कर प्रशासन कानून कर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करता है।

वियतनाम कर परामर्श एसोसिएशन की उप महासचिव, कर घोषणा और लेखा विभाग की पूर्व प्रमुख, कराधान विभाग (वित्त मंत्रालय) सुश्री ले थी दुयेन हाई ने कहा कि कर प्रशासन पर कानून में संशोधन डिजिटल परिवर्तन, आधुनिकीकरण और कर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करने के लिए प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के अनुरूप होना चाहिए।

सुश्री ले थी दुयेन हाई, वियतनाम टैक्स कंसल्टेंट्स एसोसिएशन की उप महासचिव, कर घोषणा और लेखा विभाग की पूर्व प्रमुख, कर विभाग ( वित्त मंत्रालय )।

कर प्रशासन पर मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में आपका आकलन क्या है?

वर्तमान कर प्रशासन कानून में 17 अध्याय और 152 अनुच्छेद हैं, जबकि कर प्रशासन पर मसौदा कानून (संशोधित) में केवल 9 अध्याय और 53 अनुच्छेद हैं। इस प्रकार, मसौदा कानून की मूल भावना महासचिव टो लैम के इस निर्देश का बारीकी से पालन करती है कि प्रख्यापित कानून केवल एक सिद्धांत है, कानूनी दस्तावेजों के लिए एक बुनियादी कानूनी ढाँचा है जिसका पालन विवरणों को निर्दिष्ट करने के लिए किया जाना चाहिए। विस्तृत और विशिष्ट विनियमों के संबंध में, सरकार को आदेश जारी करने और मंत्रालयों एवं शाखाओं को मार्गदर्शक परिपत्र जारी करने का कार्य सौंपा गया है।

कर प्रशासन पर कानून सहित नए कानूनी दस्तावेजों के निर्माण का तरीका भी दुनिया भर के देशों में कानून निर्माण का चलन है, क्योंकि तभी कानूनी दस्तावेज स्थिर होंगे, उनका "जीवनकाल" लंबा होगा, और उन्हें हर बार संशोधित, पूरक या नए सिरे से बनाने की आवश्यकता नहीं होगी, जब अर्थव्यवस्था और समाज के विकास की तुलना में वस्तुनिष्ठ कारक बदल जाते हैं या जल्दी पुराने हो जाते हैं।

सामान्य तौर पर, यह कहा जा सकता है कि कर प्रशासन पर मसौदा कानून (संशोधित) ने कर प्रशासन गतिविधियों की क्षमता और दक्षता में सुधार करने के लिए कर प्रशासन में डिजिटल परिवर्तन, आधुनिकीकरण और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग पर पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों और राज्य की कानूनी नीतियों को संस्थागत रूप दिया है।

महोदया, कर प्रशासन पर मसौदा कानून (संशोधित) पारित होने के बाद मार्गदर्शक कानूनी दस्तावेजों को जारी करने में क्या कुछ नया है?

कर प्रशासन पर कानून (संशोधित) राष्ट्रीय असेंबली द्वारा प्रख्यापित किए जाने के बाद (इस वर्ष के अंत में 10वें सत्र में अपेक्षित), पहले के विपरीत जब सरकार ने कानून में विशेष रूप से विनियमित कई लेखों को निर्देशित करने वाले कुछ आदेश जारी किए थे, अब सरकार कई मार्गदर्शक आदेश जारी करेगी, फिर वित्त मंत्रालय और भी बड़ी संख्या में मार्गदर्शक परिपत्र जारी करेगा, इसलिए इस समय कुछ भी कहना असंभव है।

हालांकि, व्यवसाय, संगठन, व्यक्ति और आम तौर पर करदाता निश्चिंत हो सकते हैं, क्योंकि हाल ही में वियतनाम फेडरेशन ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (वीसीसीआई) की अध्यक्षता में कर प्रशासन पर मसौदा कानून (संशोधित) पर परामर्श के दौरान व्यापार समुदाय, आर्थिक विशेषज्ञों और प्रेस से बात करते हुए, कर विभाग (वित्त मंत्रालय) के उप निदेशक श्री डांग नोक मिन्ह ने पुष्टि की कि कर प्रशासन पर नया कानून सरलीकृत किया जाएगा, जिससे कम से कम 44% कर प्रशासनिक प्रक्रियाएं, चालान और दस्तावेज समाप्त हो जाएंगे जो वास्तव में आवश्यक नहीं हैं।

श्री मिन्ह ने यह भी वचन दिया कि वे कोई अतिरिक्त कर प्रशासनिक प्रक्रिया, विशेष रूप से चालान प्रक्रिया, कर घोषणा, कर गणना, कर निपटान, कर वापसी और कर छूट से संबंधित मार्गदर्शन दस्तावेज जारी नहीं करेंगे, ताकि कर प्रक्रियाओं को पूरा करते समय व्यवसायों और लोगों के लिए अधिकतम परिस्थितियां बनाई जा सकें।

क्या इसका मतलब यह है कि करदाताओं को अधिकतम सुविधा दी जाएगी?

