प्रधानमंत्री ने मितव्ययिता को बढ़ावा देने और अपव्यय से निपटने का निर्देश दिया।

प्रधानमंत्री ने अभी-अभी मितव्ययिता को बढ़ावा देने और अपव्यय से निपटने के लिए आधिकारिक प्रेषण संख्या 125/सीडी-टीटीजी जारी किया है।

2024 में, कई कठिनाइयों और चुनौतियों के बावजूद, सरकार, मंत्रालय, शाखाएं और इलाके दृढ़तापूर्वक और प्रभावी ढंग से प्रैक्टिसिंग थ्रिफ्ट एंड कॉम्बैटिंग वेस्टफुलनेस (THTK, CLP) कानून के प्रावधानों, नेशनल असेंबली के प्रस्तावों, सरकार और THTK, CLP पर सरकार के समग्र कार्यक्रम में निर्धारित कार्यों और समाधानों को लागू करेंगे; THTK, CLP के काम में कई बदलाव हुए हैं और सभी क्षेत्रों में महत्वपूर्ण और सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं, जो सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों और उद्देश्यों, वित्त, बजट, जुटाव, प्रबंधन और मानव संसाधन, भौतिक संसाधनों, वित्तीय संसाधनों के प्रभावी उपयोग के सफल कार्यान्वयन में योगदान करते हैं, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, विदेशी मामलों, सामाजिक सुरक्षा और देश के सामाजिक कल्याण को सुनिश्चित करते हैं; मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों की THTK, CLP के लिए जागरूकता और जिम्मेदारी बढ़ाई गई है।

हालांकि, टीएचटीके और सीएलपी पर नीतियों और कानूनों का कार्यान्वयन अभी भी मौजूद है और इसकी सीमाएं हैं: बकाया ऋणों की स्थिति और विस्तृत विनियमों को धीमी गति से जारी करने की स्थिति पूरी तरह से हल नहीं हुई है; सार्वजनिक निवेश पूंजी का संवितरण, 2021 - 2025 की अवधि के लिए राज्य के स्वामित्व वाली उद्यम पुनर्गठन परियोजना के समतुल्यकरण, विनिवेश और अनुमोदन की प्रगति अभी भी धीमी है; भूमि, खनिज और पर्यावरण संसाधनों के प्रबंधन और उपयोग में उल्लंघन अभी भी होते हैं; कानून का अनुपालन सख्त नहीं है; कुछ मामलों में, नुकसान और बर्बादी बहुत बड़ी और गंभीर है... उपर्युक्त कमियां और सीमाएं कई कारणों से हैं।

इस कारण के अलावा कि कुछ कानूनी नियम, मानदंड, मानक, मानदंड और इकाई मूल्य अभी भी अपर्याप्त हैं और आर्थिक और सामाजिक विकास की आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं हैं, मुख्य कारण टीएचटीके और सीएलपी पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन का संगठन है।

टीएचटीके और सीएलपी पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाने के लिए, प्रधान मंत्री ने मंत्रियों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, सरकारी एजेंसियों; प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों से निम्नलिखित कार्यों और समाधानों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया है:

कार्य पर पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने पर पोलित ब्यूरो के 25 दिसंबर, 2023 के निर्देश संख्या 27-सीटी/टीडब्ल्यू को पूरी तरह से समझने और गंभीरता से और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए संगठित हों। मितव्ययिता अपनाएँ, अपव्यय से लड़ें; महासचिव टो लैम का अपव्यय से निपटने के निर्देश; सरकार का 26 जून, 2024 का संकल्प संख्या 98/NQ-CP, जो पोलित ब्यूरो के 25 दिसंबर, 2023 के निर्देश संख्या 27-CT/TW को लागू करने के लिए सरकार के कार्य कार्यक्रम को प्रख्यापित करता है। मितव्ययिता, अपव्यय प्रबंधन पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने और 2024 में मितव्ययिता, अपव्यय प्रबंधन पर सरकार के समग्र कार्यक्रम पर राष्ट्रीय सभा के 15 नवंबर, 2022 के संकल्प संख्या 74/2022/QH15 को लागू करने संबंधी सरकार के 14 अप्रैल, 2023 के संकल्प संख्या 53/NQ-CP का सख्ती से पालन जारी रखें।

