वसंत दिवस, सार्वजनिक जिम्मेदारी पर चर्चा

इससे पहले कभी भी सार्वजनिक सेवा के उत्तरदायित्व का इतना अधिक उल्लेख नहीं किया गया जितना 2023 में किया गया है, क्योंकि अधिकारियों में "उत्तरदायित्व से डर" की घटना है, या शेष नकारात्मक पहलुओं को समाप्त करने की आवश्यकता है, ताकि लोगों की सेवा करने वाली सार्वजनिक सेवा का निर्माण किया जा सके।

2023 के अंत में 15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र में बोलते हुए, राष्ट्रपति वो वान थुओंग ने कहा: "आजकल, जब लोग समस्याओं का सामना करते हैं, तो वे तुरंत सोचते हैं कि वे किसी को जानते हैं या नहीं। ऐसी सोच खत्म हो चुकी है, यह समाज पर नकारात्मक प्रभाव डालती है। जब लोग मुसीबत में हों, तो उन्हें तुरंत सरकार, समिति और कानून के बारे में सोचना चाहिए।" इससे पहले, गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने भी कहा था कि वर्तमान में ऐसी स्थिति है जहाँ बड़ी संख्या में कैडर, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी आधे-अधूरे मन से काम कर रहे हैं, चीजों को इधर-उधर धकेल रहे हैं, टाल-मटोल कर रहे हैं, जिम्मेदारी की कमी महसूस कर रहे हैं और अपने कर्तव्यों का पालन करते समय गलतियों से डर रहे हैं।

सार्वजनिक-कार्यालय.jpg — प्रांतीय पार्टी कार्यकारी समिति की बैठकों में प्रांतीय नेताओं द्वारा सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वहन की ज़िम्मेदारी हमेशा याद दिलाई जाती है और प्रोत्साहित किया जाता है। फोटो: एन. लैन।

बिन्ह थुआन में, लोगों और व्यवसायों की सेवा करने के लिए सार्वजनिक कर्तव्यों को निभाने की जिम्मेदारी का उल्लेख प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव डुओंग वान एन, प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव गुयेन होई एनह और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष दोआन एनह डुंग ने प्रांत के विभागों, शाखाओं और इलाकों में सार्वजनिक कर्तव्यों का पालन करने वाले सभी कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए बैठकों और निर्देश दस्तावेजों में कई बार किया था। प्रांतीय नेताओं ने कमियों की पहचान करते हुए पुष्टि की कि कई कैडर थे जो गलतियाँ करने से डरते थे, काम करने की हिम्मत नहीं करते थे, पूरे दिल से काम नहीं करते थे, और लोगों और व्यवसायों की कठिनाइयों और कष्टों के प्रति उदासीन थे। इससे काम में ठहराव आ गया, जिससे प्रांत का विकास प्रभावित हुआ और राज्य प्रशासनिक व्यवस्था में कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों पर लोगों का भरोसा,

गलतियाँ करने से डरने वाले, टालमटोल करने वाले, ज़िम्मेदारी से डरने वाले, परेशान करने वाले, माँग करने वाले और जबरन वसूली करने वाले अधिकारियों की कहानी नई नहीं है, जिससे लोगों और व्यवसायों के काम निपटाने में सुस्ती आती है। लेकिन यह मानसिकता पहले कभी इतनी व्यापक रूप से दिखाई नहीं दी, जिसके कारक केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक और आज की तरह कई क्षेत्रों और क्षेत्रों में फैले हुए हैं। ऐसे अधिकारियों के अलावा जो कानून तोड़ने से डरते हैं और ऐसा करने की हिम्मत नहीं करते, ऐसे अधिकारी भी हैं जो ऐसा नहीं करना चाहते क्योंकि इससे कोई फायदा नहीं है। यह एक विकृत धारणा और सोच है, सार्वजनिक कर्तव्यों का पालन करने वालों के लिए राजनीतिक विचारधारा का ह्रास तो है ही।

दरअसल, उपरोक्त घटना आंशिक रूप से पार्टी और एक स्वच्छ एवं सुदृढ़ राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण और सुधार के कार्य से उपजी है, जिसे लागू करने के लिए हमारी पार्टी दृढ़ संकल्पित है। इस सुधार में, भ्रष्टाचार निवारण और उससे निपटने का एक अभियान चल रहा है, जिसे बिना किसी अपवाद के, दृढ़तापूर्वक, बिना किसी निषिद्ध क्षेत्र में बढ़ावा दिया जा रहा है, जिसमें केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक के कई अधिकारियों को भ्रष्टाचार के आरोप में गिरफ्तार किया जा रहा है। लंबे समय से, राज्य तंत्र में कार्यरत अधिकारियों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के बीच, कमोबेश यह धारणा रही है कि वेतन प्राप्त करने के अलावा, काम संभालने के लिए अतिरिक्त "अवैध" भुगतान, प्रतिशत और भत्ते भी मिलने चाहिए। इसलिए, भले ही काम कठिन हो, या नियम अस्पष्ट या परस्पर विरोधी हों, खामियों को दूर करने या उनका फायदा उठाने के प्रयास किए जाते हैं, यहाँ तक कि सामूहिक हितों के लिए गलतियों को भी नज़रअंदाज़ कर दिया जाता है... अब जबकि भ्रष्टाचार निवारण और उससे निपटने का अभियान दृढ़तापूर्वक, कड़े नियंत्रण के साथ चलाया जा रहा है, जिसके परिणामस्वरूप अब यह या तो कम लाभकारी है या कम लाभकारी है, कई अधिकारी, सिविल सेवक और सरकारी कर्मचारी गलतियाँ करने और ज़िम्मेदारी से डरने लगे हैं। यह नकारात्मक सोच कार्य की प्रगति को सीधे तौर पर प्रभावित करती है, क्योंकि नेतागण कार्य में बहुत तेजी लाते हैं, जबकि अधीनस्थ कभी-कभी "स्थिर बैठे रहते हैं"।

