सांस्कृतिक विरासत कानून विरासत मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन में योगदान देता है।

कानून को जीवन में लाना

संस्कृति और खेल विभाग के उप निदेशक कॉमरेड वु थान लिच ने कहा: सांस्कृतिक विरासत पर कानून (2001), सांस्कृतिक विरासत पर कानून (2009) के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने के कानून, सरकार के आदेशों और संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के मार्गदर्शक परिपत्रों को लागू करते हुए, संस्कृति और खेल विभाग ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को कार्यान्वयन को निर्देशित करने और धीरे-धीरे कानून को जीवन में लाने की सलाह दी है।

तदनुसार, प्रांतीय जन समिति ने विशेष एजेंसियों, संबंधित इकाइयों और ज़िलों व शहरों की जन समितियों को प्रांत में सांस्कृतिक विरासत प्रबंधन से संबंधित कानूनी दस्तावेज़ों को गंभीरता से लागू करने का निर्देश दिया है। प्रांतीय जन समिति ने 2020 तक निन्ह बिन्ह संस्कृति और लोगों के निर्माण और विकास पर प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के प्रस्ताव 33 और प्रस्ताव 10 को लागू करने के लिए एक कार्य योजना जारी की है, जिसमें 2030 तक का दृष्टिकोण, एकीकरण और सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करना, सांस्कृतिक विरासत संरक्षण पर ध्यान केंद्रित करना शामिल है...

सांस्कृतिक विरासत कानून और उप-कानून दस्तावेजों का प्रचार और प्रसार करने का कार्य कई विविध और समृद्ध रूपों में किया जाता है जैसे: प्रशिक्षण, ज्ञान सुधार, विषयगत वार्ता का आयोजन; प्रेस, रेडियो और इंटरनेट प्रणालियों पर प्रचार; बिलबोर्ड, पोस्टर, नारे, बैनर और प्रांत के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पृष्ठ के माध्यम से दृश्य प्रचार; अवशेषों, त्योहारों और आयोजनों में प्रचार... जिससे सभी स्तरों, शाखाओं, एजेंसियों, इकाइयों, इलाकों और लोगों को कानून को ठीक से लागू करने के लिए नियमों को समझने और ग्रहण करने में मदद मिलती है।

संस्कृति और खेल विभाग के उप निदेशक श्री वु थान लिच के अनुसार, सांस्कृतिक विरासत पर कानून को लागू करने में उत्कृष्ट परिणामों में से एक यह है कि सांस्कृतिक विरासत प्रबंधन के विकेंद्रीकरण पर ध्यान केंद्रित किया गया है। सांस्कृतिक विरासत पर कानून जारी होने से पहले, सांस्कृतिक विरासत के मूल्य, विशेष रूप से रैंक किए गए अवशेषों के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन की जिम्मेदारी स्पष्ट और विशिष्ट नहीं थी, जिससे प्रबंधन में ढिलाई आई, कई अवशेषों का क्षरण हुआ लेकिन समय पर उन्हें बहाल और अलंकृत नहीं किया गया। जब से सांस्कृतिक विरासत पर कानून जारी हुआ और प्रभावी हुआ, इसने विशेष रूप से और स्पष्ट रूप से सरकार के प्रत्येक स्तर, मंत्रालयों, केंद्रीय स्तर पर शाखाओं और स्थानीय स्तर पर विशेष एजेंसियों के लिए प्रबंधन की जिम्मेदारी निर्धारित की है। उस आधार पर, प्रांतीय से लेकर जमीनी स्तर तक सभी स्तरों और शाखाओं ने विरासत के मूल्य के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन में अपनी जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है।

