विलय के बाद कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए क्या किया जाना चाहिए? पिछला लेख

2019 में विलय के बाद, पुराने क्वांग हंग कम्यून (निन्ह गियांग) कार्यालय को टैन क्वांग कम्यून हेल्थ स्टेशन में स्थानांतरित कर दिया गया था, लेकिन यह अभी भी खाली है।

विकास सहयोग

हंग सोन कम्यून के साथ विलय के पाँच वर्षों के बाद, थान मियाँ कस्बे का क्षेत्रफल और जनसंख्या दोनों बढ़ गए हैं और यह तेज़ी से विकसित हो रहा है। हाल के वर्षों में, स्थानीय राजनीतिक कार्य अच्छी तरह से पूरे हुए हैं और कई व्यापक परिणाम प्राप्त हुए हैं। पिछले पाँच वर्षों में कस्बे की औसत आर्थिक विकास दर 10.8%/वर्ष तक पहुँच गई है।

थान मियां टाउन पार्टी समिति के सचिव कॉमरेड वु वान गुयेन के अनुसार, दोनों इलाकों के विलय से सकारात्मक परिवर्तन हुए हैं, भूमि और जनसंख्या संसाधनों को बढ़ावा मिला है, स्थानीय विकास क्षमता की योजना बनाने के लिए स्थान का विस्तार हुआ है; साथ ही तंत्र को सुव्यवस्थित किया गया है, कर्मचारियों को कम किया गया है, और कर्मचारियों और सिविल सेवकों के संचालन की गुणवत्ता में सुधार हुआ है।

थान मियां शहर का एक और सकारात्मक पहलू यह है कि विलय के बाद, पिछली दो प्रशासनिक इकाइयों की तुलना में नियमित बजट व्यय में हर साल 5 से 6 अरब वीएनडी की कमी आ रही है। यह सामाजिक -आर्थिक विकास में निवेश पर संसाधनों को केंद्रित करने और लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में सुधार लाने की एक शर्त है।

थान मियां टाउन पार्टी समिति के सचिव ने कहा, "स्थानीय अभ्यास से पता चलता है कि कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था एक ऐसी नीति है जो व्यावहारिक आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त है, जो तंत्र को सुव्यवस्थित करने, कर्मचारियों को कम करने और वेतन सुधार व्यवस्था को लागू करने की नीति के कार्यान्वयन से निकटता से जुड़ी हुई है।"

हंग सोन कम्यून के साथ विलय के बाद, थान मियां शहर के पास भूमि, जनसंख्या और विस्तारित विकास स्थान के संदर्भ में अधिक संसाधन हैं।

दिसंबर 2024 में, थान तान कम्यून (थान हा) का थान थुई और थान ज़ा कम्यून से विलय कर दिया गया। अब तक, प्रशासनिक व्यवस्था स्थिर और बेहतर ढंग से संचालित हो रही है। दोनों पुराने इलाके अपनी-अपनी ताकत को बढ़ावा देते हुए एक-दूसरे के पूरक बने हुए हैं, जिससे थान तान कम्यून को विकास के लिए अधिक संसाधन और परिस्थितियाँ मिल रही हैं।

थान तान कम्यून पार्टी समिति के सचिव, कॉमरेड गुयेन थी थुई ने बताया कि विलय से पहले, थान ज़ा कम्यून ने केवल 9/19 उन्नत नए ग्रामीण मानदंड प्राप्त किए थे, जबकि थान थुई कम्यून ने 18/19 मानदंड प्राप्त किए थे। विलय के बाद, थान तान कम्यून ने अब 16/19 मानदंड प्राप्त कर लिए हैं। पुराने थान ज़ा कम्यून में लीची की खेती और पुराने थान थुई कम्यून में केले, नींबू और कुमकुम की खेती को बढ़ावा देने से स्थानीय कृषि उत्पादों की प्रचुरता और विविधता में वृद्धि होगी। कृषि उत्पादों की खपत को बढ़ावा देने और OCOP उत्पादों के निर्माण से जुड़ी गतिविधियाँ अधिक सुविधाजनक होंगी। थान तान कम्यून पार्टी समिति के सचिव ने आगे कहा, "यदि विलय नहीं हुआ, तो दो पुराने कम्यूनों के दो बाज़ारों में निवेश करने के बजाय, आने वाले समय में, थान तान कम्यून स्थानीय लोगों और क्षेत्र की खरीद-बिक्री की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए थान थुई बाज़ार को एक बड़े बाज़ार में बदलने के लिए संसाधनों का निवेश करेगा।"

