3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों का एकीकृत अनुसंधान

तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के एकीकरण का लाभ यह है कि इससे कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों के लक्ष्यों को संयुक्त रूप से क्रियान्वित किया जा सकेगा, जिससे पारिस्थितिक कृषि, आधुनिक ग्रामीण क्षेत्रों और सभ्य किसानों का विकास होगा।

बैठक का दृश्य.

15 अक्टूबर की दोपहर को, स्थायी उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह और उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा और माई वान चिन्ह ने तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के विलय के अध्ययन पर मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों के नेताओं के साथ एक बैठक की सह-अध्यक्षता की: नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी में कमी, और जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने बताया कि प्रधानमंत्री के निर्देश को क्रियान्वित करते हुए मंत्रालय ने नए ग्रामीण विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम और सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को एकीकृत करने के आधार पर 2026-2035 की अवधि के लिए नए ग्रामीण विकास और सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के निर्माण के लिए प्रस्तावित निवेश नीति पर रिपोर्ट दी है।

प्रधानमंत्री ने इस कार्यक्रम के लिए प्रस्तावित निवेश नीति पर रिपोर्ट देने हेतु एक राज्य मूल्यांकन परिषद की स्थापना का निर्णय लिया है। वित्त मंत्रालय प्रक्रिया के अनुसार कदम उठा रहा है। कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय प्रधानमंत्री के निर्देशानुसार प्रक्रिया पूरी कर रहा है।

इस कार्यक्रम का नाम 2026-2035 की अवधि के लिए नए ग्रामीण विकास और सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम है। इस कार्यक्रम के लाभार्थियों में देश भर के गरीब परिवार, लगभग गरीब परिवार, हाल ही में गरीबी से मुक्त हुए परिवार, लोग, आवासीय समुदाय, सहकारी समितियाँ, सहकारी समूह, उद्यम और अन्य संबंधित संगठन शामिल हैं, जिनमें ग्रामीण क्षेत्रों और गरीब समुदायों को प्राथमिकता दी जाती है।

यह कार्यक्रम देश भर में, 3,321 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में, ग्रामीण क्षेत्रों, विशेष रूप से गरीब कम्यूनों में, लागू किया जाएगा। कार्यान्वयन अवधि 10 वर्ष, 2026 से 2035 तक है, जिसे दो चरणों में विभाजित किया गया है: 2026-2030 और 2031-2035।

कार्यक्रम को घटक सामग्री के 10 समूहों में विभाजित किया गया है, जिनमें 60 विशिष्ट विषय-वस्तुएँ शामिल हैं। विषय-वस्तु का विशिष्ट कार्यान्वयन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित कार्यक्रमों के अनुसार, क्षेत्र प्रबंधन मंत्रालयों द्वारा किया जाता है। केंद्र सरकार स्थानीय निकायों को कुल संसाधन आवंटित करती है, और स्थानीय निकाय कार्यान्वयन के लिए पूरी तरह से उत्तरदायी होते हैं।

2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के बारे में, जातीय अल्पसंख्यक और धर्म के उप मंत्री वाई विन्ह टोर ने कहा कि सभी स्थानीय लोगों ने मूल्यांकन किया कि 2021-2025 की अवधि में कार्यक्रम के कार्यान्वयन में सकारात्मक बदलाव हुए हैं, और साथ ही चरण 2 (2026-2030) को लागू करने का प्रस्ताव देने पर सहमति व्यक्त की।

समीक्षा के बाद, सरकारी कार्यालय ने पाया कि तीनों कार्यक्रमों के लाभार्थी पर्वतीय समुदाय और गरीब जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्र हैं।

स्थान के संदर्भ में, कई पर्वतीय जातीय अल्पसंख्यक समुदाय ग्रामीण और गरीब दोनों समुदाय हैं; बुनियादी ढांचे में निवेश, आजीविका सहायता और व्यावसायिक प्रशिक्षण मदें विषय-वस्तु में ओवरलैप होती हैं (जिसमें नया ग्रामीण कार्यक्रम बुनियादी ढांचे में निवेश करता है; सतत गरीबी न्यूनीकरण कार्यक्रम रोजगार, आजीविका और व्यावसायिक प्रशिक्षण का समर्थन करता है; पर्वतीय जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम आवश्यक बुनियादी ढांचे और आजीविका में निवेश करता है)।