टीएचटीके और सीएलपी पर नेतृत्व और दिशा को मजबूत करना; अपने प्रबंधन दायरे के भीतर मंत्रालय, शाखाएं और स्थानीय निकाय, टीएचटीके और सीएलपी पर पार्टी के उन्मुखीकरण और नीतियों और कानूनी विनियमों के अनुसार 2024 में टीएचटीके और सीएलपी लक्ष्यों और लक्ष्यों के एकीकृत कार्यान्वयन को निर्देशित करने के लिए जिम्मेदार हैं।

टीएचटीके और सीएलपी कार्य से संबंधित कानूनी विनियमों को पूरा करें, टीएचटीके और सीएलपी कानून (कानून संख्या 44/2013/QH13 दिनांक 26 नवंबर, 2013) की समीक्षा और उसमें संशोधन प्रस्तावित करने पर ध्यान केंद्रित करें; प्रबंधन तंत्रों और आर्थिक एवं तकनीकी मानदंडों से संबंधित विनियमों की समीक्षा करें और उनमें सुधार करें जो अब देश की विकास प्रक्रियाओं के लिए उपयुक्त नहीं हैं। कानूनी प्रणाली की एकरूपता और एकीकरण सुनिश्चित करने, ओवरलैप और विरोधाभासों को दूर करने, और राज्य संसाधनों के प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए टीएचटीके और सीएलपी कार्य से संबंधित कानूनों और कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा और संशोधन प्रस्तावित करना जारी रखें।

टीएचटीके, सीएलपी और टीएचटीके, सीएलपी से संबंधित पार्टी एवं राज्य की नीतियों से संबंधित कानूनों की जानकारी, प्रचार और प्रसार को बढ़ावा दें ताकि एजेंसियों, उद्यमों, संगठनों, व्यक्तियों और पूरे समाज के लिए टीएचटीके, सीएलपी के लक्ष्यों, आवश्यकताओं और महत्व के प्रति जागरूकता बढ़ाई जा सके और ज़िम्मेदारी को एकीकृत किया जा सके; अपशिष्ट रोकथाम और संघर्ष की संस्कृति का निर्माण करें, जिससे टीएचटीके, सीएलपी स्वैच्छिक और आत्म-जागरूक हो। टीएचटीके, सीएलपी में विशिष्ट उदाहरणों की समय पर सराहना और पुरस्कार प्रदान करें; अपशिष्ट पहचान के बारे में जानकारी प्रदान करने वाले लोगों की सुरक्षा के लिए उपाय लागू करें।

निम्नलिखित क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए सभी क्षेत्रों में टीएचटीके और सीएलपी के संगठन को मजबूत करना:

राज्य बजट प्रबंधन के संबंध में: प्रतिभूति कानून; लेखा कानून; स्वतंत्र लेखा परीक्षा कानून; राज्य बजट कानून; सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन एवं उपयोग कानून; कर प्रबंधन कानून; राष्ट्रीय भंडार कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए, कानून में नीति तंत्रों के प्रभावी कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करें; राज्य बजट के उपयोग में मितव्ययिता की प्रथा को सुदृढ़ करें, अपव्यय से निपटें; विकास निवेश व्यय, विशेष रूप से महत्वपूर्ण और आवश्यक सामाजिक-आर्थिक अवसंरचना परियोजनाओं, को आरक्षित करने के लिए नियमित व्यय और गैर-जरूरी व्यय में व्यापक कटौती करें। नियमित व्यय प्रबंधन पद्धति में नवाचार जारी रखें, बोली, आदेश और बजट आवंटन बढ़ाएँ, विकेंद्रीकरण, अधिकार-प्रत्यायोजन को प्रोत्साहित करें और राज्य बजट का उपयोग करने वाली इकाइयों को स्वायत्तता प्रदान करें। राज्य बजट के नियमित व्यय के उपयोग में निरीक्षण, परीक्षण, पर्यवेक्षण और पारदर्शिता को सुदृढ़ करें। लोक सेवा इकाइयों के वित्तीय तंत्रों के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को समय पर दूर करें। संगठनात्मक और प्रबंधन प्रणाली में नवाचार लाएँ और संचालन दक्षता में सुधार करें ताकि केंद्र बिंदुओं को सुव्यवस्थित किया जा सके, लोक सेवा इकाइयों के कार्यों और कार्यों के ओवरलैप, फैलाव और दोहराव को दूर किया जा सके।

