8.3 बिलियन डॉलर की रेलवे परियोजना से बड़ी उम्मीदें

इस मार्ग पर निवेश करने से परिवहन, अंतर्राष्ट्रीय संपर्क के बेहतरीन अवसर खुलेंगे और रसद लागत में कमी आएगी। इसे लागू करने के लिए कई विशिष्ट प्रणालियाँ प्रस्तावित की गई हैं।

कल दोपहर (10 फरवरी) को, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 1,435 मिमी गेज वाली लाओ काई - हनोई - हाई फोंग रेलवे लाइन के लिए निवेश नीति पर अपनी राय दी।

सबसे छोटा, सबसे सीधा मार्ग

सरकार का प्रस्ताव प्रस्तुत करते हुए, परिवहन मंत्री त्रान होंग मिन्ह ने कहा कि इस परियोजना का आरंभ बिंदु, लाओ काई शहर में नए लाओ काई स्टेशन और हा खाऊ बाक स्टेशन (चीन) के बीच सीमा पार रेल संपर्क बिंदु पर है; और इसका अंतिम बिंदु, हाई फोंग शहर में लाच हुएन घाट क्षेत्र में है। मुख्य लाइन लगभग 390.9 किमी लंबी है और तीन शाखा लाइनें लगभग 27.9 किमी लंबी हैं।

Kỳ vọng lớn từ dự án đường sắt 8,3 tỷ USD- Ảnh 1. — परिवहन मंत्री ट्रान हांग मिन्ह ने लाओ काई - हनोई - हाई फोंग रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर सरकार का प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

यह परियोजना 9 प्रांतों और शहरों से होकर गुज़रेगी, जिनमें शामिल हैं: लाओ काई, येन बाई, फू थो, विन्ह फुक, हनोई, बाक निन्ह, हंग येन, हाई डुओंग, हाई फोंग। कुल प्रारंभिक निवेश लगभग 203,231 बिलियन वीएनडी (लगभग 8.369 बिलियन अमेरिकी डॉलर) है।

सरकार ने प्रस्ताव दिया कि परियोजना के लिए वित्तपोषण स्रोतों में राज्य बजट (केन्द्रीय और स्थानीय), घरेलू पूंजी, विदेशी पूंजी (चीनी सरकार से ऋण) और अन्य कानूनी पूंजी स्रोत शामिल होंगे।

निवेश के पैमाने के संबंध में, यात्रियों और माल दोनों के परिवहन के लिए 1,435 मिमी गेज वाली एक नई विद्युतीकृत रेलवे लाइन का निर्माण किया जाएगा; लाओ कै मोई स्टेशन से नाम हाई फोंग स्टेशन तक मुख्य लाइन की डिजाइन गति 160 किमी/घंटा होगी, हनोई हब क्षेत्र से गुजरने वाले खंड की डिजाइन गति 120 किमी/घंटा होगी, और जोड़ने वाले खंडों और शाखा लाइनों की डिजाइन गति 80 किमी/घंटा होगी।

प्रौद्योगिकी के संदर्भ में, केंद्रीकृत पावर ट्रेन प्रौद्योगिकी का उपयोग यात्री और मालगाड़ियों के लिए किया जाता है; सूचना और सिग्नलिंग प्रणाली वर्तमान में इस क्षेत्र में यात्रियों और माल परिवहन करने वाली कुछ रेलवे लाइनों पर उपयोग की जाने वाली प्रणाली के समतुल्य है।

मंत्री ट्रान हांग मिन्ह के अनुसार, मार्ग का अनुसंधान और चयन इस प्रकार किया गया कि यह यथासंभव सबसे छोटा और सीधा हो, तथा यह सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित योजना के अनुरूप हो।

स्टेशन निर्माण के संबंध में, 18 स्टेशनों (3 रेलवे स्टेशनों और 15 मिश्रित स्टेशनों सहित) की व्यवस्था करने की योजना है। उपयोग प्रक्रिया के दौरान, जब परिवहन की माँग बढ़ेगी, तो कुछ तकनीकी संचालन स्टेशनों पर शोध करके उन्हें मिश्रित स्टेशनों में उन्नत किया जाएगा और आवश्यकता पड़ने पर अतिरिक्त स्टेशनों में निवेश किया जाएगा।

प्रगति के संबंध में, सरकार की सिफारिश के अनुसार, परियोजना की व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट 2025 से तैयार की जाएगी, जिसे मूलतः 2030 तक पूरा करने का प्रयास किया जाएगा।

