निन्ह बिन्ह: कई समाधानों पर ध्यान केंद्रित करना, नई अवधि में नीति ऋण की प्रभावशीलता को बढ़ावा देना

सुश्री गुयेन थी नु, हैमलेट 6, हाई झुआन कम्यून (काली शर्ट), आर्थिक विकास में सक्रिय हैं, उनकी एक कपड़ा फैक्ट्री है जिसका राजस्व लगभग 5 बिलियन वीएनडी/वर्ष है, जो लगभग 20 स्थानीय श्रमिकों के लिए रोजगार पैदा करती है।

नीतिगत पूंजी को लोगों के करीब लाना

सामाजिक नीति ऋण न केवल राष्ट्रीय सामाजिक सुरक्षा प्रणाली का एक स्तंभ है, बल्कि एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण पूंजी चैनल भी है, जो हमारी व्यवस्था की श्रेष्ठता को दर्शाता है। केंद्रीय पार्टी सचिवालय द्वारा 30 अक्टूबर, 2024 को नई अवधि में सामाजिक नीति ऋण की प्रभावशीलता में सुधार हेतु निर्देश संख्या 39-CT/TW जारी करने और प्रधान मंत्री द्वारा 18 जुलाई, 2025 को निर्णय संख्या 1560/QD-TTg जारी करने के बाद, निन्ह बिन्ह प्रांत की जन समिति ने पूरी राजनीतिक व्यवस्था को निर्देश की भावना को पूरी तरह से समझने और विशिष्ट कार्रवाई करने का निर्देश दिया।

विशेष रूप से, 18 सितंबर, 2025 की योजना संख्या 73/KH-UBND ने एक व्यापक कार्य ढाँचा स्थापित किया, जिसमें विभागों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और वियतनाम बैंक फॉर सोशल पॉलिसीज़ (VBSP) के बीच ज़िम्मेदारियाँ स्पष्ट रूप से निर्धारित की गईं, और इसे प्रांत की मानव विकास रणनीति में एक महत्वपूर्ण कार्य माना गया। विलय के तुरंत बाद, प्रांतीय जन समिति ने यह सुनिश्चित करने के लिए कई निर्देश जारी किए कि नीतिगत ऋण गतिविधियाँ बाधित न हों और प्रांत से लेकर जमीनी स्तर तक सुचारू रूप से चलती रहें।

रंग डोंग कम्यून के गांव 6 की सुश्री वु थी न्हू ने मेंढक और सर्प मछली पालन का एक मॉडल विकसित किया, जिससे उन्हें 200 मिलियन वीएनडी/वर्ष की आय हुई।

नीतिगत ऋण का कार्यान्वयन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों और प्रांत की सामाजिक-आर्थिक विकास योजना से निकटता से जुड़ा हुआ है। 2025 की शुरुआत से अब तक, पूरे प्रांत ने 56,600 से अधिक ग्राहकों को 3,843 बिलियन VND वितरित किए हैं, 2,888 बिलियन VND की वसूली की है, जिससे कुल बकाया ऋण बढ़कर 13,612 बिलियन VND हो गया है, जो 2024 के अंत की तुलना में 7.52% की वृद्धि है। तदनुसार, 213,000 से अधिक गरीब परिवार और नीतिगत लाभार्थी इस तरजीही पूंजी स्रोत का लाभ उठा रहे हैं, जो "जनता के लिए, जनता द्वारा, समुदाय के सतत विकास के लिए" मानवीय नीति के सशक्त प्रसार को दर्शाता है।

