संपादक का नोट:

बैम्बू एयरवेज के महानिदेशक श्री लुओंग होई नाम को कंपनी पर कर बकाया होने के कारण देश छोड़ने पर अस्थायी रूप से रोक लगा दिए जाने की घटना ने कर ऋण वसूली में प्रस्थान के अस्थायी निलंबन की भूमिका के बारे में बहस छेड़ दी है।

जो व्यवसाय जानबूझकर कर चुकाने में देरी करते हैं और कर चुकाने से इनकार करते हैं, उनके लिए कड़े कदम ज़रूरी हैं। हालाँकि, कई व्यवसाय इस बात से नाराज़ हैं कि उनके प्रमुखों को देश छोड़ने में देरी हो रही है, जबकि उन पर केवल 1-1 करोड़ वियतनामी डोंग का कर बकाया है।

वियतनामनेट द्वारा प्रकाशित लेखों की श्रृंखला "कर ऋण वसूलने के लिए व्यवसायियों के बाहर निकलने के अस्थायी निलंबन के पीछे" इस समस्या का उचित समाधान खोजने के लिए व्यवसायों और अधिकारियों के बहुआयामी दृष्टिकोण प्रदान करती है।

कर बकाया होने के कारण व्यापारियों के देश छोड़ने पर अस्थायी रूप से रोक लगाए जाने के मुद्दे पर जनता और अंदरूनी सूत्रों में कई परस्पर विरोधी राय हैं। कराधान विभाग के उप महानिदेशक, श्री डांग न्गोक मिन्ह ने पीवी. वियतनामनेट के साथ कर कानूनों को लागू करने वालों का दृष्टिकोण साझा किया।

कानून में यह स्पष्ट नहीं किया गया है कि कर ऋण छोटा या बड़ा क्या है।

- कर ऋण वाले लोगों के लिए निकास के अस्थायी निलंबन पर विनियमन कैसे लागू किया गया है, महोदय?

श्री डांग नोक मिन्ह: यह नियम कई वर्षों से लागू है। हाल ही में, 2020 के कर प्रशासन कानून और वियतनामी नागरिकों के प्रवेश-निकास कानून (जुलाई 2020 से प्रभावी) में भी कर देनदारों के लिए अस्थायी रूप से निकास निलंबन के प्रावधान हैं।

मौजूदा कानून के तहत, 90 दिनों से ज़्यादा के कर्ज़ वाले करदाताओं पर कार्रवाई की जाएगी। कानून में यह स्पष्ट नहीं किया गया है कि छोटे या बड़े कर ऋण की क्या परिभाषा है।

करदाताओं (व्यक्तियों और व्यवसायों सहित) को, जो कर प्रवर्तन के अधीन हैं, देश छोड़ने से पहले अपने कर दायित्वों को पूरा करना होगा।

कर प्रवर्तन के अधीन आने वाली कानूनी संस्थाओं के लिए, यदि कानूनी संस्था ने अभी तक अपने कर दायित्वों को पूरा नहीं किया है, तो कानूनी संस्था के प्रतिनिधि को अस्थायी रूप से देश छोड़ने से निलंबित कर दिया जाएगा।

श्री डांग न्गोक मिन्ह
श्री डांग न्गोक मिन्ह, उप महानिदेशक, कराधान विभाग। फोटो: टीसीटी

- अभी भी ऐसी राय है कि देश से बाहर निकलने पर अस्थायी रोक लगाना व्यावसायिक नेताओं के लिए बहुत "कठोर" लगता है, क्योंकि कई निदेशक तो सिर्फ़ कर्मचारी ही हैं। आप इस राय के बारे में क्या सोचते हैं?

दरअसल, कुछ व्यवसायों के ये विचार कर प्रशासन कानून बनाने की प्रक्रिया के दौरान ध्यान में आए थे। लेकिन राष्ट्रीय सभा ने ऐसे प्रावधानों वाला कानून पारित कर दिया है, हमें इसे लागू करना ही होगा।

कानून में यह प्रावधान है कि एक व्यक्ति किसी कानूनी इकाई का प्रतिनिधित्व और प्रबंधन करने के लिए ज़िम्मेदार होगा। जब किसी कानूनी इकाई पर कर बकाया हो, तो उस व्यक्ति को तब तक देश छोड़ने से अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया जाना चाहिए जब तक कि वह कानूनी इकाई अपने कर दायित्वों को पूरा नहीं कर लेती।