इंटरमॉडल परिवहन में "अड़चनों" को दूर करना

नये साल के पहले दिनों में रिपोर्टर के रिकॉर्ड के अनुसार, वट काच स्टेशन (हाई फोंग) पर, लाओ कै सीमा द्वार के माध्यम से चीन के लिए ट्रेन द्वारा सल्फर लोड करने की गतिविधि अभी भी नियमित रूप से हो रही है।

Kỳ vọng lớn từ dự án đường sắt 8,3 tỷ USD- Ảnh 2. — पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के अनुसार 1,435 मिमी गेज के साथ लाओ काई - हनोई - हाई फोंग रेलवे की दिशा

हाई फोंग रेलवे ट्रांसपोर्ट सर्विसेज़ ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (जो परिवहन के लिए रेलवे किराए पर देती है) के निदेशक मंडल के अध्यक्ष और निदेशक श्री डुओंग वान हंग ने कहा कि यह एक पारंपरिक वस्तु है जिसकी सेवाएँ कंपनी चीनी साझेदारों को देती है। सल्फर के अलावा, अयस्क और अन्य थोक वस्तुएँ भी हैं जिनका दो-तरफ़ा उत्पादन लगभग 350,000 टन/वर्ष है।

पहले, सल्फर और लौह अयस्क हाई फोंग बंदरगाह से होकर, वहाँ से ट्रेन द्वारा लाओ काई होते हुए चीनी कारखानों तक और फिर लाओ काई से चीनी कारखानों तक पहुँचते थे, जिससे उत्पादन अधिक होता था। हालाँकि, लगभग 10 साल पहले, जब चीन ने सीमा के पास हेकोउ बेई स्टेशन तक 1,435 मिमी गेज का रेलमार्ग बनाया, तो उत्पादन कम हो गया क्योंकि वियतनाम का रेलमार्ग अभी भी 1,000 मिमी गेज का उपयोग करता था।

बहुत कम 1,000 मिमी गेज के इंजन और वैगन चीनी रेलमार्ग पर चलने के योग्य हैं, इसलिए ज़्यादातर ट्रेनों को लाओ काई स्टेशन पर रुककर चीनी वैगनों में माल चढ़ाना पड़ता है। हेकोउ बेई स्टेशन पर, अगर आपको चीन के ज़्यादा अंदर जाना है, तो आपको 1,435 मिमी गेज के वैगनों में माल चढ़ाना पड़ता है, जिससे कई ऑपरेशन और लागतें पैदा होती हैं।

लाओ कै - हनोई - हाई फोंग रेलवे लाइन को निवेश के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए जाने की जानकारी के बारे में, रेलवे परिवहन और व्यापार संयुक्त स्टॉक कंपनी (राट्राको) के उप महानिदेशक श्री गुयेन होआंग थान ने कहा कि इससे व्यवसायों को समय और आयात-निर्यात लागत में काफी बचत करने में मदद मिलेगी।

4.5 बिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक का निर्माण बाजार बनाना

रेलवे परियोजना प्रबंधन बोर्ड के निदेशक श्री वु होंग फुओंग के अनुसार, पूर्व-पश्चिम गलियारा (हाई फोंग - हनोई - लाओ काई) एक परिवहन गलियारा है जो 9 इलाकों से होकर गुजरता है और देश भर के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का 21% और औद्योगिक क्षेत्रों का 25% हिस्सा है। यह उत्तर-दक्षिण गलियारे के बाद दूसरा सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक परिवहन गलियारा है।

इस रेलवे लाइन में निवेश से 4.5 बिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक मूल्य का निर्माण बाजार सृजित होगा, निर्माण के दौरान लगभग 90,000 नौकरियां और लगभग 2,500 स्थायी नौकरियां पैदा होंगी।

साथ ही, यह मार्ग चीनी रेलमार्ग से जुड़ता है, रेलमार्ग के माध्यम से युन्नान, तिब्बत और यूरोप से जुड़ता है। वियतनाम का निर्यात माल लाओ काई सीमा द्वार से होकर रेलमार्ग द्वारा जाएगा और इसी रेलमार्ग से पहुँचाया जाएगा।

पूर्व परिवहन उप मंत्री श्री गुयेन न्गोक डोंग के अनुसार, इन सात रेल मार्गों में से, जहाँ उत्तर-दक्षिण मार्ग यात्रियों की उत्कृष्ट माँग के लिए जाना जाता है, वहीं पूर्व-पश्चिम मार्ग माल परिवहन और कनेक्टिविटी की तत्काल आवश्यकता को पूरा करता है। रेल द्वारा यूरोप पहुँचाए जाने वाले वियतनामी माल की लागत समुद्री मार्ग की तुलना में लगभग एक-तिहाई से लेकर लगभग आधी तक कम होती है, और समय भी 14-20 दिनों से कम हो जाता है।

विशिष्ट तंत्रों की एक श्रृंखला का प्रस्ताव

सरकार के निर्देशानुसार 2025 के अंत तक परियोजना शुरू करने के लिए, श्री वु होंग फुओंग ने कहा, परिवहन मंत्रालय ने एक ही समय में कई कार्यों को तैनात किया है।

विशेष रूप से, पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट पर शोध और तैयारी की प्रक्रिया में, परिवहन मंत्रालय ने व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने के चरण में सामग्री को भी लागू किया; परियोजना के लिए ऋण समझौतों पर बातचीत...