यहीं नहीं, निन्ह बिन्ह ने स्थानीय विशेषताओं के अनुरूप अपनी नीतियाँ भी सक्रिय रूप से जारी की हैं। इससे पहले, नाम दीन्ह प्रांत (पुराना) ने 2025-2030 की अवधि में सामाजिक आवासों की खरीद और पट्टे के लिए 550 बिलियन VND के पैमाने पर ऋण पूँजी का समर्थन करने हेतु परियोजना को मंजूरी दी थी; निन्ह बिन्ह (पुराना) ने सामाजिक आवास और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को ऋण देने के लिए सौंपी गई पूँजी में 20 बिलियन VND जोड़े; हा नाम (पुराना) ने 2022-2025 की अवधि में युवा स्टार्ट-अप्स का समर्थन करने, रोज़गार सृजित करने और सामाजिक आवास विकसित करने के लिए परियोजनाओं को लागू करना जारी रखा... यह एक नया दृष्टिकोण है, जो "प्रत्यक्ष समर्थन" से "विकास के अवसर प्रदान करने" की ओर स्थानांतरित हो रहा है, और लोगों को अपनी क्षमता के साथ आगे बढ़ने के लिए प्रोत्साहित कर रहा है। अधिमान्य पूँजी से, हज़ारों परिवारों ने उत्पादन मॉडल का विस्तार किया है, स्वच्छ कृषि शुरू की है, शिल्प गाँव विकसित किए हैं, आय में वृद्धि की है और धीरे-धीरे स्थायी रूप से गरीबी से मुक्ति पाई है।

प्रबंधन का एक आकर्षक पहलू नए ग्रामीण विकास कार्यक्रमों के साथ नीतिगत ऋण का एकीकरण है। कुल बकाया ऋणों का लगभग 90% ग्रामीण कृषि क्षेत्रों में निवेश किया जाता है, जिससे दूरदराज और अलग-थलग इलाकों में रहने वाले लोगों को अपनी आजीविका बेहतर बनाने, स्वच्छ जल आपूर्ति, घर, खलिहान बनाने, पशुधन और फसलें विकसित करने में मदद मिलती है। इसके साथ ही, ऋण की गुणवत्ता की गारंटी है, जिसमें बकाया ऋण दर केवल 0.14% और ऋण निलंबन दर 0.02% है, जो राष्ट्रीय औसत से कम है। पूरे प्रांत में 6,213 बचत और ऋण समूह हैं, जिनमें से 91.4% को अच्छे के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जो जमीनी स्तर के लोकतंत्र मॉडल की प्रभावशीलता और पूंजी प्रबंधन में राजनीतिक और सामाजिक संगठनों की भूमिका को दर्शाता है। हजारों महिला संघ पदाधिकारी, किसान, पूर्व सैनिक और युवा संघ के सदस्य पूंजी के उचित उपयोग का मार्गदर्शन, पर्यवेक्षण और आग्रह करने में वीबीएसपी के "विस्तारित अंग" बन गए हैं।

सुचारू ऋण चैनल सुनिश्चित करें

विलय के बाद, निन्ह बिन्ह प्रांत ने संगठनात्मक मॉडल को पूर्ण करने, तंत्र को मजबूत करने और 11वें केंद्रीय सम्मेलन, 13वें कार्यकाल के संकल्प 60-एनक्यू/टीडब्ल्यू और 2030 तक सामाजिक नीतियों के लिए वियतनाम बैंक की विकास रणनीति की भावना में नीति ऋण प्रबंधन विधियों को नया रूप देने के रूप में प्रमुख कार्य की पहचान की।

जुलाई 2025 से, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने प्रांतीय सामाजिक नीति बैंक निदेशक मंडल प्रतिनिधि बोर्ड को पूरा कर लिया है, जिसमें 10 सदस्य शामिल हैं, जिसका नेतृत्व प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष करते हैं, और सदस्य प्रमुख विभागों और शाखाओं के नेता होते हैं: वित्त, कृषि, स्टेट बैंक, महिला संघ, किसान संघ, युवा संघ, वयोवृद्ध संघ... यह मॉडल पार्टी समिति - सरकार - जन संगठनों को बैंकिंग प्रणाली से सीधे जोड़ने में मदद करता है, यह सुनिश्चित करता है कि सभी नीतियों को समकालिक, सुसंगत और पारदर्शी रूप से लागू किया जाए।

