उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के निर्माण के बहुआयामी लाभ
उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना - जो अब तक की सबसे बड़ी परियोजना है, जिसकी अनुमानित कुल लागत 70 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक है - लगभग 0.97% की वार्षिक आर्थिक वृद्धि लाएगी।
| योजना एवं निवेश, परिवहन, वित्त और वियतनाम रेलवे निगम मंत्रालयों के नेताओं ने सेमिनार में भाग लिया। |
यह योजना एवं निवेश उप मंत्री श्री ट्रान क्वोक फुओंग की टिप्पणी है, जो उन्होंने आज दोपहर सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल द्वारा आयोजित "हाई-स्पीड रेलवे - अवसर और चुनौतियां" सेमिनार में वियतनाम के आर्थिक विकास पर उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे निवेश परियोजना के प्रभाव पर कही।
उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग के अनुसार, हम अब समय के साथ-साथ उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के निर्माण के लिए राजनीतिक दृढ़ संकल्प और संसाधनों की नींव के मामले में "परिपक्व" स्तर पर पहुंच रहे हैं।
सबसे पहले, लोगों की तीव्र इच्छा है कि एक अंतर्राष्ट्रीय मानक वाली हाई-स्पीड रेलवे हो जिसमें गति, आराम, उच्च मानक और मौजूदा उत्तर-दक्षिण रेलवे की तुलना में बेहतर कनेक्टिविटी हो।
लोगों की यह इच्छा जायज़ है क्योंकि फ़िलहाल हम हाई-स्पीड रेल का अनुभव सिर्फ़ विदेशों में ही कर सकते हैं। इससे ज़्यादा खुशी की बात और क्या हो सकती है कि वियतनामी लोग अपने ही देश में हाई-स्पीड रेल से सफ़र कर सकें।
दूसरा, हमारे पास एक पूर्ण राजनीतिक और व्यावहारिक आधार भी है। राजनीतिक आधार के संदर्भ में, हमारे पास अभी से लेकर 2035 तक हाई-स्पीड रेलवे के निर्माण पर केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव और निष्कर्ष भी हैं।
व्यावहारिक आधार पर, हम देखते हैं कि राष्ट्रीय मास्टर प्लान में उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे सहित बुनियादी ढाँचे को पूरा करने का मुद्दा भी उठाया गया है। बुनियादी ढाँचे में सफलता पाने, आर्थिक विकास पर सकारात्मक और व्यापक प्रभाव डालने के साथ-साथ सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए यह आवश्यक है।
चूंकि हम वर्तमान में पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन चरण में हैं, इसलिए सामाजिक-आर्थिक विकास पर परियोजना की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए डेटा केवल प्रारंभिक है।
हालाँकि, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे निवेश परियोजना के प्रभाव का आकलन दो चरणों में किया जा सकता है: पहला चरण निर्माणाधीन है; दूसरा चरण चालू हो रहा है। इन दोनों चरणों का आर्थिक विकास पर प्रभाव पड़ता है।
निर्माण चरण के संबंध में, उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने कहा कि निवेश व्यय भी आर्थिक विकास की प्रेरक शक्ति है। हमारे देश में सार्वजनिक निवेश के इतिहास में, यह अब तक की सबसे बड़ी परियोजना है, जिसका कुल अनुमानित व्यय लगभग 70 अरब अमेरिकी डॉलर है। निवेश व्यय का यह स्तर परियोजना की पूरी निर्माण अवधि के दौरान आर्थिक विकास को प्रभावित करेगा।
प्रारंभिक अनुमानों के अनुसार, यदि यह धनराशि अभी से 2035 तक लगाई जाती है, तो इस हाई-स्पीड रेलवे निवेश का प्रभाव निर्माण निवेश अवधि के दौरान सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 0.97 प्रतिशत अंकों की वृद्धि करेगा। यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण आँकड़ा है, जो अर्थव्यवस्था के समग्र विकास में योगदान देता है।
गहराई से विश्लेषण करें तो इस परियोजना का लगभग 7-8 क्षेत्रों पर सीधा प्रभाव पड़ेगा। सबसे पहले, यह हमारे निर्माण उद्योग को सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) संरचना में प्रभावित करेगा।
दूसरा प्रभाव इस परियोजना में सहयोग करने वाले उद्योगों पर पड़ता है, जैसे कि निर्माण कार्यों के लिए सामग्री की आपूर्ति करने वाले उद्योग, जिनमें सामान्य सामग्री जैसे रेत, पत्थर, बजरी या विशेष सामग्री जैसे रेलवे या अन्य परियोजनाओं के लिए लोहा और इस्पात शामिल हैं।
तीसरा, इस परियोजना के लिए वित्त, बैंकिंग या पूंजी जुटाने जैसी सेवाएं प्रदान करने वाले सेवा उद्योगों पर प्रभाव...
