सिविल सेवकों से संबंधित कानून में कई महत्वपूर्ण परिवर्तन, "आजीवन कार्यकाल" की स्थिति समाप्त

(दान त्रि) - नेशनल असेंबली के चेयरमैन के अनुसार, सिविल सेवकों पर संशोधित कानून न केवल कठोर तंत्र और आजीवन कार्यकाल जैसी पुरानी कमियों को दूर करता है, बल्कि सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए रचनात्मक स्थान भी खोलता है।

29 सितंबर की सुबह राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की बैठक में सिविल सेवकों पर संशोधित कानून का मसौदा पेश करते हुए, गृह मामलों के उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग ने कहा कि संशोधित कानून के मसौदे में 6 अध्याय और 43 अनुच्छेद (वर्तमान कानून से 19 अनुच्छेद कम) शामिल हैं।

अधिकारी अन्य एजेंसियों और संगठनों के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर कर सकते हैं।

इस संशोधन में नए बिंदुओं के बारे में विशिष्ट जानकारी प्रदान करते हुए, उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग ने कहा कि मसौदे में नौकरी की स्थिति के अनुसार सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन के तंत्र और तरीकों का नवाचार किया गया है।

तदनुसार, सिविल सेवकों की भर्ती में यह स्पष्ट प्रावधान किया गया है कि भर्ती दो रूपों में की जाएगी: परीक्षा और चयन; तथा सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों में कार्य अनुभव वाले लोगों को सिविल सेवक के रूप में काम करने के लिए स्वीकार करने के नियमों को पूरक बनाया गया है।

गृह मामलों के उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग ने सिविल सेवकों पर संशोधित कानून का मसौदा प्रस्तुत किया (फोटो: हांग फोंग)।

विशेष रूप से, गृह मामलों के उप मंत्री के अनुसार, संशोधित कानून के मसौदे ने सिविल सेवकों के व्यावसायिक गतिविधियों को करने, पूंजीगत योगदान में भाग लेने और उद्यमों का प्रबंधन करने के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के अधिकारों का विस्तार किया है, यदि भ्रष्टाचार विरोधी कानून इसे प्रतिबंधित नहीं करता है या विशेष कानूनों में अन्य प्रावधान नहीं हैं।

उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग द्वारा उल्लिखित दूसरा नया बिंदु सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच मानव संसाधनों के उपयोग में संपर्क का निर्माण करना है; सार्वजनिक सेवा इकाइयों में काम करने के लिए उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने के लिए एक तंत्र को लागू करना है।

मसौदे में उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने के रूपों को स्पष्ट रूप से बताया गया है, जिनमें शामिल हैं: सिविल सेवकों को स्वीकार करना और विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों , अनुभवी और उच्च योग्यता वाले लोगों के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करना, जिनमें विदेश में रहने वाले वियतनामी लोग भी शामिल हैं।

मसौदे में संस्कृति, कला, शारीरिक शिक्षा, खेल और अन्य विशिष्ट क्षेत्रों में संचालित मामलों के लिए सिविल सेवकों की भर्ती किए बिना अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की व्यवस्था भी शामिल की गई है।

एक और नया पहलू है लोगों और समाज को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार के लिए सिविल सेवक मूल्यांकन तंत्र का नवाचार। सिविल सेवक मूल्यांकन परिणामों, कार्य उत्पादों, सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता और लोगों, संगठनों और व्यवसायों की संतुष्टि के आधार पर निरंतर और बहुआयामी रूप से किया जाता है; यह एक ऐसा तंत्र बनाता है जो यह निर्धारित करने पर कि सिविल सेवक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, उनकी जाँच कर सके।

विधि एवं न्याय समिति की समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए उपाध्यक्ष गुयेन त्रुओंग गियांग ने कहा कि समिति मूलतः सार्वजनिक क्षेत्र सुधार की वर्तमान प्रवृत्ति के अनुरूप नौकरी की स्थिति के अनुसार सिविल सेवकों के प्रबंधन की पद्धति के रूपांतरण से सहमत है।

विधि एवं न्याय समिति के उपाध्यक्ष गुयेन ट्रुओंग गियांग (फोटो: हांग फोंग)।

जांच एजेंसी द्वारा इस विनियमन पर भी सहमति व्यक्त की गई है कि सिविल सेवकों को अन्य एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के साथ श्रम अनुबंध या सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अनुमति है, जो रोजगार अनुबंध में समझौते के विपरीत नहीं हैं और कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं।

श्री गियांग के अनुसार, इस विनियमन का उद्देश्य समाज में योगदान देने के लिए सिविल सेवकों की व्यावसायिक गतिविधियों की क्षमता और पेशेवर अनुभव का लाभ उठाना है, साथ ही साथ सिविल सेवकों की वैध आय में वृद्धि करना है।