परिवहन मंत्रालय ने विशिष्ट नीतियों की एक श्रृंखला प्रस्तावित की है, जिसमें प्रगति को बढ़ावा देने से संबंधित नीतियों का एक समूह शामिल है, जैसे अनुमोदन प्राधिकरण, परियोजना समायोजन प्राधिकरण, पूंजी स्रोतों का निर्धारण, निर्माण शुरू होने के समय को प्रभावित करने वाले सभी चरणों के लिए बोली तंत्र के आवेदन की अनुमति देना...

तदनुसार, परिवहन मंत्रालय ने राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में नीतियों के 19 समूह प्रस्तावित किए। इनमें से, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 172/2024/QH15 में 15/19 नीतियों को लागू करने की अनुमति देने का प्रस्ताव रखा गया।

साथ ही, राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में 4 नीति समूह जोड़ने का प्रस्ताव है। इनमें बोली कानून के अनुच्छेद 23 के प्रावधानों के अनुसार, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के बोली पैकेजों के लिए बोली लगाने हेतु निवेशकों को नामित करने की अनुमति दी जाएगी।

पिछली परियोजनाओं से प्राप्त सबक से पता चलता है कि परियोजना निर्माण की प्रगति पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालने वाले दो प्रमुख कारक हैं - स्थानीय लोगों द्वारा भूमि अधिग्रहण, मुआवजा और पुनर्वास सहायता (टीएचडी, डीबी, एचटीटीडीसी) तथा निवेशकों और ठेकेदारों के बीच आर्थिक संविदात्मक संबंधों में असहमति और संघर्ष।

इन कारकों पर काबू पाने के लिए, परिवहन मंत्रालय ने टीएचडी, डीबी, एचटीटीडीसी के काम में एक विशिष्ट तंत्र का प्रस्ताव दिया है जैसे: टीएचडी, डीबी, एचटीटीडीसी के कार्यान्वयन की तैयारी के लिए स्थानीय लोगों को भेजने के लिए प्रारंभिक डिजाइन दस्तावेजों (राष्ट्रीय असेंबली द्वारा निवेश नीति को मंजूरी देने के बाद) का उपयोग करना संभव है; टीएचडी, डीबी, एचटीटीडीसी परियोजनाओं के निवेशकों के रूप में स्थानीय लोगों को नियुक्त करना, परियोजना को निवेश नीति के लिए मंजूरी मिलने के तुरंत बाद लागू करना (पहले, टीएचडी, डीबी, एचटीटीडीसी को लागू करने से पहले इसे मंजूरी देनी होती थी)...

जोखिमों से बचने के लिए सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करें

सरकार के प्रस्तुतीकरण की जांच करने वाली रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि आर्थिक समिति सरकार के प्रस्तुतीकरण में उल्लिखित राजनीतिक और कानूनी आधारों और व्यावहारिक कारणों के साथ परियोजना में निवेश की आवश्यकता पर सहमत हुई है।

मार्ग के संबंध में, मूल्यांकन एजेंसी ने प्रस्ताव दिया कि व्यवहार्यता अध्ययन चरण में, सरकार संबंधित एजेंसियों को राष्ट्रीय रेलवे नेटवर्क, शहरी रेलवे और अन्य परिवहन प्रणालियों के साथ परियोजना के कनेक्शन को सुनिश्चित करने के लिए इष्टतम मार्ग विकल्प की सावधानीपूर्वक समीक्षा और चयन करने का निर्देश दे।

आर्थिक समिति ने नियोजित रेलवे निवेश परियोजनाओं की प्रभावशीलता का समग्र मूल्यांकन करने तथा भविष्य के जोखिमों को न्यूनतम करने के लिए परियोजनाओं के संचालन और उपयोग के दौरान वित्तीय विकल्पों और प्रभावों का गहन मूल्यांकन करने की भी सिफारिश की।

व्यवहार्यता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, सरकार के लिए यह आवश्यक है कि वह राष्ट्रीय सभा के समक्ष अनेक विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों के अनुप्रयोग की अनुमति देने का प्रस्ताव रखे।

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स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/ky-vong-lon-tu-du-an-duong-sat-83-ty-usd-192250210224738502.htm