निन्ह बिन्ह प्रांत के लिए, सांस्कृतिक विरासत कानून और विरासत प्रबंधन एवं संरक्षण संबंधी कानूनी नियमों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए, प्रांतीय जन समिति ने 2015 में निन्ह बिन्ह प्रांत में ऐतिहासिक-सांस्कृतिक अवशेषों और भूदृश्यों के मूल्य के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन पर विनियमन लागू करने हेतु निर्णय संख्या 34 जारी किया। इस विनियमन ने गतिविधियों के प्रबंधन, अवशेषों के मूल्य की सुरक्षा और संवर्धन में सभी स्तरों और क्षेत्रों की ज़िम्मेदारियों और समन्वय संबंधों को विकेंद्रीकृत और स्पष्ट किया है। विशेष रूप से, स्थानीय अधिकारियों और अवशेष स्वामियों, जो आवासीय समुदाय हैं, को प्रत्यक्ष प्रबंधन अधिकार दिए गए हैं। इस विनियमन ने सामान्य रूप से सांस्कृतिक क्षेत्र और विशेष रूप से प्रांत की विरासत के राज्य प्रबंधन के लिए कठिनाइयों को दूर किया है। इसके परिणामस्वरूप, अवशेषों पर अतिक्रमण और भूमि अतिक्रमण की स्थिति को मूल रूप से समय पर रोका गया है। अवशेषों के जीर्णोद्धार, अलंकरण और संरक्षण का कार्य सख्ती से लागू किया गया है। सांस्कृतिक विरासतों, विशेष रूप से ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेषों, दर्शनीय स्थलों और पारंपरिक त्योहारों का संरक्षण और संवर्धन किया जाता है।

इसके साथ ही, सांस्कृतिक विरासत कानून के उल्लंघनों के निरीक्षण, जाँच और निपटान का कार्य नियमित रूप से किया जाता है। संस्कृति एवं खेल विभाग हर साल प्रांत के विभिन्न इलाकों में अवशेषों के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन के लिए निरीक्षण दल गठित करता है। 2010 से अब तक 174 अवशेषों और पूजा स्थलों का निरीक्षण किया जा चुका है। निरीक्षण दल ने अवशेषों के प्रबंधन बोर्ड को सांस्कृतिक विरासत कानून में निर्धारित कानून के प्रावधानों और उसके कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शक दस्तावेजों का कड़ाई से पालन करने का आग्रह और स्मरण कराया है। इसलिए, अवशेषों के प्रबंधन और संवर्धन, त्योहारों के आयोजन की निगरानी और मार्गदर्शन के कार्य में नियमों, सुरक्षा और स्थानीय सभ्य जीवन शैली व सांस्कृतिक परंपराओं के अनुरूपता सुनिश्चित की जानी चाहिए।

विरासत मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन की प्रभावशीलता में सुधार करना

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेषों की संख्या के मामले में निन्ह बिन्ह देश के शीर्ष 5 प्रांतों और शहरों में से एक है, जहाँ विभिन्न प्रकार के 1,821 अवशेषों की सूची बनाई गई है। अप्रैल 2024 तक, पूरे प्रांत में 405 श्रेणीबद्ध अवशेष (324 प्रांतीय स्तर के अवशेष, 81 राष्ट्रीय स्तर के अवशेष, जिनमें 3 विशेष राष्ट्रीय स्तर के अवशेष, 1 विश्व सांस्कृतिक और प्राकृतिक धरोहर ट्रांग आन दर्शनीय भूदृश्य परिसर शामिल हैं) थे। मूर्त सांस्कृतिक विरासतों से घनिष्ठ रूप से जुड़ी एक अनूठी और प्रसिद्ध अमूर्त सांस्कृतिक विरासत प्रणाली है, जिसमें 393 विरासतें हैं, जिनमें से 7 विरासतें राष्ट्रीय अमूर्त सांस्कृतिक विरासत सूची में शामिल हैं।

सांस्कृतिक विरासतों को संसाधनों और सतत सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए "सॉफ्ट पावर" में बदलने के लिए, निन्ह बिन्ह प्रांत ने सांस्कृतिक विरासत पर कानून को सख्ती से लागू करने के लिए बहुत महत्व दिया है, जो विरासतों के मूल्य को संरक्षित करने और बढ़ावा देने पर नियमों को सख्ती से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करता है। तदनुसार, होआ लू प्राचीन राजधानी की भूमि और लोगों की विरासतों के मूल्य को संरक्षित करने और बढ़ावा देने का काम अनुसंधान और पहचान गतिविधियों से लेकर विरासतों के मूल्य की रक्षा, संरक्षण और संवर्धन की गतिविधियों तक व्यापक रूप से किया गया है। हर साल, प्रांत 20-25 अवशेषों के लिए क्षरण-रोधी बहाली के लिए बजट आवंटित करता है। 2007 से 2024 तक, प्रांत में 335 अवशेषों को बहाल किया गया है और क्षरण-रोधी बनाया गया है,