सार्वजनिक निवेश पूंजी के प्रबंधन और उपयोग के संबंध में: प्रधानमंत्री के 6 नवंबर, 2024 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 112/सीडी-टीटीजी को तत्काल लागू करें, जिसमें लंबित परियोजनाओं को हल करने, निर्माण को रोकने, उन्हें तत्काल पूरा करने और अपव्यय और हानि को रोकने के लिए उन्हें उपयोग में लाने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

सार्वजनिक निवेश कानून के कार्यान्वयन को मज़बूत करें, निवेश की तैयारी में तेज़ी लाएँ और अनावश्यक प्रक्रियाओं में सख्ती से कटौती करें। सार्वजनिक निवेश और संबंधित कानूनों के तंत्र, नीतियों और विनियमों की समीक्षा करें और उन्हें बेहतर बनाएँ ताकि कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर किया जा सके और सार्वजनिक निवेश की दक्षता में सुधार किया जा सके। सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण में नेताओं की ज़िम्मेदारी को निर्देशित करने, प्रोत्साहित करने और उसे और बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करें। क्षेत्रीय निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मज़बूत करें, ठेकेदारों और सलाहकारों से प्रगति में तेज़ी लाने का आग्रह करें। महत्वपूर्ण और प्रमुख राष्ट्रीय अवसंरचना परियोजनाओं और कार्यों की प्रगति में तेज़ी लाने और नुकसान व बर्बादी को रोकने के लिए कठिनाइयों और बाधाओं का समय पर समाधान करें, और लंबे समय से चली आ रही समस्याओं का पूरी तरह से समाधान करें। 2024 की सार्वजनिक निवेश पूँजी योजना की नियमित समीक्षा करें और उसे उन परियोजनाओं से तुरंत समायोजित करें जिनका वितरण नहीं हुआ है या जो वितरण में धीमी हैं, उन परियोजनाओं में जो वितरण करने में सक्षम हैं और जिन्हें अतिरिक्त पूँजी योजनाओं की आवश्यकता है। सार्वजनिक निवेश परियोजना प्रगति के प्रबंधन, निगरानी और पर्यवेक्षण में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा दें।

सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग के संबंध में: सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून और कानून के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले दस्तावेज़ों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए प्रधानमंत्री के 10 दिसंबर, 2019 के निर्देश संख्या 32/CT-TTg का पूर्ण और गंभीरता से कार्यान्वयन जारी रखें। विशेष रूप से, सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग के लिए मानकों, मानदंडों और व्यवस्थाओं पर विनियमों के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करें; सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन का आधुनिकीकरण करें, सार्वजनिक संपत्तियों पर राष्ट्रीय डेटाबेस से जुड़ने के लिए एक घटक डेटाबेस का निर्माण करें; एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग के निरीक्षण, परीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करें।

मंत्रालय, शाखाएं और स्थानीय निकाय उन सभी सार्वजनिक परिसंपत्तियों और कार्य कार्यालयों की समीक्षा करेंगे जिनका उपयोग नहीं किया जाता है, अप्रभावी रूप से उपयोग किया जाता है या गलत उद्देश्य के लिए उपयोग किया जाता है, ताकि उनके प्राधिकार के अनुसार प्रबंधन पर निर्णय लिया जा सके या विनियमों के अनुसार प्रबंधन पर निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट किया जा सके, ताकि राज्य परिसंपत्तियों की बर्बादी या हानि से बचा जा सके; समीक्षा और प्रबंधन के परिणामों का संश्लेषण करें और उन्हें 8 दिसंबर, 2024 से पहले वित्त मंत्रालय को भेजें, ताकि संश्लेषण किया जा सके और 15 दिसंबर, 2024 से पहले प्रधानमंत्री को रिपोर्ट किया जा सके।