निर्माण-1.jpg — बिन्ह थुआन प्रांतीय लोक प्रशासन केंद्र में जनता की सेवा करते सिविल सेवक। फोटो: डी. होआ

उपरोक्त स्थिति का कारण वस्तुनिष्ठ कारक भी हैं, क्योंकि हमारी वर्तमान संस्थाएँ, नीतियाँ और नियम अभी भी एक-दूसरे से ओवरलैप हो रहे हैं, विरोधाभासी हैं और वास्तविकता के लिए अनुपयुक्त हैं। सार्वजनिक कर्तव्यों के कार्यान्वयन में कई बाधाएँ और रुकावटें आ रही हैं, जिससे अक्षमता, देरी या देरी हो रही है। इनमें भूमि, निवेश, बजट वित्त, सार्वजनिक निवेश जैसे क्षेत्रों का उल्लेख करना आवश्यक है...

"अधिकारी परीक्षण परिषद के समक्ष खड़े होने की बजाय अनुशासन परिषद के समक्ष खड़े होना पसंद करते हैं" जैसी स्थिति से निपटने के लिए, संस्थागत व्यवस्था को बेहतर बनाने, विकेंद्रीकरण, प्रत्यायोजन और प्राधिकरण को बढ़ावा देने, और अनुचित नियमों की समीक्षा और उन्मूलन के साथ-साथ, सरकार ने गतिशील, रचनात्मक, साहसी और ज़िम्मेदार अधिकारियों को प्रोत्साहित करने और उनकी सुरक्षा करने के लिए 29 सितंबर, 2023 को डिक्री संख्या 73/2023/ND-CP भी जारी की। यह नवाचार के लिए साहसिक प्रस्तावों को प्रोत्साहित करता है, और उन तंत्रों और नीतियों में आने वाली बाधाओं और रुकावटों को दूर करता है जिनका कानूनी दस्तावेजों में उल्लेख नहीं किया गया है। इस डिक्री को गलतियों और ज़िम्मेदारी के डर को दूर करने वाली एक "दवा" माना जाता है, जिसमें वे अधिकारी भी शामिल हैं जो आम भलाई के लिए काम करते हैं, जिनके इरादे नेक हैं, और अगर गलतियाँ होती हैं, तो उन्हें ज़िम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है और अधिकारियों की सुरक्षा के उपाय लागू किए जाएँगे। उपरोक्त नीतियों के समानांतर, 1 जुलाई, 2024 से लागू सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए वेतन सुधार पर नीति के कार्यान्वयन को भी श्रम उत्पादकता में वृद्धि, क्षमता, जिम्मेदारी, कार्य कुशलता में सुधार और प्राप्त वेतन के अनुरूप अधिकारियों के योगदान और समर्पण की भावना को बढ़ावा देने के लिए एक "लीवर" माना जाता है...

यह देखा जा सकता है कि संवर्ग, सिविल सेवक और लोक कर्मचारी वे संस्थाएँ हैं जो जनता द्वारा सौंपे गए राज्य के कार्यों और दायित्वों का निर्वहन करती हैं। यही वह मूल और कारक है जो यह सुनिश्चित करता है कि लोक सेवा प्रभावी और कुशलतापूर्वक संपन्न हो और राज्य, जनता और समाज के हितों की पूर्ति करे। इसलिए, प्रत्येक संवर्ग, सिविल सेवक और लोक कर्मचारी को अपनी स्थिति, भूमिका और उत्तरदायित्व को सही ढंग से पहचानना आवश्यक है ताकि वे तन-मन से सेवा कर सकें, लोगों के जीवन स्तर और संतुष्टि में सुधार ला सकें और मातृभूमि तथा देश के निर्माण और विकास में योगदान दे सकें।

अधिकारी आम भलाई के लिए काम करते हैं, उनके इरादे नेक होते हैं, यदि कोई गलती होती है तो उन्हें जिम्मेदार नहीं ठहराया जाएगा और अधिकारियों की सुरक्षा के लिए उपाय लागू किए जाएंगे।

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