कर प्राधिकारी कर कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​हैं और उन्हें अगली सूचना तक कानून का अनुपालन करना होगा।

कर ऋण वसूली कार्य करने की प्रक्रिया में, कर अधिकारी भी वास्तविक स्थितियों पर ही आधारित होते हैं तथा उन्हें कठोरतापूर्वक तथा व्यापक रूप से लागू नहीं करते हैं।

आम तौर पर, अगर कोई व्यक्ति व्यवसायी नहीं है, तो उसके लिए अस्थायी रूप से निकासी पर रोक लगाने का उपाय लागू करना बहुत सीमित है। बेशक, अरबों डॉलर तक के भारी कर्ज वाले और बजट घाटे के जोखिम वाले लोगों को भी आवेदन करना होगा।

प्रस्थान निलंबन कर ऋण वसूली के उपायों में से केवल एक है। यदि हमें लगता है कि अन्य उपाय लागू किए जा सकते हैं, तो प्रस्थान निलंबन उपाय लागू करना आवश्यक नहीं है। कर हानि के उच्च जोखिम को देखते हुए, बजट के हितों को सुनिश्चित करने के लिए यह उपाय लागू किया जाता है।

2024 में जारी किए गए निकास निलंबन नोटिसों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई

- कर ऋणों के कारण कितने उद्यमों के कानूनी प्रतिनिधियों को अस्थायी रूप से देश छोड़ने से निलंबित कर दिया गया है? क्या यह संख्या पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में बढ़ी है या घटी है, महोदय?

2023 से अगस्त 2024 तक, कर प्राधिकरण ने 17,952 मामलों में अस्थायी रूप से निकासी पर रोक लगा दी है, जिन पर 30,388 अरब VND का कर बकाया है। इनमें से 10,829 मामले ऐसे करदाताओं के हैं जिन्होंने 6,894 अरब VND के कर बकाया के साथ अपने व्यावसायिक पते छोड़ दिए हैं।

2023 के पूरे वर्ष में, 6,719 बिलियन VND के कुल कर ऋण के साथ देश से बाहर निकलने को अस्थायी रूप से निलंबित करने के केवल 2,411 मामलों की घोषणा की गई थी।

6 फरवरी, 2024 को, कराधान के सामान्य विभाग ने आधिकारिक डिस्पैच 511 जारी किया, जिसमें कर विभागों को कर बकाया के मामलों के लिए अस्थायी निकास निलंबन उपायों को लागू करने पर विचार करने का निर्देश दिया गया, विशेष रूप से उन मामलों पर ध्यान केंद्रित किया गया, जिनमें व्यावसायिक पते छोड़ दिए गए थे, लेकिन अभी भी कर बकाया है।

इस निर्देश के बाद, कर विभागों ने सक्रिय रूप से समीक्षा की और अस्थायी रूप से निकास को निलंबित करने के उपायों को लागू किया, इसलिए 2024 में जारी किए गए निकास के अस्थायी निलंबन के नोटिसों की संख्या में काफी वृद्धि हुई।

- कानूनी प्रतिनिधियों को देश छोड़ने से अस्थायी रूप से निलंबित किए जाने के मामलों में, कितने व्यवसायों ने अपने कर ऋण का भुगतान किया है?

2024 में, अस्थायी निकास निलंबन नोटिस के कुल 6,539 मामलों में से 1,424 मामले कर भुगतान के थे, जो लगभग 21.8% था। अस्थायी निकास निलंबन पर निर्णयों में कर ऋण की कुल राशि का भुगतान किया गया कुल कर ऋण राशि का 7.04% हिस्सा था।

अपने व्यावसायिक पते को छोड़ने वाले व्यवसायों के लिए निकास नोटिस के अस्थायी निलंबन के 9,002 मामलों में से 5.65% ने कर बकाया का भी भुगतान किया।

- क्या कर ऋण वसूलने के लिए निकास पर अस्थायी रोक सबसे मजबूत उपाय है, महोदय?

वर्तमान में कई कर प्रवर्तन उपाय हैं, जैसे: खाते द्वारा प्रवर्तन (कानूनी इकाई के खाते से बैंक हस्तांतरण), चालान का उपयोग करके प्रवर्तन, व्यापार लाइसेंस रद्द करके प्रवर्तन...