मंत्रालय, शाखाएं और स्थानीय निकाय एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में सार्वजनिक परिसंपत्तियों की सामान्य सूची के कार्यान्वयन को निर्देशित और सख्ती से व्यवस्थित करेंगे; 1 मार्च, 2024 के निर्णय संख्या 213/QD-TTg में प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित परियोजना के अनुसार राज्य द्वारा निवेशित और प्रबंधित बुनियादी ढांचा परिसंपत्तियां, योजना के अनुसार प्रगति सुनिश्चित करेंगी।

संसाधनों और खनिजों, विशेष रूप से भूमि के प्रबंधन के संबंध में: भूमि उपयोग नियोजन और भूमि प्रबंधन योजनाओं के कार्यान्वयन की स्थापना और पर्यवेक्षण में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को सुदृढ़ करें; जलवायु परिवर्तन का पूर्वानुमान, चेतावनी, जाँच, मूल्यांकन, प्रतिक्रिया, संसाधनों का प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण करें ताकि भूमि प्रबंधन और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके। नियमों के अनुसार भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं का प्रचार और पारदर्शी निर्माण करें। निरीक्षण और परीक्षण कार्य को सुदृढ़ करें; भूमि उपयोग में न आने वाली परियोजनाओं, देश भर में भूमि उपयोग में धीमी प्रगति वाली परियोजनाओं की वर्तमान स्थिति की समीक्षा और सही आकलन करें, भूमि संसाधनों को मुक्त करने में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए समाधान और उपाय प्रस्तावित करें, परियोजना कार्यान्वयन में तेजी लाएँ, भूमि का किफायती और प्रभावी उपयोग करें, और भूमि संसाधनों को बढ़ावा दें।

उद्यमों में निवेशित राज्य पूँजी और परिसंपत्तियों के प्रबंधन के संबंध में: (1) पुनर्गठन को पूरा करें और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और राज्य पूँजी वाले उद्यमों की परिचालन दक्षता में सुधार करें; (2) परिचालन दक्षता, वित्तीय क्षमता में सुधार, शासन, प्रौद्योगिकी का नवाचार, उत्पादों, उद्योगों और उत्पादन और व्यावसायिक क्षेत्रों का पुनर्गठन करने और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार के लिए उत्पादन प्रक्रियाओं में सुधार के लिए राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के पुनर्गठन को बढ़ावा दें। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की पूँजी और परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन पर नियमों और योजनाओं के अनुसार निरीक्षण, परीक्षा, लेखा परीक्षा और पर्यवेक्षण करें। वित्त मंत्रालय, प्रधानमंत्री के 17 मार्च, 2022 के निर्णय संख्या 360/QD-TTg के अनुसार राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम पुनर्गठन परियोजना की अनुमोदन स्थिति का निरीक्षण करने के लिए उद्यम नवाचार और विकास संचालन समिति के साथ समन्वय करेगा, प्रधानमंत्री को रिपोर्ट को संश्लेषित करेगा, मालिकों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का प्रतिनिधित्व करने वाली एजेंसियों को संभालने के लिए समाधान प्रस्तावित करेगा जिन्होंने प्रस्तावित योजना के अनुसार परियोजना को मंजूरी नहीं दी है, और मार्च 2025 में प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करेगा।

संगठन, श्रम प्रबंधन, कार्य समय के संबंध में:

छठे केंद्रीय सम्मेलन, 12वें कार्यकाल के दिनांक 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प संख्या 18-NQ/TW के 7 वर्षों के कार्यान्वयन का तत्काल सारांश प्रस्तुत करें और बहु-क्षेत्रीय, बहु-क्षेत्रीय मंत्रालय के लिए तंत्र की व्यवस्था और पुनर्गठन हेतु एक योजना विकसित करें, आंतरिक संगठन को कम करें, पोलित ब्यूरो, सरकार और प्रधानमंत्री के निर्देशों के अनुसार सुव्यवस्थितता, दक्षता, प्रभावशीलता और कार्यकुशलता सुनिश्चित करें। कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के प्रबंधन संबंधी तंत्र, नीतियों और कानूनों की समीक्षा करें और उन्हें बेहतर बनाएँ।

