उम्मीद है कि संशोधित भूमि कानून एक नया विकास चक्र तैयार करेगा

राष्ट्रीय असेंबली द्वारा मसौदा कानून और मसौदा प्रस्ताव प्राप्त करने, संशोधित करने और पूरा करने के बाद संशोधित भूमि कानून का मसौदा 5वें असाधारण सत्र में अनुमोदन के लिए तैयार है।

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संशोधित भूमि कानून कई लोगों, खासकर रियल एस्टेट क्षेत्र में काम करने वाले व्यवसायों और निवेशकों का ध्यान आकर्षित कर रहा है। वियतनाम रियल एस्टेट एसोसिएशन के आँकड़े बताते हैं कि रियल एस्टेट बाज़ार में 70% तक कठिनाइयाँ और समस्याएँ कानूनी मुद्दों से उत्पन्न होती हैं। हालाँकि नया आवास कानून और रियल एस्टेट व्यवसाय कानून पारित हो चुके हैं, फिर भी संशोधित भूमि कानून में कई प्रमुख नियमों को जोड़ने की आवश्यकता है ताकि भूमि से संबंधित नियमों को एकीकृत किया जा सके, जो रियल एस्टेट बाज़ार के विकास में एक प्रमुख कारक है।

रियल एस्टेट व्यवसायों को उम्मीद है कि संशोधित भूमि कानून से एक नया विकास चक्र निर्मित होगा।

अवशोषित और संशोधित होने के बाद, भूमि पर मसौदा कानून को संशोधित किया गया और 5वें असाधारण सत्र में राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया गया, जिसमें 16 अध्याय, 260 अनुच्छेद, 5 अनुच्छेदों को छोड़कर, 250 अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक किया गया (विषय-वस्तु और तकनीक दोनों में) शामिल है, जो 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 6वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत मसौदा कानून की तुलना में अधिक है।

संशोधित भूमि कानून के मसौदे में 18 संशोधित और पूरक विषयों को एकीकृत किया गया है, जिनमें भूमि और अचल संपत्ति बाजार से सीधे संबंधित कई प्रावधान शामिल हैं, जैसे: विदेश में रहने वाले वियतनामी लोगों के भूमि उपयोग के संबंध में अधिकार और दायित्व; विदेशी निवेश वाले आर्थिक संगठनों के भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण प्राप्त करने के दायरे का विस्तार नहीं करना (अनुच्छेद 28); ऐसे मामले जहां विदेशी निवेश वाले आर्थिक संगठन अचल संपत्ति व्यवसाय पर कानून के प्रावधानों के अनुसार अचल संपत्ति परियोजना हस्तांतरण प्राप्त करते हैं; भूमि से जुड़ी संपत्तियों के लिए वार्षिक किराये के भुगतान के लिए भूमि का उपयोग करने वाले आर्थिक संगठनों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के अधिकार और दायित्व (अनुच्छेद 34)...

इसके अतिरिक्त, भूमि संशोधन पर मसौदा कानून में निम्नलिखित पर भी नियम जोड़े गए हैं: कृषि उत्पादन में सीधे तौर पर शामिल न होने वाले व्यक्तियों के लिए चावल उगाने वाली भूमि के हस्तांतरण की शर्तें (धारा 7, अनुच्छेद 45); सभी स्तरों पर भूमि उपयोग नियोजन की स्थापना और अनुमोदन के सिद्धांत (धारा 9, अनुच्छेद 60); प्रांतीय और जिला स्तरों पर भूमि उपयोग नियोजन की विषय-वस्तु में निर्धारित भूमि उपयोग लक्ष्य (धारा 65 और 66); वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं, मिश्रित आवास और वाणिज्यिक तथा सेवा परियोजनाओं के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति (धारा 27, अनुच्छेद 79); भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या भूमि उपयोग अधिकार रखने पर समझौतों के माध्यम से वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए भूमि के प्रकार; भूमि उपयोग अधिकारों पर दस्तावेजों के बिना भूमि का उपयोग करने वाले परिवारों और व्यक्तियों को प्रमाण पत्र प्रदान करना जो भूमि कानूनों का उल्लंघन नहीं करते हैं, और उन मामलों में नहीं हैं जहां भूमि उचित प्राधिकरण के बिना आवंटित की गई है (धारा 3, अनुच्छेद 138)...

