नए मकान बनाने या मौजूदा मकानों का नवीनीकरण करने से "भूमि का नुकसान" हो सकता है।
थू डुक शहर के ताम बिन्ह वार्ड की निवासी सुश्री हा के पास 50.6 वर्ग मीटर का एक भूखंड है, जिसकी लंबाई 10 मीटर है। जब उन्होंने भवन निर्माण की अनुमति के लिए आवेदन किया, तो अधिकारियों ने उनसे 1 मीटर पीछे हटकर और 2.4 मीटर आगे छोड़कर घर बनाने को कहा, जिससे घर की लंबाई केवल 6.6 मीटर रह गई। इसके अलावा, उनके भूखंड पर केवल एक मंजिला घर बनाने की अनुमति है जिसमें दूसरी मंजिल भी हो सकती है, जबकि पड़ोसी भूखंडों पर एक मंजिला और तीन मंजिला घर पूरी जमीन पर बनाए जा सकते हैं। सुश्री हा ने शिकायत करते हुए कहा, "मेरे परिवार ने एक डिज़ाइनर को नियुक्त कर लिया है, लेकिन अब हमें एक घर किराए पर लेना होगा क्योंकि अगर हम केवल 6.6 मीटर लंबाई का घर बनाते हैं, तो मेरे पति, मैं और हमारे दो बच्चों के लिए पर्याप्त कमरे नहीं होंगे।"
सुश्री हा की जमीन का टुकड़ा (बीच में) "त्यागा हुआ" है क्योंकि इसके दोनों ओर पहले से बने घरों की तुलना में सेटबैक दूरी और भूमि उपयोग गुणांक बहुत कम हैं।
फू हुउ वार्ड (थू डुक शहर) के निवासी श्री टैन को भी ऐसी ही समस्या का सामना करना पड़ा। उनके पास एक आवासीय क्षेत्र में तीन तरफा चौराहे पर स्थित एक भूखंड था, जिसकी चौड़ाई 4 मीटर और लंबाई 15 मीटर थी, जिसके सामने 8 मीटर और बगल में 7 मीटर चौड़ी सड़क थी। भवन निर्माण की अनुमति के लिए आवेदन करते समय, उन्हें सामने से 2.4 मीटर, पीछे से 1 मीटर और बगल से भी 1 मीटर की दूरी बनाए रखने की आवश्यकता थी। गौरतलब है कि क्षेत्र के अन्य परिवारों ने पहले ही अपने पूरे भूखंडों पर निर्माण कर लिया था; केवल अनुमति के लिए आवेदन करने वालों को ही इस प्रकार की दूरी बनाए रखने की आवश्यकता थी।
श्री टैन ने कहा, "पीछे हटने से पूरा इलाका बदसूरत दिखेगा क्योंकि कुछ घर बाहर निकले हुए होंगे, कुछ पीछे हटे हुए होंगे, और परिवार के लिए पर्याप्त जगह नहीं बचेगी।" उन्हें सबसे ज़्यादा परेशान करने वाली बात इस इलाके का बहुत कम भूमि उपयोग अनुपात है, जो उनके तीन पीढ़ियों के परिवार के रहने के लिए नाकाफी है। श्री टैन ने कहा, "थू डुक सिटी एक उपनगरीय इलाका है, घनी आबादी वाला केंद्र नहीं, फिर भी सरकार कम भूमि उपयोग अनुपात थोप रही है। इससे निर्माण कार्य और भी जटिल हो जाता है और कई नकारात्मक परिणाम होते हैं। लोगों ने इन मुद्दों पर बहुत शिकायतें की हैं, तो सरकारी एजेंसियां इन्हें हल करके लोगों की परेशानी कम क्यों नहीं करतीं?"