अनावश्यक मुख्यालयों का शीघ्र समाधान करें

2019 में, तीन कम्यूनों - होआंग हान, तान क्वांग और क्वांग हंग - के विलय के आधार पर तान क्वांग कम्यून (निन्ह गियांग) की स्थापना की गई। विलय के बाद, तान क्वांग और क्वांग हंग कम्यून के दो अनावश्यक कार्यालय बचे। योजना के अनुसार, तान क्वांग कम्यून का कार्यालय तान क्वांग माध्यमिक विद्यालय में स्थानांतरित कर दिया गया। क्वांग हंग कम्यून का कार्यालय प्रबंधन के लिए जिला स्वास्थ्य केंद्र में स्थानांतरित कर दिया गया।

हालाँकि, अब तक, कई इमारतों और 2,691 वर्ग मीटर के कुल क्षेत्रफल वाला पुराना क्वांग हंग कम्यून मुख्यालय अभी भी खाली पड़ा है। टैन क्वांग सेकेंडरी स्कूल को हस्तांतरित टैन क्वांग कम्यून मुख्यालय केवल सभागार को विषय कक्षा के रूप में और "वन-स्टॉप" विभाग कक्ष को टीम कक्ष के रूप में उपयोग करता है। अन्य कमरे क्षेत्रफल में बहुत छोटे हैं और कक्षा के मानकों को पूरा नहीं करते, इसलिए उनका उपयोग नहीं किया जाता है। इसके साथ ही, 2,468 वर्ग मीटर क्षेत्रफल वाला पुराना टैन क्वांग स्वास्थ्य केंद्र मुख्यालय भी खाली पड़ा है।

दो कम्यूनों थान थुई और थान ज़ा के विलय के लगभग पाँच महीने बाद, अब तक थान तान कम्यून (थान हा) में गतिविधियाँ स्थिर हो गई हैं और बेहतर ढंग से संचालित हो रही हैं। चित्र में: थान तान कम्यून के नेता कैमरा निगरानी प्रणाली के माध्यम से कम्यून में कार्य स्थिति का जायज़ा लेते हुए।

टैन क्वांग कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री ले वान फुक ने कहा कि कम्यून ने इलाके की योजना और वास्तविक परिस्थितियों के अनुसार मरम्मत, निर्माण या कार्यों के रूपांतरण में निवेश करने के लिए बजट संसाधनों को संतुलित और व्यवस्थित करने का भी प्रयास किया है। हालाँकि, मरम्मत के लिए पूंजी की कमी के कारण, वर्तमान स्थिति खाली रह गई है। श्री फुक ने कहा, "आने वाले समय में, जब कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था की जाएगी, तो विलय के बाद सार्वजनिक संपत्तियों और मुख्यालयों को बर्बादी से बचाने के लिए उन्हें संभालने और व्यवस्थित करने का मुद्दा, विलय वाले इलाके और लोगों की चिंता और अपेक्षा का विषय है।"

मार्च 2025 में वित्त विभाग की रिपोर्ट के अनुसार, 2019 और 2024 में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के दो बार विलय के बाद, पूरे प्रांत में 58 अतिरिक्त घर और ज़मीनें बची हैं। अतिरिक्त कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के कार्यकारी मुख्यालयों की व्यवस्था की योजना के अनुसार, 18 अतिरिक्त घर और ज़मीनें निरंतर उपयोग के लिए रखी जाएँगी, 24 हस्तांतरित की जाएँगी, 2 स्थानीय लोगों को हस्तांतरित की जाएँगी, 1 अस्थायी रूप से निरंतर उपयोग के लिए रखी जाएँगी, 1 सुविधा को पुनः प्राप्त किया जाएगा और ज़मीन पर मौजूद संपत्तियाँ बेची जाएँगी, और 4 सुविधाओं को भूमि उपयोग के अधिकार के लिए हस्तांतरित किया जाएगा...

