैं, जिनमें 108/110 अनुमोदित योजनाएं, 6 सक्रिय क्षेत्रीय समन्वय परिषदें, तटीय आर्थिक क्षेत्र, प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाएं और दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र जैसे नए मॉडल के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

2021-2025 की अवधि में आर्थिक संरचना सकारात्मक रूप से बदल जाएगी, जिसमें उद्योग और सेवाओं का सकल घरेलू उत्पाद में 80% से अधिक हिस्सा होगा, डिजिटल अर्थव्यवस्था का लगभग 14% हिस्सा होगा, नवीकरणीय ऊर्जा बिजली उत्पादन के 15% तक पहुंच जाएगी; कृषि उत्पादकता, गुणवत्ता और निर्यात मूल्य में लगातार सुधार के साथ अपनी सहायक भूमिका की पुष्टि करना जारी रखेगी।

आर्थिक और वित्तीय समिति का मानना ​​है कि प्राप्त परिणाम दर्शाते हैं कि 2021-2025 की अवधि में आर्थिक पुनर्गठन प्रक्रिया क्षेत्रों, कार्यक्षेत्रों और क्षेत्रों के बीच अधिक व्यापक, व्यापक और समकालिक रूप से परिवर्तित हो रही है।

संसाधन आवंटन और उपयोग की दक्षता में सुधार हुआ है। धीरे-धीरे नए विकास कारक उभरे हैं, जो एक स्थिर समष्टि-आर्थिक आधार को मज़बूत करने में योगदान दे रहे हैं, जिससे अर्थव्यवस्था की आत्मनिर्भरता, लचीलापन और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ी है।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के उद्घाटन सत्र में तै निन्ह प्रांत का राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल। (फोटो: फुओंग होआ/वीएनए)

उपलब्धियों के अलावा, हाल के दिनों में आर्थिक पुनर्गठन के कार्यान्वयन में कई कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। आर्थिक एवं वित्तीय समिति कई मुद्दों पर ध्यान देने की सिफ़ारिश करती है।

तदनुसार, संकल्प संख्या 31/2021/QH15 के अनुसार 27 लक्ष्यों में से केवल 10 लक्ष्यों को प्राप्त किए जाने की उम्मीद है, 13 लक्ष्यों को पूरा करना कठिन है (जिनमें से 9 लक्ष्यों को प्राप्त करना कठिन है, 4 लक्ष्य प्राप्त नहीं हुए हैं), विकास की गुणवत्ता, श्रम उत्पादकता, बाजार विकास, उद्यम और नवाचार पर लक्षित समूहों पर ध्यान केंद्रित करना।

इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार 2021-2025 की अवधि के लिए आर्थिक पुनर्गठन योजना के समग्र परिणामों और प्रभावशीलता पर इन लक्ष्यों को पूरा करने में विफल रहने के प्रभाव का स्पष्ट रूप से आकलन करे, और साथ ही 2026-2030 की अवधि के लिए रणनीतिक समाधानों की पहचान करने के लिए सबक ले, परिणामों की विरासत सुनिश्चित करे और वर्तमान कमियों को पूरी तरह से दूर करे।

इसके अलावा, विकास मॉडल में परिवर्तन की गति धीमी है, यह अभी भी मुख्य रूप से पूंजी और श्रम पर निर्भर है, जबकि नवाचार, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और ज्ञान अर्थव्यवस्था जैसी स्थायी प्रेरक शक्तियों का योगदान सीमित है, जिससे विकास मॉडल में गहराई से परिवर्तन करना कठिन हो जाता है, तथा मध्यम आय के जाल में फंसने का खतरा बना रहता है।

श्रम उत्पादकता में धीरे-धीरे सुधार हुआ, 2021-2025 की अवधि में प्रति वर्ष औसतन केवल 5.24% की वृद्धि हुई, जो 6.5% के लक्ष्य से बहुत कम है और क्षेत्र के अन्य देशों की तुलना में काफी कम है।

आर्थिक संरचना में धीरे-धीरे बदलाव आया है और मूल्य संवर्धन कम बना हुआ है। सकल घरेलू उत्पाद में कृषि का अनुपात घटा है, लेकिन उच्च बना हुआ है, जबकि प्रसंस्करण, विनिर्माण और मूल्य-वर्धित सेवा उद्योग आनुपातिक रूप से विकसित नहीं हुए हैं, और मुख्यतः प्रसंस्करण और संयोजन पर निर्भर हैं।

सहायक उद्योग का विकास धीमा है, स्थानीयकरण दर केवल 36.6% है, जो दर्शाता है कि घरेलू उद्यमों ने अभी तक वैश्विक मूल्य श्रृंखला में गहराई से भाग नहीं लिया है...

इसके अतिरिक्त, निजी उद्यम क्षेत्र और सामूहिक अर्थव्यवस्था की आंतरिक क्षमता अभी भी सीमित है, छोटे पैमाने पर है, मूल्य श्रृंखला संपर्क का अभाव है, जबकि एफडीआई क्षेत्र से आकर्षण और प्रसार अपेक्षा के अनुरूप नहीं हुआ है।

सरकारी उद्यमों के समतुल्यीकरण और विनिवेश की प्रगति अभी भी धीमी है। क्षेत्रीय आर्थिक विकास के लिए जगह अभी भी बिखरी हुई है, केंद्रों, विकास ध्रुवों और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी मूल्य श्रृंखलाओं का अभाव है।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के उद्घाटन सत्र में का माऊ प्रांत का राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल। (फोटो: फुओंग होआ/वीएनए)

आर्थिक एवं वित्तीय समिति का मानना ​​है कि कुछ निश्चित परिणाम प्राप्त करने के बावजूद, 2021-2025 की अवधि में आर्थिक पुनर्गठन में अभी भी कुछ कमियाँ और सीमाएँ हैं। यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार 2021-2025 की अवधि में आर्थिक पुनर्गठन योजना की समग्र प्रभावशीलता पर इन सीमाओं के कारणों और प्रभाव के स्तर का मूल्यांकन और स्पष्ट रूप से पहचान करे, और आधार के रूप में उनसे सबक लेकर अगली अवधि के लिए दिशा-निर्देश तैयार करे।

2025 के अंतिम महीनों के लिए कार्यान्वयन अभिविन्यास के संबंध में, आर्थिक और वित्तीय समिति मूल रूप से सरकार की रिपोर्ट में बताए गए समाधानों के 5 समूहों से सहमत थी और इस बात पर जोर दिया कि, विश्व अर्थव्यवस्था में अभी भी कई उतार-चढ़ाव होने के संदर्भ में, व्यापक आर्थिक स्थिरता को मजबूत करने, प्रमुख संतुलन सुनिश्चित करने, नीतिगत स्थान बनाए रखने को प्राथमिकता देना जारी रखना आवश्यक है, जबकि हरित, डिजिटल और टिकाऊ विकास मॉडल के नवाचार से जुड़े आर्थिक पुनर्गठन को बढ़ावा देना, 2021-2025 की अवधि के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए एक ठोस आधार तैयार करना और 2026-2030 की अवधि के लिए नए विकास चालकों को आकार देना है।

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-post1071472.vnp