उपर्युक्त कर प्रशासन (संशोधित) पर मसौदा कानून पर टिप्पणियां एकत्र करने के लिए आयोजित बैठक में, श्री मिन्ह ने कहा कि कर प्रशासन में व्यापक सुधार करने, कर प्रशासन मॉडल को "कार्य द्वारा प्रबंधन" से "संयुक्त उद्देश्यों और कार्यों द्वारा प्रबंधन" में परिवर्तित करने, कर प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कम से कम 44% की कटौती करने, कोई अतिरिक्त कर प्रशासनिक प्रक्रिया जारी न करने, तथा करदाताओं के लिए अधिकतम परिस्थितियां निर्मित करने की प्रतिबद्धताओं के बारे में वित्त मंत्रालय ने प्रधानमंत्री को वचनबद्धता व्यक्त की है।

श्री मिन्ह ने मीडिया और प्रेस से भी आग्रह किया कि वे केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक के कर अधिकारियों की गतिविधियों पर नज़र रखें। जहाँ भी करदाताओं को परेशानी हो, उसकी सूचना सीधे सक्षम अधिकारियों को दी जाएगी।

कर उद्योग में काम करते हुए, हमें कर प्रबंधन प्रक्रिया को प्रबंधन मॉडल में बदलाव और सूचना प्रौद्योगिकी प्रणाली के पुनर्गठन के अनुरूप पुनर्निर्धारित करने का निर्देश दिया गया था ताकि सूचना प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग समकालिक, आधुनिक, प्रभावी, एकीकृत और स्वचालित डेटा प्रोसेसिंग तरीके से सुनिश्चित हो सके। इसके साथ ही, हमें "प्रबंधन" की मानसिकता से "सेवा" की मानसिकता की ओर बढ़ना होगा, "प्रबंधन करना नहीं आता, नहीं कर सकते तो प्रतिबंध लगा दो" वाली मानसिकता को त्यागना होगा; कानूनी अनुपालन के स्तर और करदाताओं के जोखिम के स्तर के वर्गीकरण के आधार पर स्वैच्छिक अनुपालन को बढ़ावा देना होगा।

कानूनी दस्तावेजों का मसौदा तैयार करते समय प्रमुख कार्यों में से एक है कर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना, कर पंजीकरण डोजियर, कर घोषणा, कर भुगतान, कर वापसी, कर छूट और कटौती के घटकों की समीक्षा करना, उन्हें कम करना और सरल बनाना, तथा करदाताओं को सेवा के केंद्र के रूप में लेते हुए अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में कर लेनदेन करना।

मसौदे के प्रत्येक प्रावधान के संबंध में क्या आपको कोई चिंता है?

कर प्रशासन पर मसौदा कानून (संशोधित) केवल कर प्रशासन के सिद्धांतों को स्थापित करता है, यह एक ढांचागत कानून है, इसलिए इस समय इस पर टिप्पणी करने के लिए ज़्यादा कुछ नहीं है क्योंकि कोई मार्गदर्शक आदेश या परिपत्र नहीं हैं। हालाँकि, मुझे कुछ प्रावधानों को लेकर चिंताएँ भी हैं।

व्यावसायिक घरानों और व्यक्तिगत व्यवसायों के संबंध में, नियमों के अनुसार, उन्हें व्यवसाय पंजीकरण के साथ-साथ कर पंजीकरण भी कराना होगा। इन दोनों प्रक्रियाओं को एक साथ पूरा करने के लिए, कर प्रशासन एजेंसी और व्यवसाय प्रबंधन एजेंसी के बीच संवाद और संपर्क होना आवश्यक है। प्रधानमंत्री के निर्देशानुसार, कर प्रशासन एजेंसी और व्यवसाय पंजीकरण प्रबंधन एजेंसी सहित राज्य प्रबंधन एजेंसियों, बैंकिंग प्रणाली... को एक-दूसरे से जुड़ा होना चाहिए।

हालाँकि, यह कनेक्शन आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है, क्योंकि पहले कर प्रबंधन और व्यवसाय पंजीकरण प्रबंधन दो अलग-अलग राज्य प्रबंधन एजेंसियों के अधीन थे। लेकिन मंत्रालयों के विलय के बाद, यह कनेक्शन कहीं अधिक सुविधाजनक हो गया है क्योंकि अब केवल एक ही एजेंसी, वित्त मंत्रालय, प्रभारी है।

इसके अलावा, VNeID राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस को स्तर 2 तक उन्नत किया गया है, जिससे स्वास्थ्य बीमा, ड्राइविंग लाइसेंस, वाहन पंजीकरण, नागरिक पहचान पत्र आदि जैसे कई दस्तावेज़ों का एकीकरण संभव हो गया है। यह एप्लिकेशन कई विभिन्न उपयोगिताओं को एकीकृत करता है, डिजिटल नागरिकों और डिजिटल सरकार का समर्थन करता है, जिससे प्रशासनिक प्रक्रिया तेज़ और अधिक सुविधाजनक हो जाती है। यह व्यक्तियों और परिवारों द्वारा व्यवसाय पंजीकरण के साथ-साथ करों के लिए पंजीकरण करते समय कनेक्शन के लिए अधिकतम परिस्थितियाँ प्रदान करेगा।

स्रोत: https://baodautu.vn/luat-quan-ly-thue-giam-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-thue-d388666.html