अनावश्यक मुख्यालयों के प्रबंधन में धीमी प्रगति के साथ-साथ, कई इलाकों की वास्तविकता यह दर्शाती है कि ऊपर उल्लिखित तान क्वांग कम्यून (निन्ह गियांग) की स्थिति अनोखी नहीं है। प्रांत में, कम्यूनों, वार्डों और कस्बों के विलय के बाद भी कई अनावश्यक मुख्यालय खाली पड़े हैं। कई मुख्यालयों को अन्य एजेंसियों और इकाइयों को हस्तांतरित कर दिया गया है, लेकिन उनका आंशिक रूप से ही उपयोग किया जा रहा है या केवल "हस्ताक्षरित और नामित" किए गए हैं, लेकिन उनका प्रभावी ढंग से उपयोग नहीं किया जा रहा है।

पुराने तान क्वांग कम्यून कार्यालय (निन्ह गियांग) को तान क्वांग माध्यमिक विद्यालय में स्थानांतरित कर दिया गया था, लेकिन वर्तमान में केवल हॉल और "वन-स्टॉप" विभाग कक्ष का ही उपयोग किया जाता है। अन्य अधिकांश कमरों का प्रभावी ढंग से उपयोग नहीं किया जाता है।

आने वाले समय में, जब कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था जारी रहेगी, तो कई और अनावश्यक मुख्यालय होंगे। अगर समय रहते इस पर ध्यान नहीं दिया गया, तो यह आसानी से बर्बादी का कारण बन सकता है।

उपरोक्त समस्या का शीघ्र और प्रभावी समाधान करने के साथ-साथ, अनेक कम्यून और नगर अधिकारियों ने पत्रकारों से चर्चा में कहा कि पुनर्गठन के तुरंत बाद, आवश्यक निवेश संसाधनों के आवंटन पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है ताकि विलय के बाद प्रशासनिक इकाइयाँ शीघ्र ही अपने संगठन और संचालन को स्थिर कर सकें, और सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक प्रारंभिक आधार तैयार कर सकें। वहाँ से, लोगों के जीवन की गुणवत्ता सुनिश्चित और बेहतर हो सके, ताकि लोग पुनर्गठन के सकारात्मक प्रभावों और दक्षता को तुरंत महसूस कर सकें।

इसके अलावा, कई अन्य मुद्दे हैं जिन्हें कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के कार्यान्वयन में संबोधित करने की आवश्यकता है, जैसे कि नई प्रशासनिक इकाइयों का नामकरण, विलय के बाद पुराने इलाकों के बीच महान एकजुटता बनाए रखना, प्रत्येक स्थान के मूल्यों और पहचान को संरक्षित करना और बढ़ावा देना, लोगों के लिए दस्तावेजों को परिवर्तित करना, बुनियादी निर्माण में बकाया ऋणों का समाधान करना आदि।

प्रांत के कई इलाकों के रिकॉर्ड से पता चलता है कि कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करते समय काम और जीवन प्रभावित होने पर अभी भी चिंताएं और चिंताएं हैं, लेकिन सामान्य तौर पर, प्रांत में कम्यून, वार्ड और कस्बों में कैडर, पार्टी के सदस्य और लोग सभी ने प्रतिक्रिया दी, उच्च सहमति व्यक्त की, और मातृभूमि और देश के विकास के लिए क्रांति को सुव्यवस्थित करने वाले तंत्र के सफल कार्यान्वयन में योगदान देने के लिए तैयार थे।

पार्टी निर्माण - आंतरिक नीति रिपोर्टर समूह

स्रोत: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-cuoi-phat-huy-nguon-luc-chong-lang-phi-409006.html