न्हा बे जिले में, श्री ले दिन्ह आन ने कहा कि वे उन आवासीय क्षेत्रों में लागू अनुचित निर्माण दूरी संबंधी आवश्यकताओं से तंग आ चुके हैं जहाँ लोग शांतिपूर्वक रह रहे हैं। हालांकि, जब उन्हें मरम्मत या पुनर्निर्माण के लिए अनुमति लेनी पड़ी, तो वे ऐसा नहीं कर सके क्योंकि उनकी ज़मीन को निर्माण दूरी के लिए आरक्षित करना आवश्यक था, जिससे वह दो पड़ोसी घरों के बीच अलग-थलग पड़ गई थी जो पहले से ही निर्माण के दौरान निर्माण के लिए निर्धारित दूरी की आवश्यकता के बिना बनाए गए थे।
यह नियम केवल नए आवासीय क्षेत्रों पर ही लागू होना चाहिए।
निर्णय 56 के अनुसार, 50 वर्ग मीटर से बड़े भूखंडों के लिए, यदि गहराई 16 मीटर से अधिक है, तो भवन को पिछली सीमा से कम से कम 2 मीटर पीछे बनाना होगा; यदि गहराई 9 से 16 मीटर के बीच है, तो कम से कम 1 मीटर पीछे बनाना होगा; और यदि गहराई 9 मीटर से कम है, तो घर के पीछे जगह छोड़ने को प्रोत्साहित किया जाता है। इसके अलावा, मौजूदा आवासीय नियोजन क्षेत्रों में, भूमि उपयोग गुणांक बहुत कम है, कभी-कभी केवल 1-1.2 गुना। इसके परिणामस्वरूप शेष भवन क्षेत्र बहुत कम रह जाता है, कुछ स्थानों पर ऊंचाई प्रतिबंधों का तो जिक्र ही नहीं, जो निवासियों के लिए मामलों को और जटिल बना देते हैं। विशेष रूप से, कुछ मामलों में, कोने वाले भूखंड जिन पर सामने, बगल या पीछे से पीछे बनाना आवश्यक है, उन पर निर्माण करना लगभग असंभव है।
थन्ह निएन अखबार से बात करते हुए, थू डुक शहर के शहरी प्रबंधन विभाग की उप प्रमुख सुश्री माई थान्ह न्गा ने कहा कि तीन जिलों के विलय के कारण थू डुक शहर में निर्माण सीमा नियमों को लागू करना वर्तमान में बहुत कठिन है। पहले, इन तीनों क्षेत्रों में निर्माण सीमा नियम सड़क की चौड़ाई, भवन रेखा और सीढ़ीदार मकानों के मानकों के अनुसार भिन्न-भिन्न थे। हालांकि, निर्णय 56 के अनुसार, एक एकीकृत दृष्टिकोण लागू किया गया है, जिससे विसंगतियां उत्पन्न हो रही हैं और जनता में असंतोष फैल रहा है। थू डुक शहर ने योजना और वास्तुकला विभाग के साथ बैठकें भी की हैं और उन्हें रिपोर्ट भी दी है, लेकिन अभी तक कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली है। वर्तमान में, थू डुक शहर के नेताओं ने बैठक की है और इस बात पर सहमति व्यक्त की है कि किसी विशेष मोहल्ले के लिए निर्माण परमिट जारी करते समय, वे समग्र स्थिति पर विचार करेंगे ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि परमिट उस मोहल्ले के लिए उपयुक्त हैं। यदि किसी मोहल्ले या सड़क के लिए पहले निर्माण सीमा की आवश्यकता नहीं थी, तो निर्णय 56 के तहत, अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए निर्माण सीमा प्रदान नहीं की जाएगी। यदि निर्माण सीमा आवश्यक है, तो यह पहले से निर्मित मकानों की निर्माण सीमा के बराबर होगी।