इस बार संशोधित भूमि कानून के मसौदे का एक उल्लेखनीय मुद्दा वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण है, जो संसद में लगातार "गंभीर" बना हुआ है। भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन संबंधी रिपोर्ट में, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने स्पष्ट रूप से कहा कि वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं, मिश्रित आवास और वाणिज्यिक एवं सेवा परियोजनाओं (धारा 27, अनुच्छेद 79) के लिए भूमि अधिग्रहण के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और एजेंसियों की राय को स्वीकार करते हुए, मसौदे में 2013 के भूमि कानून के प्रावधानों को विरासत में लेने की दिशा में प्रावधान किया गया है, केवल वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं, मिश्रित आवास और वाणिज्यिक एवं सेवा परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण तभी संभव होगा जब वह "शहरी क्षेत्र निर्माण निवेश परियोजना" हो।

नीति के तकनीकी स्वरूप के संबंध में, मसौदा कानून के प्रावधान शहरी क्षेत्र परियोजना की प्रकृति को स्पष्ट करते हैं, जो निरसन के लिए विचाराधीन है, "मिश्रित कार्यों वाले शहरी क्षेत्र के निर्माण हेतु एक निवेश परियोजना, तकनीकी अवसंरचना प्रणाली, सामाजिक अवसंरचना को निर्माण कानून के प्रावधानों के अनुसार आवास के साथ समन्वयित करते हुए"। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने कहा कि यह तकनीकी स्वरूप अनुच्छेद 79 के अन्य खंडों में वर्णित तकनीकी स्वरूप के अनुरूप है। अनुच्छेद 79 केवल राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु भूमि निरसन के मामलों को नियंत्रित करता है। अनुच्छेद 79 में निर्दिष्ट मामलों में भूमि निरसन करते समय, "राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्देश्यों के लिए भूमि निरसन के आधार और शर्तें; राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास" में निर्दिष्ट आधारों और शर्तों को पूरा करना आवश्यक है...

अपेक्षित

संशोधित भूमि कानून एक ऐसी विधि परियोजना है, जिसने न केवल सभी स्तरों पर राज्य प्रबंधन एजेंसियों का ध्यान आकर्षित किया है, बल्कि अनेक विशेषज्ञ, व्यापारिक समुदाय और लोग भी यह आशा और अपेक्षा रखते हैं कि लागू होने पर यह कानून एक गुणवत्तापूर्ण कानून बन जाएगा, जिससे भूमि हस्तांतरण तंत्र से संबंधित बाधाएं दूर होंगी और निर्माण तथा रियल एस्टेट उद्योगों के लिए प्रेरणा और प्रेरणा शक्ति का सृजन होगा...

नए वर्ष 2024 के पहले दिनों में, राष्ट्रीय असेंबली ने मंत्रालयों, शाखाओं, इलाकों और मतदाताओं से संशोधनों और अनुपूरकों पर टिप्पणियां प्राप्त करने की लंबी अवधि के बाद भूमि कानून पर विचार करने और उसे पारित करने के लिए 5वां असाधारण सत्र आयोजित किया, जो कानूनी समस्याओं को हल करने में सरकार और राष्ट्रीय असेंबली के उच्च दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित करता है, जिसका उद्देश्य सामान्य रूप से भूमि बाजार और विशेष रूप से अचल संपत्ति के विकास को पारदर्शी और टिकाऊ दिशा में बहाल करना है।

