दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन में लचीलापन और रचनात्मकता

दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल को लागू करने की प्रक्रिया में, लाम डोंग प्रांत ने लोगों और संगठनों पर ध्यान केंद्रित करते हुए एक लचीला, रचनात्मक दृष्टिकोण अपनाया है। प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार (एपी) और डिजिटल परिवर्तन के लिए कई मॉडल और पहलों को व्यवहार में लाया गया है, जिससे दस्तावेज़ जमा करने और एपी को संभालने में तेज़ी और सुविधा हुई है, जिससे राज्य प्रशासनिक एजेंसियों की सेवा गुणवत्ता में उल्लेखनीय सुधार हुआ है।

व्यावहारिक मॉडल, लोगों की आवश्यकताओं का बारीकी से पालन करते हुए

प्रांतीय से लेकर जमीनी स्तर तक दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन की अवधि के बाद, लाम डोंग ने सकारात्मक परिवर्तन दर्ज किए हैं: "प्रबंधन" मानसिकता धीरे-धीरे "सेवा" में बदल गई है, प्रशासन अब केवल आंतरिक मामलों को संभालने तक ही सीमित नहीं है, बल्कि विकास का माहौल बनाने, लोगों और व्यवसायों को बेहतर समर्थन देने की दिशा में आगे बढ़ रहा है।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं तक पहुँच और निपटान को सुगम बनाने के लिए, प्रांतीय जन समिति ने पूरे प्रांत के 124 कम्यून्स, वार्डों और विशेष क्षेत्रों में 4 प्रशासनिक सुधार मॉडल और पहलों का पायलट प्रोजेक्ट चलाने का निर्णय लिया है, जिनमें शामिल हैं: "सार्वजनिक डिजिटल प्रशासनिक प्रक्रियाएँ", "एकमुश्त कागजी रिकॉर्ड", "कागज़ रहित रिकॉर्ड", और "नियुक्ति-मुक्त रिकॉर्ड"। तदनुसार, सभी स्तरों पर वन-स्टॉप-शॉप विभागों में 100% सार्वजनिक प्रशासनिक प्रक्रियाएँ क्यूआर कोड से जुड़ी हैं और सिस्टम पर इलेक्ट्रॉनिक खोज के साथ एकीकृत हैं। लोगों को प्रत्येक प्रक्रिया, आवश्यक फ़ाइल घटकों, प्रसंस्करण प्रक्रियाओं की विस्तृत जानकारी तुरंत प्राप्त करने के लिए केवल क्यूआर कोड स्कैन करना होगा... जिससे शुरुआत से ही पूरे दस्तावेज़ तैयार करने में मदद मिलेगी, बार-बार आने-जाने की ज़रूरत कम होगी, प्रतीक्षा समय और अतिरिक्त लागत कम होगी।

सक्रिय रूप से लोगों तक पहुंचें, लोगों की संतुष्टि को प्रशासनिक सेवा का एक मापदंड मानें।

प्रांत द्वारा लागू किए गए मॉडलों के समानांतर, कई इलाकों ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुलझाने में लोगों की मदद करने के लिए वास्तविक परिस्थितियों के अनुकूल पहलों को सक्रिय रूप से विकसित किया है। इनमें "बुजुर्गों, वंचितों और सामाजिक सुरक्षा लाभार्थियों के लिए घर पर मोबाइल हस्ताक्षर प्रमाणीकरण" का मॉडल; "हर महीने के दूसरे शनिवार को गाँव के सांस्कृतिक भवन में लोगों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं का समाधान" का मॉडल; "प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में सहयोग के लिए नागरिकों से सक्रिय रूप से संपर्क" का मॉडल; "मोबाइल कार्य समूह" गाँवों और दूरदराज के इलाकों में जाकर जमीनी स्तर पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं का मार्गदर्शन, प्राप्ति और परिणाम प्रस्तुत करते हैं; "लोगों की बात सुनना" के मॉडल, जो अंतर-समुदाय और अंतर-वार्ड दस्तावेज़ों को ऑनलाइन जमा करने में सहायता करते हैं...