लोक सेवा गतिविधियों में प्रचार और पारदर्शिता बढ़ाएँ, संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की क्षमता और योग्यता में सुधार करें। कार्य समय का कड़ाई से प्रबंधन करें, गुणवत्ता का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करें, संवर्गों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और राज्य क्षेत्र की एजेंसियों और संगठनों के कार्यकर्ताओं की उत्पादकता, कार्य कुशलता और सार्वजनिक नैतिकता सुनिश्चित करें।

प्रशासनिक सुधार समाधानों को समकालिक रूप से लागू करें। प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और उनके संचालन में प्रचार और पारदर्शिता को सख्ती से लागू करें। प्रशासनिक प्रक्रियाओं और अनुपालन लागतों को न्यूनतम करें, लोगों और व्यवसायों के लिए अधिकतम सुविधा प्रदान करें; पूर्व-निरीक्षण की बजाय पश्चात-निरीक्षण की ओर बदलाव करें, "माँग-दे" तंत्र को समाप्त करें; समस्याओं का समाधान करने और ज़िम्मेदारी लेने के लिए सक्षम एजेंसियों और स्थानीय निकायों को अधिकार सौंपें और उनका विकेंद्रीकरण करें। जनता की सेवा में राज्य एजेंसियों, संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के पर्यवेक्षण, मूल्यांकन और जवाबदेही को मज़बूत करें।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं, विशेष रूप से लाइसेंसिंग गतिविधियों का व्यापक डिजिटल परिवर्तन, प्रौद्योगिकी अनुप्रयोगों और डिजिटल डेटा के आधार पर स्वचालित लाइसेंसिंग की ओर दृढ़तापूर्वक स्थानांतरित होना।

टीएचटीके और सीएलपी पर विनियमों के उल्लंघनों के निरीक्षण, जाँच और सख्ती से निपटने को मज़बूत बनाएँ: टीएचटीके और सीएलपी कार्यक्रम के विकास और कार्यान्वयन के निरीक्षण और जाँच की प्रभावशीलता को बढ़ावा दें और उसमें सुधार करें; टीएचटीके, सीएलपी और विशिष्ट कानूनों के प्रावधानों के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों में कानूनी प्रावधानों के कार्यान्वयन का निरीक्षण और जाँच करें, भूमि, सार्वजनिक निवेश, निर्माण, सार्वजनिक वित्त, संसाधन और खनिज जैसे प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करें। एजेंसियों, इकाइयों और अपव्यय का कारण बनने वाले व्यक्तियों के प्रमुखों के विरुद्ध उल्लंघनों से निपटने के कानूनी प्रावधानों को सख्ती से लागू करें।

प्रधानमंत्री ने वित्त मंत्रालय को मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों और प्रांतों तथा केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों की अध्यक्षता करने तथा उनके साथ समन्वय स्थापित करने का कार्य सौंपा है:

टीएचटीके और सीएलपी कार्य से संबंधित कानूनी विनियमनों को पूरा करना, टीएचटीके और सीएलपी पर कानून में संशोधन का प्रस्ताव करना (कानून संख्या: 44/2013/QH13 दिनांक 26 नवंबर, 2013)।

सभी सार्वजनिक संपत्तियों और अप्रयुक्त या अप्रभावी रूप से उपयोग किए गए कार्यालयों की समीक्षा के परिणामों को संश्लेषित करें और प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करें तथा राज्य की संपत्तियों की बर्बादी और हानि को रोकने के लिए नियमों के अनुसार समाधान प्रस्तावित करें।

मितव्ययिता का अभ्यास करने और अपव्यय से निपटने के लिए कानून प्रवर्तन के निरीक्षण और जांच को मजबूत करना।

मंत्रालय, मंत्री स्तरीय एजेंसियां, सरकारी एजेंसियां; प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियां, अपने निर्धारित कार्यों और दायित्वों के आधार पर, उपर्युक्त कार्यों और समाधानों को दृढ़तापूर्वक, समकालिक और प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करेंगी; अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर उत्पन्न होने वाले मुद्दों पर प्रधानमंत्री और उप-प्रधानमंत्री को तुरंत रिपोर्ट करेंगी।

प्रधानमंत्री ने उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक को इस आधिकारिक प्रेषण के कार्यान्वयन को प्रत्यक्ष रूप से निर्देशित करने, आग्रह करने तथा इसके कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों से निपटने का दायित्व सौंपा।

स्रोत