चौथा, शहरी विकास पर इसका प्रभाव तब पड़ेगा जब यह मार्ग पूरे उत्तर-दक्षिण आर्थिक गलियारे के साथ-साथ 23 यात्री स्टेशनों और 5 माल ढुलाई स्टेशनों के साथ चलता है। इस रेलवे लाइन के विकासात्मक अभिविन्यास में, प्रत्येक स्टेशन से शहरी क्षेत्र जुड़े हुए हैं।
भविष्य में, यदि हम शहरी विकास को एक प्रेरक शक्ति के रूप में पहचानते हैं, तो यह सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक अच्छी प्रेरक शक्ति होगी।
पांचवां, परियोजना के चालू होने पर खनन उद्योगों पर प्रभाव, विशेषकर पर्यटन सेवाओं पर।
छठा, क्योंकि यह एक बहुत बड़े पैमाने की परियोजना है, इसके निर्माण में भाग लेने के लिए बलों को जुटाने से अपेक्षाकृत बड़ी संख्या में नौकरियां पैदा होंगी।
इसके अलावा, इसका परिवहन उद्योग के विकास पर भी प्रभाव पड़ेगा, जिसका हम परिवहन प्रणाली के आधुनिकीकरण, बिक्री, उत्पादकता और नई रेलवे के साथ परिवहन सेवा की क्षमता बढ़ाने के लिए विश्लेषण कर रहे हैं।
जब यह परियोजना चालू हो जाएगी, तो इससे निश्चित रूप से अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ेगी, विशेष रूप से रसद लागत में कमी आएगी, तथा इस रेलवे लाइन का उपयोग करने वाले उद्योगों और उत्पादन तथा व्यापार क्षेत्रों के विकास में महत्वपूर्ण योगदान मिलेगा।
उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने ज़ोर देकर कहा, "हमने यह प्रारंभिक आकलन कर लिया है और अगले शोध चरण में निश्चित रूप से और भी विशिष्ट आँकड़े सामने आएंगे। हम नियमित रूप से अपडेट करेंगे और और भी विस्तृत आकलन करेंगे।"
उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने कहा कि विशेष रूप से उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे निवेश परियोजना और सामान्य रूप से परिवहन अवसंरचना परियोजनाओं के लिए, हमें एक नए दृष्टिकोण की आवश्यकता है: मांग को पूरा करने के लिए आपूर्ति को प्राथमिकता देना। यह एक ऐसी कहानी है जिस पर वास्तविक परियोजनाओं के क्रियान्वयन के दौरान काफ़ी चर्चा हुई है।
उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने कहा, "परिचालन के शुरुआती दौर में कई मार्गों पर यातायात की मात्रा कम थी, जिससे अकुशलता की चिंताएँ पैदा हुईं, लेकिन सिर्फ़ 1-2 साल बाद ही सड़कें बहुत भीड़भाड़ वाली और भीड़भाड़ वाली हो गईं। इसलिए, यातायात अवसंरचना परियोजनाओं की योजना बनाते और उन्हें लागू करते समय हमें एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है।"
| चित्रण फोटो. |
निवेश के लिए तैयार संसाधन
परिवहन उप मंत्री श्री गुयेन दानह हुई के अनुसार, परिवहन बाजार को उचित रूप से पुनर्गठित करने के लिए उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे का निर्माण करने का यह सही समय और आवश्यक है।
वर्तमान में, हमारी अर्थव्यवस्था का आकार 430 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच चुका है, और सार्वजनिक ऋण भी लगभग 37% (2023) के अत्यंत उचित स्तर पर है। हमारे संसाधन मूलतः कोई बड़ी चुनौती नहीं हैं।