लेखापरीक्षा एजेंसी ने सिविल सेवकों के कुछ कार्यों को करने के लिए श्रम अनुबंधों और सेवा अनुबंधों पर विनियमों को भी मंजूरी दी, जिसका उद्देश्य सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के उपयोग में संपर्क बनाना है, जिससे सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने में योगदान मिलेगा।

"आजीवन सिविल सेवक" तंत्र को समाप्त करना

सिविल सेवकों के अधिकारों के विस्तार के संबंध में, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई इस नियम का समर्थन करते हैं कि सिविल सेवकों को अपनी आधिकारिक सिविल सेवक नौकरियों के अलावा अन्य कार्य करने के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने का अधिकार है। हालाँकि, उन्होंने यह भी कहा कि संबंधित नियमों की सावधानीपूर्वक समीक्षा आवश्यक है ताकि सिविल सेवक इसका लाभ उठाकर अपने मुख्य कार्य को प्रभावित न करें।

श्री माई के अनुसार, सिविल सेवकों के साथ रोजगार अनुबंध भी एक बहुत ही महत्वपूर्ण मुद्दा है। "लंबे समय से, हम सिविल सेवकों को लोक सेवक मानते आए हैं, यानी वे आजीवन सिविल सेवक होते हैं। लेकिन यहाँ, अनुबंध सीमित अवधि के लिए है, जिसमें प्रवेश और निकास शामिल है। हमें अपनी धारणा को आजीवन सिविल सेवकों से बदलकर नौकरी-आधारित और कार्यकाल-आधारित बनाना होगा," श्री माई ने अपनी राय व्यक्त की।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई (फोटो: हांग फोंग)।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मान ने गृह मंत्रालय की तैयारी के साथ-साथ विधि एवं न्याय समिति की सत्यापन रिपोर्ट की भी सराहना की।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष के अनुसार, हमने हाल ही में तंत्र को सुव्यवस्थित करने की दिशा में एक बहुत ही महत्वपूर्ण कदम उठाया है। नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने ज़ोर देकर कहा, "2025 में सिविल सेवकों पर संशोधित कानून वियतनाम में लोक सेवा मानव संसाधन के प्रबंधन के आधुनिकीकरण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।"

राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि मसौदा कानून न केवल कठोर तंत्र और आजीवन कार्यकाल जैसी पुरानी कमियों को दूर करता है, बल्कि सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए रचनात्मक स्थान भी खोलता है।

अपनी राय देते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि कानून के प्रावधानों में पारदर्शिता बढ़ानी चाहिए और भर्ती में दुरुपयोग को रोकना चाहिए। नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा, "हम लचीलेपन की बात करते हैं, लेकिन बहुत ज़्यादा अयोग्य सिविल सेवकों का होना स्वीकार्य नहीं है।" उन्होंने आगे कहा कि सिविल सेवकों के मूल्यांकन के लिए एक प्रणाली बनाना ज़रूरी है, और एक बार भर्ती होने के बाद, वे जीवन भर उस व्यवस्था में नहीं रह सकते।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने सिविल सेवकों की एक पेशेवर टीम बनाने, एक लचीली भर्ती प्रणाली बनाने, सिविल सेवकों के वैध अधिकारों को सुनिश्चित करने, सिविल सेवक प्रबंधन में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने और एक निष्पक्ष, आधुनिक और पारदर्शी प्रशासन बनाने की आवश्यकता पर बल दिया।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मान बैठक में बोलते हुए (फोटो: हांग फोंग)।

"लोगों की संख्या कम है और काम बहुत ज़्यादा है, इसलिए हमें डिजिटल रूप से बदलाव लाना होगा और कृत्रिम बुद्धिमत्ता का इस्तेमाल करना होगा। इस प्रबंधन के मामले में हमें मलेशिया, सिंगापुर या चीन के मॉडल से सीखना होगा," नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने अपनी राय व्यक्त की।

इसके अलावा, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने नौकरी की स्थिति के अनुसार सिविल सेवकों के प्रबंधन पर नियमों पर ध्यान देने, सिविल सेवकों की भर्ती के तरीकों को नया रूप देने, सार्वजनिक सेवा इकाइयों के प्रमुखों की जिम्मेदारी बढ़ाने, सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ाने, सिविल सेवकों के अधिकारों और लाभों को सुनिश्चित करने का सुझाव दिया...

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने कहा कि यह विधेयक संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए 10वें सत्र में पारित किये जाने योग्य है।

स्रोत: https://dantri.com.vn/thoi-su/loat-thay-doi-quan-trong-cua-luat-vien-chuc-het-canh-bien-che-suot-doi-20250929093624247.htm