जीर्णोद्धार और अलंकरण का कार्य विशेष एजेंसियों के प्रबंधन और मार्गदर्शन में, और सांस्कृतिक विरासत कानून के प्रावधानों के अनुसार, गंभीरता से किया जाता है। पुनर्स्थापित और अलंकृत अवशेष मूलतः क्षरण की स्थिति से उबर चुके हैं, जिससे कलाकृतियों की दीर्घकालिक सुरक्षा सुनिश्चित होती है और लोगों की सांस्कृतिक, धार्मिक और आध्यात्मिक आवश्यकताओं की पूर्ति होती है। पुरातात्विक अनुसंधान और उत्खनन पर विशेष ध्यान दिया जाता है।

अमूर्त सांस्कृतिक विरासत, विशेष रूप से स्थानीय पारंपरिक कला रूपों के मूल्य को सिखाने और बढ़ावा देने के कार्य ने प्रांतीय स्तर से लेकर निचले स्तर तक विशेष ध्यान आकर्षित किया है। इसी के परिणामस्वरूप, पारंपरिक त्योहारों का पुनरुद्धार और विकास हुआ है, और कई पारंपरिक कला रूपों, जैसे चेओ गायन, ज़ाम गायन, जल कठपुतली, सिंह नृत्य, ड्रैगन नृत्य, ढोल नृत्य, आदि, पर ध्यान दिया गया है और उन्हें पुनर्स्थापित किया गया है।

प्रांत में सांस्कृतिक विरासत कानून के कार्यान्वयन के 20 से अधिक वर्षों के बाद प्राप्त महत्वपूर्ण परिणाम अत्यंत उल्लेखनीय हैं। हालाँकि, हाल के दिनों में सांस्कृतिक विरासत कानून के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में अभी भी कुछ सीमाएँ और समस्याएँ हैं जिनका शीघ्र समाधान आवश्यक है। अर्थात्, प्रांत के कुछ इलाके अवशेषों, विशेषकर विशेष अवशेषों, के प्रबंधन बोर्ड की गतिविधियों की स्थापना और आयोजन को लेकर असमंजस में हैं। कुछ पार्टी समितियों, स्थानीय अधिकारियों और अवशेषों के प्रबंधन बोर्डों की सामान्य रूप से सांस्कृतिक विरासत और विशेष रूप से अवशेषों के मूल्य के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन में भूमिका और ज़िम्मेदारी के बारे में जागरूकता वास्तव में पर्याप्त नहीं है। सांस्कृतिक विरासत कानून और अन्य संबंधित कानूनी दस्तावेज़ों के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय संसाधन और सुविधाएँ व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई हैं।

इसके अलावा, अवशेषों के संरक्षण, पुनरुद्धार और पुनर्वास के क्षेत्र में कुछ नियम, विशेष रूप से अवशेषों के संरक्षित क्षेत्र के भीतर निर्माण कार्यों की अनुमति देने वाले नियम... अभी भी प्रक्रिया, कार्यप्रणाली और समय के संदर्भ में कई कमियां हैं।

उपरोक्त कठिनाइयों और कमियों का सामना करते हुए, हाल ही में, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के प्रांतीय प्रतिनिधिमंडल द्वारा सांस्कृतिक विरासत पर कानून के कार्यान्वयन के सर्वेक्षण के दौरान, संस्कृति और खेल विभाग ने भी नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के प्रांतीय प्रतिनिधिमंडल के लिए समाधान और सिफारिशें प्रस्तावित कीं और उन्हें संश्लेषित करके नेशनल असेंबली, सरकार और संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं को विचार के लिए रिपोर्ट किया। 15वीं नेशनल असेंबली के चल रहे 7वें सत्र के संदर्भ में और इस सत्र में, नेशनल असेंबली सांस्कृतिक विरासत पर कानून में संशोधन करने पर विचार कर रही है, निन्ह बिन्ह की सिफारिशें और प्रस्ताव नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के प्रांतीय प्रतिनिधिमंडल के लिए कानून परियोजना के विकास और पूर्णता में भाग लेने के लिए एक महत्वपूर्ण व्यावहारिक आधार होंगे, जिससे राष्ट्र की सांस्कृतिक विरासत के मूल्यों की रक्षा और प्रचार-प्रसार की गतिविधियों के लिए सबसे अनुकूल कानूनी गलियारा बनाने में योगदान मिलेगा।

माई लैन

स्रोत