प्रांतीय सामाजिक नीति बैंक के निदेशक फाम डुक कुओंग ने कहा: प्रशासनिक पुनर्गठन के बाद, निन्ह बिन्ह वर्तमान में कम्यूनों में 21 लेनदेन कार्यालय और 397 लेनदेन केंद्र संचालित करता है, जो नियमित रूप से 129 कम्यूनों और वार्डों में लोगों की सेवा करते हैं। "कम्यूनों में लेनदेन, मौके पर सेवा" की पद्धति, जो सामाजिक नीति बैंक की एक अनूठी विशेषता है, को लगातार बढ़ावा दिया जा रहा है, जिससे लागत बचाने, उधारकर्ताओं के लिए अधिकतम सुविधा प्रदान करने और स्थानीय अधिकारियों की प्रत्यक्ष निगरानी को मज़बूत करने में मदद मिलती है। इसके साथ ही, विलय के बाद प्रांतीय सामाजिक नीति बैंक के मानव संसाधन में 358 पेशेवर कर्मचारी शामिल हैं, जिनमें से 62 के पास मास्टर डिग्री और 238 के पास विश्वविद्यालय की डिग्री है, जो उच्च व्यावसायिक योग्यता और समुदाय के प्रति ज़िम्मेदारी की भावना सुनिश्चित करते हैं। यह टीम नीति और व्यवहार के बीच सेतु का काम करती है, जो "गाँवों और कम्यूनों तक पूँजी पहुँचाती है, और पार्टी का विश्वास हर घर तक पहुँचाती है।"

विशेष रूप से, निन्ह बिन्ह नीतिगत ऋण गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग में अग्रणी है: लेन-देन बिंदुओं पर क्यूआर कोड का उपयोग करके रिकॉर्ड और प्रक्रियाओं को सार्वजनिक रूप से देखना; एकीकृत ऋण प्रबंधन सॉफ़्टवेयर का उपयोग करना; इलेक्ट्रॉनिक अनुप्रयोगों के माध्यम से 100% ब्याज और जमा लेनदेन करना। डिजिटलीकरण न केवल सेवा दक्षता में सुधार करता है, बल्कि प्रचार और पारदर्शिता भी बढ़ाता है, त्रुटियों को सीमित करता है, और यह सुनिश्चित करता है कि "ऋण विश्वास के साथ-साथ चलता है"।

हाई शुआन कम्यून के लोगों ने सामाजिक नीति बैंक से प्राप्त पूंजी की सहायता से सजावटी पौधे उगाने का मॉडल विकसित किया।

इसके साथ ही, प्रांत पूंजी विविधीकरण को बढ़ावा देने, "गरीबों के लिए हाथ मिलाने हेतु धन संचय" आंदोलन को बढ़ावा देने और क्षेत्र के सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और व्यक्तियों के माध्यम से सामाजिक संसाधन जुटाने का काम जारी रखे हुए है। 2025 की तीसरी तिमाही के अंत तक, कुल नीतिगत ऋण पूंजी 13,625 अरब VND तक पहुँच गई, जिसमें से स्थानीय स्तर पर सौंपी गई पूंजी 1,095 अरब VND से अधिक हो गई, जो वर्ष की शुरुआत की तुलना में 346 अरब VND की वृद्धि है, जिससे विकास योजना का 138.6% पूरा हुआ।

2026-2030 की अवधि में, निन्ह बिन्ह प्रांतीय जन समिति ने यह निर्धारित किया है कि प्रत्यक्ष सहायता के बजाय तरजीही ऋण के माध्यम से सहायता पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। इसलिए, प्रांत वियतनाम बैंक फॉर सोशल पॉलिसीज़ के माध्यम से सौंपे गए स्थानीय बजटों को संतुलित और प्राथमिकता देना जारी रखेगा, और रोज़गार सृजन, सामाजिक आवास, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों, छोटे व्यवसायों को समर्थन, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के लिए ऋण देने पर ध्यान केंद्रित करेगा। इसके साथ ही, नीतिगत संचार को बढ़ावा दिया जाएगा, जिससे लोगों को उधार लेने में अपने अधिकारों और दायित्वों को समझने, प्रक्रिया को समझने और निर्भरता से बचने में मदद मिलेगी। सभी स्तरों पर अधिकारी निरीक्षण, पर्यवेक्षण, जोखिम भरे ऋणों के समय पर निपटान, ऋण सुरक्षा सुनिश्चित करने और "सही ढंग से उधार लेना - सही भुगतान करना - वैध रूप से अमीर बनना" के मॉडल को प्रोत्साहित करने को मज़बूत करेंगे।

Nguyen Thom - Nguyen Luu

स्रोत: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-tap-trung-nhieu-giai-phap-phat-huy-hieu-qua-tin-dung-chinh-sach-trong-251024151853867.html