इसके अलावा, परिवहन मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों द्वारा तकनीकी चिंताओं को भी पूरी तरह से और विश्वसनीय ढंग से समझाया गया है, जैसे कि 350 किमी/घंटा की गति क्यों चुनी गई, या इसका उद्देश्य यात्री परिवहन क्यों है।
परियोजना के लिए निवेश संसाधनों के बारे में वित्त उप मंत्री बुई वान खांग ने कहा कि यह एक राष्ट्रीय प्रमुख परियोजना है और हमारे पास निवेश की तैयारी के लिए कई वर्ष हैं।
वित्तीय तैयारी के संबंध में, मंत्रालयों और शाखाओं ने हाल ही में बहुत निकटता से समन्वय किया है और समग्र प्रबंधन समाधान के तीन समूहों और संसाधन जुटाने के चार तरीकों का प्रस्ताव करने पर सहमति व्यक्त की है।
व्यापक प्रबंधन समाधानों के तीन समूह शामिल हैं: पहला, विकास मॉडल का नवप्रवर्तन, सामाजिक-आर्थिकी का लचीले और प्रभावी ढंग से प्रबंधन करना, ताकि वार्षिक बजट राजस्व को बढ़ाने में योगदान दिया जा सके, इस भावना के साथ कि प्रत्येक वर्ष पिछले वर्ष की तुलना में अधिक होना चाहिए।
दूसरा, विकास निवेश पर संसाधनों को केंद्रित करने के लिए राजकोषीय नीति को पूर्णतः मितव्ययिता और अपव्यय विरोधी दिशा में लचीले और प्रभावी ढंग से संचालित करना।
तीसरा, संस्थाओं में संशोधन, वित्तीय और निवेश क्षेत्रों में संसाधन आकर्षित करने में आने वाली बाधाओं और रुकावटों को दूर करना। सरकार ने इस समाधान को इसी सत्र में चर्चा और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया है।
उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे निवेश परियोजना के लिए संसाधन जुटाने के चार विकल्पों का भी अध्ययन किया गया है और सरकार द्वारा उन्हें प्रस्तावित किया गया है।
पहला, सक्रिय भावना से 2035 तक तीन अवधियों के लिए पांच-वर्षीय राष्ट्रीय वित्तीय योजना विकसित करना, बजट कानून के प्रावधानों के अनुसार पूर्ण राज्य बजट व्यय कार्यों को सुनिश्चित करने के लिए संसाधनों को संतुलित करना।
विशेष रूप से, प्राथमिकता व्यय विकास निवेश पर केंद्रित है, विशेष रूप से राष्ट्रीय और परिवहन क्षेत्र की प्रमुख परियोजनाओं पर, जिसमें हाई-स्पीड रेलवे परियोजना भी शामिल है, जिसमें केंद्रीय और स्थानीय दोनों बजटों को सम्मिलित करने की भावना है, जिसमें केंद्रीय बजट अग्रणी भूमिका निभाता है।
दूसरा, संसाधनों को आकर्षित करना, उचित ब्याज दरों, बाजार स्थितियों और परियोजना कार्यान्वयन प्रगति के साथ सरकारी बांड जुटाना।
तीसरा, सार्वजनिक-निजी भागीदारी सहित घरेलू निवेश संसाधनों को आकर्षित करना। चौथा, उच्च प्रोत्साहन, उचित बातचीत की शर्तों और कम बाधाओं के साथ विदेशी संसाधनों को जुटाना।
वित्त उप मंत्री ने कहा, "तीन समाधानों और चार संसाधन जुटाने के विकल्पों के साथ, हमारा मानना है कि उच्च गति रेलवे परियोजना के लिए वित्तीय तैयारियां अनुमोदन रोडमैप के अनुसार वित्तीय संसाधनों के उच्चतम स्तर को सुनिश्चित करने के लिए तैयार हैं और परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति पोलित ब्यूरो के संकल्प 49-एनक्यू/टीडब्ल्यू और 10वें केंद्रीय सम्मेलन के संकल्प की नीति के अनुसार सुनिश्चित की गई है।"