"हम पूरी उम्मीद करते हैं कि हो ची मिन्ह सिटी योजना एवं वास्तुकला विभाग समय पर और उचित दिशा-निर्देश जारी करेगा ताकि निर्माण करने की आवश्यकता वाले लोग आसानी से निर्माण कर सकें। वर्तमान में, बहुत अधिक दूरी के नियम हैं और निर्माण गुणांक बहुत कम है, जिसके कारण भूमि मालिकों को घर बनाने में हिचकिचाहट हो रही है।"
"निर्णय 56 के बाद निवासियों की ज़मीनों पर अत्यधिक अतिक्रमण हुआ है, जिससे कई विसंगतियां और जन आक्रोश पैदा हुए हैं। पहले भवन निर्माण की ऊँचाई के परमिट सड़क की चौड़ाई पर आधारित होते थे, लेकिन अब वे गुणांकों पर आधारित हैं। इसलिए, कुछ सड़कें जहाँ पहले 7 मंजिला इमारतों की अनुमति थी, अब केवल 2-3 मंजिला इमारतों की अनुमति है। गुणांकों, भवन की ऊँचाई और निर्धारित दूरी से संबंधित नियम बेहतर वेंटिलेशन सुनिश्चित करने के लिए बनाए गए हैं, लेकिन नए बिल्डर नकारात्मक प्रतिक्रिया दे रहे हैं क्योंकि वे पिछले नियमों की तुलना में खुद को नुकसान में महसूस कर रहे हैं। निकट भविष्य में, थू डुक नगर पालिका उन पूर्व-विभाजित क्षेत्रों की समीक्षा करेगी जिनमें निर्धारित दूरी, ऊँचाई और गुणांकों से संबंधित वास्तु प्रबंधन नियमों का अभाव था। सर्वेक्षण के बाद, कानूनी आधार का उपयोग परमिट जारी करने की प्रक्रिया को निर्देशित करने के लिए किया जाएगा, जिससे यह अधिक उपयुक्त हो जाएगी," सुश्री न्गा ने कहा।
न्हा बे जिले के एक नेता ने कहा कि जब निर्णय 56 जारी किया गया, तो सभी स्थानीय निकायों ने अलग-अलग प्रतिक्रिया दी, प्रत्येक ने इसकी अलग-अलग व्याख्या की और इसे अलग-अलग तरीके से लागू किया। कई स्थानों पर 1/2000 पैमाने की नियोजन परियोजनाएं नहीं थीं, या उनके पास पुरानी परियोजनाएं थीं जिनमें भूमि उपयोग गुणांक को अद्यतन नहीं किया गया था, इसलिए उन्हें यह नहीं पता था कि गुणांक की गणना कैसे की जाती है, या गुणांक बहुत कम था, जिससे केवल 2-3 मंजिला इमारतों के निर्माण की अनुमति थी। विशेष रूप से, मुख्य सड़कों पर घरों को अब पहले की तुलना में बहुत कम ऊंचाई पर बनाने की अनुमति दी गई है, जिससे जनता में आक्रोश फैल गया है। स्थानीय अधिकारी लोगों के लिए इस मुद्दे को हल करना चाहते हैं, लेकिन दुष्परिणामों से डरते हैं, इसलिए मामला रुका हुआ है।
"मेरी राय में, आवासीय क्षेत्र से आवासीय दूरी को वास्तविक स्थिति के अनुसार समायोजित किया जाना चाहिए क्योंकि कई भूखंड बहुत छोटे हैं। जनता के हित में जो भी उपाय हो, वही किया जाना चाहिए। योजना एवं वास्तुकला विभाग और हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति को भी बैठक करके निर्णय 56 का पुनर्मूल्यांकन करना चाहिए। इसमें मौजूद किसी भी अनुपयुक्त पहलू को जनता के हित में संशोधित किया जाना चाहिए। यह नए आवासीय क्षेत्रों पर लागू हो सकता है, लेकिन मौजूदा आवासीय क्षेत्रों पर इसे लागू करना बहुत मुश्किल है और इसमें संशोधन की आवश्यकता है," इस व्यक्ति ने कहा।
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