इन दृष्टिकोणों का सामान्य उद्देश्य प्रशासनिक सेवाओं को लोगों के करीब लाना है, विशेष रूप से कमजोर समूहों या उन लोगों के लिए जिन्हें सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंचने में कठिनाई होती है, जिससे स्थानीय प्राधिकारियों में संतुष्टि बढ़ेगी और विश्वास मजबूत होगा।

प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन में सफलता प्राप्त करना

डिजिटल परिवर्तन से जुड़े प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन में एक महत्वपूर्ण कार्य मानते हुए, लैम डोंग कनेक्टिविटी को बढ़ावा देने, डेटा साझा करने और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं तक पहुँच में सुधार पर ध्यान केंद्रित करता है। प्रांत ने "डिजिटल ज्ञान भविष्य की नींव है" संदेश के साथ "सभी के लिए डिजिटल शिक्षा" आंदोलन शुरू किया, जिसका लक्ष्य यह है कि सभी लोग प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने और सार्वजनिक सेवाओं का सुविधाजनक ढंग से लेन-देन करने के लिए डिजिटल तकनीक का उपयोग कर सकें।

ता नांग कम्यून में, जहाँ कई जातीय अल्पसंख्यक रहते हैं, इलाके ने एक साथ दो मॉडल लागू किए: "मोबाइल वर्किंग ग्रुप" और "प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में एआई का अनुप्रयोग"। मोबाइल वर्किंग ग्रुप सीधे गाँवों में गया, लोगों को डिजिटल वातावरण में दस्तावेज़ पूरे करने के लिए मार्गदर्शन किया, कैशलेस भुगतान का समर्थन किया, वीएनईआईडी स्थापित और पहचान की, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर दस्तावेज़ जमा किए, और भूमि, विवाह, सामाजिक सहायता आदि जैसे व्यावहारिक क्षेत्रों पर कानूनी सलाह दी।

अधिकारी सुनें और साथ दें, लोगों का विश्वास नवाचार के लिए प्रेरक शक्ति बन जाएगा।

स्थानीय स्तर पर प्रशासनिक दस्तावेज़ों के प्रारूपण में सहायता के लिए, नियमों को शीघ्रता से देखने के लिए, दस्तावेज़ों को सटीक रूप से संसाधित करने के लिए अधिकारियों का मार्गदर्शन करने के लिए, और प्रसंस्करण समय को कम करने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) का उपयोग किया जाता है। एआई उपकरणों में कुशल अधिकारियों की दर बढ़ रही है, जिससे काम का दबाव कम करने, सेवा की गुणवत्ता में सुधार करने और सरकार और जनता के बीच संपर्क बढ़ाने में मदद मिल रही है।

कुछ अन्य कम्यूनों और वार्डों ने "प्रशासनिक सुधार में लचीली सेवा सोच" के मॉडल को लागू किया है, जिसमें कर्मियों की नियुक्ति और विनियमन की व्यवस्था अधिक लचीले ढंग से व्यवस्थित की जाती है: जब एक-स्टॉप विभाग पर अत्यधिक भार पड़ता है, तो दस्तावेज़ प्राप्त करने और मार्गदर्शन करने में सहायता के लिए अन्य विभागों के अधिकारियों या नेताओं को जुटाया जाता है; दस्तावेज़ों पर हस्ताक्षर और अनुमोदन समय और स्थान के संदर्भ में लचीले ढंग से किया जाता है, जिससे लंबित कार्यों से बचा जा सकता है। कई इकाइयाँ व्यस्त दिनों में सेवा समय बढ़ाती हैं, "शनिवार को जनता की सेवा" का आयोजन करती हैं, ऑनलाइन संपर्क समूहों, दस्तावेज़ प्रबंधन अनुप्रयोगों, यूनियन सदस्यों और गाँवों और आवासीय समूहों के युवाओं का लाभ उठाकर लोगों को डिजिटल सार्वजनिक सेवाओं तक पहुँचने में सहायता करती हैं।

आने वाले समय में सामान्य दिशा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर केंद्रीय प्रस्तावों की भावना का बारीकी से पालन करते हुए, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और समकालिक डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना जारी रखना है। सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों की परिचालन दक्षता में सुधार, उच्च-गुणवत्ता वाली ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं का विस्तार, और एक ऐसी डिजिटल सरकार का निर्माण जो पारदर्शी, त्वरित और सुविधाजनक तरीके से संचालित हो और लोगों एवं व्यवसायों की बेहतर सेवा करे, इस पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।

प्रारंभिक परिणाम दर्शाते हैं कि लचीले दृष्टिकोण के साथ, वास्तविकता का बारीकी से पालन करते हुए और लोगों को सेवा का केंद्र मानते हुए, लाम डोंग धीरे-धीरे लोगों के करीब एक आधुनिक दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का निर्माण कर रहा है, जो जमीनी स्तर से ही प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन की प्रभावशीलता को बढ़ावा दे रहा है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र

स्रोत: https://mst.gov.vn/linh-hoat-sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-197251115131002969.htm