यह परियोजना 20 प्रांतों और शहरों से होकर गुजरती है जिनमें शामिल हैं: हनोई, हा नाम, नाम दिन्ह, निन्ह बिन्ह, थान होआ, नघे एन, हा तिन्ह, क्वांग बिन्ह, क्वांग त्रि, थुआ थिएन ह्यू, दा नांग, क्वांग नाम, क्वांग नगाई, बिन्ह दिन्ह, फु येन, खान होआ, निन्ह थुआन, बिन्ह थुआन, डोंग नाइ, हो ची मिन्ह सिटी।
सरकार के प्रस्ताव के अनुसार, परियोजना का उद्देश्य एक नई डबल-ट्रैक रेलवे लाइन, 1,435 मिमी गेज, 350 किमी/घंटा की डिजाइन गति, 22.5 टन/एक्सल की भार क्षमता का निर्माण करना है; 23 यात्री स्टेशन, 5 माल स्टेशन बनाना; यात्रियों के परिवहन के लिए उच्च गति वाली रेलवे, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के लिए दोहरे उपयोग की आवश्यकताओं को पूरा करना, और आवश्यकता पड़ने पर माल परिवहन करना है।
परियोजना की कुल भूमि उपयोग माँग लगभग 10,827 हेक्टेयर है, जिसमें से चावल की भूमि लगभग 3,655 हेक्टेयर है (जिसमें से दो या अधिक फसलों वाली चावल की भूमि 3,102 हेक्टेयर है); वानिकी भूमि लगभग 2,567 हेक्टेयर है; भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार अन्य प्रकार की भूमि लगभग 4,605 हेक्टेयर है। पुनर्वासित लोगों की संख्या लगभग 120,836 है। प्रस्तुतीकरण संख्या 685 में, सरकार ने राष्ट्रीय सभा को यह अनुमति देने का प्रस्ताव दिया कि संचालन और दोहन प्रक्रिया के दौरान, स्थानीय लोगों के प्रस्तावों के आधार पर, प्रधानमंत्री उच्च परिवहन माँग वाले शहरी क्षेत्रों में अतिरिक्त स्टेशन स्थानों में निवेश करने का निर्णय लेंगे।
परियोजना का प्रारंभिक कुल निवेश लगभग 1,713,548 बिलियन VND (67.34 बिलियन USD के बराबर) है।
सरकार ने कहा कि उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे लाइन में पुलों में लगभग 60%, सुरंगों में 10% और जमीन में 30% निवेश होने की उम्मीद है, इसलिए परियोजना निवेश दर लगभग 43.7 मिलियन अमरीकी डालर/किमी है।
परियोजना के कार्यान्वयन के लिए पूंजी स्रोत मध्यम अवधि में व्यवस्थित केंद्रीय बजट से पूंजी, स्थानीय लोगों द्वारा योगदान की गई पूंजी, तथा कम लागत और कुछ बाधाओं के साथ जुटाई गई पूंजी है।
निर्माण और संचालन प्रक्रिया के दौरान, व्यवसायों से स्टेशनों पर सेवा और वाणिज्यिक क्षेत्रों में निवेश करने का आह्वान किया जाएगा; तथा आवश्यकता पड़ने पर उपयोग के लिए अतिरिक्त वाहनों में निवेश करने का भी आह्वान किया जाएगा।
कार्यान्वयन प्रगति के संबंध में, सरकार ने 2025-2026 में व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने, 2027 के अंत में निर्माण कार्य शुरू करने, तथा 2035 में संपूर्ण मार्ग को मूलतः पूरा करने का प्रयास करने का प्रस्ताव रखा।






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