वियतनाम रियल एस्टेट एसोसिएशन के आंकड़ों के अनुसार, 31 दिसंबर, 2023 तक, देश भर के 40/63 प्रांतों और शहरों ने मास्टर प्लान को मंजूरी दे दी थी। यह आने वाले समय में स्थानीय रियल एस्टेट बाजार के विकास का आधार और प्रेरक शक्ति है। हालाँकि, स्थानीय लोगों को योजना के अनुसार नियोजन, भूमि उपयोग योजनाओं, कार्यों के परिवर्तन और निवेश परियोजनाओं की स्वीकृति के कार्यान्वयन को ठोस बनाने में मदद करने के लिए अभी भी विशिष्ट और एकीकृत नियमों की आवश्यकता है, ताकि एकरूपता सुनिश्चित हो और ओवरलैप या टकराव से बचा जा सके।

संशोधित भूमि कानून को पारित करने के लिए सक्रिय समीक्षा सरकार का एक दृढ़ संकल्पित कदम है, जिसका उद्देश्य संस्थानों को शीघ्र ही पूर्ण बनाना और आर्थिक एवं सामाजिक विकास को गति प्रदान करना है। हालाँकि, इस कानून के दूरगामी प्रभाव को देखते हुए, संबंधित कानूनों के साथ सुसंगतता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा प्रक्रिया में सावधानी, विचार और सावधानीपूर्वक गणना की आवश्यकता है।

वियतनाम निर्माण ठेकेदार संघ के अध्यक्ष श्री गुयेन क्वोक हीप के अनुसार, हाल ही में, कई रियल एस्टेट उद्यम बाज़ार में बने रहने या उससे बाहर निकलने का निर्णय लेने से पहले राष्ट्रीय सभा द्वारा संशोधित भूमि कानून पारित होने का इंतज़ार कर रहे हैं, क्योंकि पूँजीगत क्षमता के अलावा, अगर कानूनी समस्याओं का समाधान, समन्वय और एकीकरण नहीं किया गया, तो सुस्त बाज़ार के संदर्भ में परियोजनाओं को लागू करना उद्यमों के लिए मुश्किल होगा। यदि संशोधित भूमि कानून पारित हो जाता है, तो यह उद्यमों के लिए अपने विकास को एक नए चरण में उन्मुख करने के लिए परिस्थितियाँ तैयार करेगा, जिससे रियल एस्टेट बाज़ार की रिकवरी तय होगी।

वियतनाम रियल एस्टेट एसोसिएशन के उपाध्यक्ष डॉ. गुयेन वान दिन्ह ने बताया कि भूमि कानून, रियल एस्टेट व्यवसाय कानून और आवास कानून ऐसे कानून हैं जिनका वर्तमान रियल एस्टेट बाजार पर सीधा प्रभाव पड़ता है। इसलिए, निवेशक अभी भी उम्मीद कर रहे हैं और चाहते हैं कि सरकार और राज्य प्रबंधन एजेंसियों द्वारा नए कानूनी ढाँचे के आने पर बाजार विनियमन की दिशा स्पष्ट रूप से समझी जाए।

"केवल जब रियल एस्टेट से संबंधित कानून पारित हो जाते हैं, तभी हम अटकी हुई रियल एस्टेट परियोजनाओं को 'पुनर्जीवित' करने की उम्मीद कर सकते हैं, जिससे नई परियोजनाओं को लागू करने के लिए संसाधन मुक्त होंगे, रियल एस्टेट बाजार को स्थिर और पारदर्शी रूप से प्रबंधित करने में मदद मिलेगी, और 2024 से रियल एस्टेट बाजार को एक नए विकास चक्र में लाया जा सकेगा। यदि संशोधित भूमि कानून पारित हो जाता है, तो इसे व्यवहार में लागू करने में समय लगेगा, उस समय, नई रियल एस्टेट परियोजनाओं को और तेज़ी से लागू किया जा सकेगा, जिससे आपूर्ति और मांग के संतुलन की समस्या का समाधान हो सकेगा...", श्री गुयेन वान दिन्ह ने टिप्पणी की।

वीएनए/टिन टुक समाचार पत्र के अनुसार

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