कर क्षेत्र के हालिया आंकड़ों के अनुसार, अगस्त 2024 में कर ऋण संग्रह की कुल राशि VND 3,244 बिलियन अनुमानित है; अगस्त 2024 के अंत तक, VND 53,771 बिलियन एकत्र होने का अनुमान है, जो 2023 में इसी अवधि की तुलना में 29% की वृद्धि है (जिसमें से, VND 50,458 बिलियन ऋण प्रबंधन उपायों द्वारा एकत्र किया जाता है; केवल लगभग VND 3,313 बिलियन ऋण प्रवर्तन उपायों द्वारा एकत्र किया जाता है)।

प्रस्थान निलंबन केवल एक छोटा उपाय है और सबसे मजबूत उपाय नहीं है।

हम जिस उपाय को सबसे ज़्यादा लागू कर रहे हैं, वह है इनवॉइस का इस्तेमाल बंद करना। यह उपाय कहीं ज़्यादा प्रभावी है। कई बड़े उद्यम और प्रणालियाँ इनवॉइस का इस्तेमाल बंद करने पर तुरंत प्रभावित होंगी। यह एक ऐसा उपकरण है जिससे राज्य बजट के हितों की रक्षा के लिए कर क्षेत्र को लैस करता है।

- कर ऋण संग्रहण की दक्षता बढ़ाने के लिए कर उद्योग के पास क्या नए समाधान हैं?

इस वर्ष के कर ऋण वसूली कार्य में कई नवाचार शामिल हैं। विशेष रूप से, हम व्यावसायिक प्रक्रियाओं में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) जैसे कई नए तकनीकी समाधानों का उपयोग करते हैं, जिससे कर अधिकारियों को समय पर प्रवर्तन कार्य करने में सहायता मिलती है, जिससे राज्य के लिए कर ऋण वसूली की दक्षता बढ़ाने में योगदान मिलता है।

कोविड-19 महामारी के बाद व्यवसायों को अनेक कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, तथा हाल ही में तूफान और बाढ़ की मार झेलनी पड़ी है, ऐसे में राज्य ने व्यक्तियों, व्यापारिक घरानों और उद्यमों के लिए कर भुगतान दायित्वों को बढ़ाने, स्थगित करने और विलंबित करने के लिए कई समाधान लागू किए हैं।

यद्यपि कर ऋण प्रबंधन पर भारी दबाव रहा है, फिर भी कराधान विभाग ने कर विभागों को लोगों और व्यवसायों के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने के लिए तुरंत निर्देश दिए हैं। प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों के कारण उत्पन्न कठिनाइयों की स्थिति में, यदि कर प्रशासन कानून के प्रावधानों के अनुसार छूट, स्थगन या कटौती के रिकॉर्ड मौजूद हैं, तो कर क्षेत्र तत्काल समाधान का समर्थन करेगा।

कर प्रशासन कानून के अनुच्छेद 66 में प्रावधान है: "करदाता जो कर प्रशासन पर प्रशासनिक निर्णयों के अनिवार्य प्रवर्तन के अधीन हैं, विदेश में बसने के लिए देश छोड़ने वाले वियतनामी लोग, विदेश में बसने वाले वियतनामी लोग, और विदेशियों को वियतनाम छोड़ने से पहले अपने कर भुगतान दायित्वों को पूरा करना होगा; यदि उन्होंने अपने कर भुगतान दायित्वों को पूरा नहीं किया है, तो उनके निकास को निकास और प्रवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया जाएगा"।

प्रवेश और निकास पर कानून के अनुच्छेद 36 के खंड 5 में प्रावधान है: "करदाता, उद्यमों के कानूनी प्रतिनिधि जिन्हें कर प्रबंधन पर प्रशासनिक निर्णय निष्पादित करने के लिए मजबूर किया जा रहा है, वियतनामी लोग जो देश छोड़कर विदेश में बसने जा रहे हैं, विदेश में बसने वाले वियतनामी लोग जिन्होंने कर प्रबंधन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार देश छोड़ने से पहले अपने कर भुगतान दायित्वों को पूरा नहीं किया है"।

करोड़ों या अरबों के कर्ज के कारण देश छोड़ने में देरी करने वाला व्यवसायी: 'मैं अपने व्यवसाय के बारे में मज़ाक नहीं करता' "सामान्य स्वास्थ्य परिस्थितियों में, कोई भी व्यक्ति इतना कर नहीं देना चाहता कि उसे देश छोड़ने में अस्थायी रूप से देरी हो जाए। चालान लागू करना पहले से ही व्यवसायों के लिए यातना है," एक व्यवसाय प्रतिनिधि ने बताया।