इसलिए, पिछले समय में 3 कार्यक्रमों के स्वतंत्र कार्यान्वयन में कार्यान्वयन प्रक्रिया में कुछ कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करना पड़ा जैसे: संसाधन बिखरे हुए थे, सार्वजनिक निवेश पूंजी का धीमा वितरण, स्थानीय (कम्यून स्तर) को बुनियादी ढांचे के लिए कई निवेश पूंजी स्रोत प्राप्त हुए, जिससे नियोजन, रिपोर्टिंग और समकक्ष पूंजी जुटाने में कठिनाइयां हुईं, प्रबंधन और पर्यवेक्षण में ओवरलैप हुआ, कार्यक्रमों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करना मुश्किल हो गया, निवेश दक्षता कम हो गई, और कार्यक्रमों के बीच पूरकता का लाभ नहीं उठाया गया।

बैठक में, राष्ट्रीय सभा के मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों की राय से पता चला कि तीनों राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के एकीकरण से कई लाभ होंगे, जैसे कि 2030 तक कृषि, किसान और ग्रामीण क्षेत्रों पर केंद्रीय कार्यकारी समिति के संकल्प संख्या 19-NQ/TW के लक्ष्यों को संयुक्त रूप से लागू करना, और 2045 तक पारिस्थितिक कृषि, आधुनिक ग्रामीण क्षेत्रों और सभ्य किसानों के विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने का एक दृष्टिकोण। तीनों कार्यक्रमों में बुनियादी ढाँचे में सुधार, आर्थिक विकास और सामाजिक सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

उप प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह बोलते हुए।

बैठक का समापन करते हुए, इस बात पर जोर देते हुए कि बैठक में तीन कार्यक्रमों को एक कार्यक्रम में एकीकृत करने के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की गई, उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने कहा कि यद्यपि एकीकरण में कठिनाइयां हैं, लेकिन लाभ बहुत बड़े हैं, और कठिनाइयों की पहचान की गई है और उपचारात्मक उपायों के लिए स्पष्ट रूप से मूल्यांकन किया गया है।

विलय और एकीकरण के लिए तैयारी और प्रस्ताव पूरी तरह से, विस्तृत रूप से और शीघ्रता से तैयार किए जाने चाहिए, लेकिन विचार और निर्णय के लिए वरिष्ठों को प्रस्तुत करने के लिए गुणवत्ता सुनिश्चित करनी चाहिए।

स्थायी उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि विलय पर शोध और प्रस्ताव की प्रक्रिया में, विशेष रूप से तीनों कार्यक्रमों की विषय-वस्तु और विकसित किए जा रहे अन्य लक्षित कार्यक्रमों (संस्कृति, शिक्षा, स्वास्थ्य) की गहन समीक्षा होनी चाहिए; प्रशासनिक सीमाओं और सरकारी स्तरों की कानूनी स्थिति में पहले की तुलना में बदलाव के संदर्भ में; मजबूत विकेंद्रीकरण, शक्ति का हस्तांतरण और अधिकार का विभाजन होना चाहिए।

उप-प्रधानमंत्री के अनुसार, तीनों कार्यक्रमों के कार्यान्वयन से बहुत अच्छे और सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। हालाँकि, तीनों कार्यक्रमों के दूसरे चरण का कार्यान्वयन जारी रखना आवश्यक है।

एकीकरण सिद्धांत के संबंध में, प्रथम उप-प्रधानमंत्री ने तीनों कार्यक्रमों के लिए राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित सभी लक्ष्यों, उद्देश्यों और नीतियों को 2035 तक बनाए रखने का अनुरोध किया; केवल तीनों कार्यक्रमों के बीच अतिव्यापी मुद्दों को संबोधित किया जाना चाहिए।

नए कार्यक्रम को नए सिरे से बनाने या पुनः अनुमोदित करने की आवश्यकता नहीं है, बल्कि इसके दो घटक हैं। तीनों कार्यक्रमों की संचालन एजेंसियाँ सरकार और सहभागी मंत्रालय हैं; वित्त मंत्रालय सामान्य केंद्र बिंदु है।

वीटीवी के अनुसार

स्रोत: https://baohaiphong.vn/nghien-cuu-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-523663.html