ज़्यादातर छोटे व्यवसाय मुनाफ़े के लिए मज़दूरों पर निर्भर रहते हैं, इसलिए अनुचित कर गणना उनके जीवन को प्रभावित करेगी। तस्वीर में: फु नुआन ज़िले (HCMC) में एक किराना स्टोर - तस्वीर: तु ट्रुंग
वर्तमान वैट टर्नओवर सीमा छोटे व्यवसायों पर भारी दबाव डाल रही है। लगातार बढ़ती कीमतों और बढ़ती जीवन-यापन लागतों के संदर्भ में, टर्नओवर सीमा को समायोजित करना न केवल एक तत्काल आवश्यकता है, बल्कि छोटे व्यवसायों के सतत विकास को बनाए रखने के लिए एक उचित आवश्यकता भी है।
कर उद्योग को ध्यान से सुनना होगा और समय पर समायोजन करना होगा ताकि राजस्व सीमा वास्तविकता के अनुरूप हो। राजस्व हानि की चिंता न करें क्योंकि जब हमारे पास व्यापार करने की परिस्थितियाँ होती हैं, तब भी हम वैट से लेकर बच्चों और परिवार के लिए अतिरिक्त खर्च तक, कई अन्य रूपों में योगदान करते हैं।
सुश्री किम ट्राम (हो ची मिन्ह सिटी में एक बीफ़ नूडल की दुकान की मालकिन)
इस बात से डरें नहीं कि ढील देने का मतलब कर राजस्व का नुकसान होगा।
वैट राजस्व सीमा को 10 करोड़ वियतनामी डोंग/वर्ष पर 10 वर्षों तक बनाए रखने के बाद, कर उद्योग ने हाल ही में एक समायोजन का प्रस्ताव रखा, लेकिन कहा गया कि यह मूल्य में उतार-चढ़ाव की वास्तविकता को पूरा नहीं करता। छोटे व्यवसाय – जो लागत के भारी दबाव में हैं – बोझ कम करने के लिए एक अधिक लचीली नीति की उम्मीद कर रहे हैं।
बिन्ह थान ज़िले (HCMC) में एक नूडल की दुकान के मालिक, श्री थान तुंग ने बताया कि प्रतिदिन बेचे जाने वाले सामान की कीमत 30 लाख VND से ज़्यादा है, जिसमें हड्डियाँ, मांस, नूडल्स, मसाले, गैस, परिसर और मज़दूरी की लागत शामिल है। लगभग 90-100 लाख VND की मासिक आय के साथ, उन पर स्वतः ही कर लगता है।
"तीन वयस्कों वाला मेरा परिवार सुबह से रात तक कड़ी मेहनत करता है, जिसमें एक महिला भी शामिल है, फिर भी हम काम करके ही पैसा कमाते हैं। हालाँकि, हमें वेतनभोगी कर्मचारियों की तरह पारिवारिक छूट नहीं मिलती। मुझे उम्मीद है कि कर अधिकारी हमारे लिए इसे आसान बनाने के लिए कर योग्य आय सीमा बढ़ाने पर विचार करेंगे," उन्होंने कहा।
हो ची मिन्ह सिटी में बीफ़ नूडल की दुकान चलाने वाली सुश्री किम ट्राम भी इस बात से सहमत हैं। वह और उनके पति, दोनों सामान बेचते हैं और मिडिल और हाई स्कूल में पढ़ रहे अपने दो बच्चों का पालन-पोषण कई बड़े खर्चों के साथ करते हैं। उन्होंने कहा, "महँगे हर दिन बढ़ रहे हैं, ज़िंदगी मुश्किल होती जा रही है, लेकिन कर योग्य आय की सीमा बहुत कम है। हम न सिर्फ़ कर देते हैं, बल्कि हमें वास्तविक लाभ की परवाह किए बिना, पूरी आय पर भी कर देना पड़ता है। यह बहुत अनुचित है।"
सुश्री ट्राम के अनुसार, जब आय जीवन-यापन के खर्चों के अनुपात में नहीं बढ़ती, तो लोग किफ़ायती खर्च करने को मजबूर हो जाते हैं, जिससे उनका व्यवसाय और भी मुश्किल हो जाता है। "कर उद्योग को समय रहते ध्यान देना होगा और समायोजन करना होगा ताकि राजस्व सीमा वास्तविकता के अधिक अनुकूल हो। राजस्व हानि की चिंता न करें क्योंकि जब हमारे पास व्यवसाय करने के लिए परिस्थितियाँ होती हैं, तब भी हम वैट से लेकर बच्चों और परिवार के लिए अतिरिक्त खर्च तक, कई अन्य रूपों में योगदान करते हैं।"
कई लोगों का तर्क है कि एक दशक से बढ़ती कीमतों के संदर्भ में कर सीमा को अपरिवर्तित रखना व्यवसायों के साथ अन्याय है। लचीले समायोजन न केवल लोगों पर दबाव कम करने में मदद करते हैं, बल्कि अधिक टिकाऊ व्यावसायिक विकास को भी प्रोत्साहित करते हैं।
वुओन लाई स्ट्रीट, एन फु डोंग, डिस्ट्रिक्ट 12, हो ची मिन्ह सिटी में एक छोटी सी किराने की दुकान - फोटो: बी हियू
समय पर समायोजन के लिए विनियमन हेतु सरकार को नियुक्त करें
संशोधित वैट कानून के मसौदे पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की बैठक में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने व्यावसायिक घरानों और व्यक्तियों के लिए गैर-वैट राजस्व की सीमा को विनियमित करने का अधिकार सरकार को सौंपने का प्रस्ताव रखा। इसका उद्देश्य बदलते सामाजिक -आर्थिक संदर्भ के अनुरूप समय पर और उचित तरीके से नीतियों का प्रबंधन करने में मदद करना है।
कर विशेषज्ञ डॉ. गुयेन न्गोक तु ने कहा कि यह एक उचित समाधान है, जिससे राष्ट्रीय सभा में प्रस्ताव प्रस्तुत करने और अनुमोदन की प्रतीक्षा करने की स्थिति से बचा जा सकता है और समायोजन प्रक्रिया धीमी हो सकती है। उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि राजस्व सीमा को समायोजित करने के लिए सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा में प्रस्ताव प्रस्तुत करने से पहले उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) में 20% उतार-चढ़ाव की आवश्यकता वाले नियम को हटाना आवश्यक है। श्री तु ने कहा, "हमें व्यक्तिगत आयकर कानून में पारिवारिक कटौती नियम जैसी गलतियों को दोहराने से बचना होगा, जो पुराना हो चुका है और कई वर्षों से अपर्याप्त होने के बावजूद इसमें संशोधन नहीं किया गया है।"
श्री तु के अनुसार, गैर-कर योग्य राजस्व की सीमा का सावधानीपूर्वक अध्ययन और पारदर्शी घोषणा की जानी चाहिए। उदाहरण के लिए, यदि सीमा 20 करोड़ वियतनामी डोंग या 30 करोड़ वियतनामी डोंग है, तो वित्त मंत्रालय को करदाताओं को इसे समझने और स्वीकार करने के लिए एक ठोस आधार प्रदान करना होगा।
एक पुराने कर विशेषज्ञ ने इस बात पर सहमति जताते हुए ज़ोर दिया कि मौजूदा मुश्किल हालात में छोटे व्यवसाय भारी दबाव में हैं। उन्हें न सिर्फ़ अपने कामकाज को जारी रखने की चिंता है, बल्कि अगर कोई दुर्घटना हो जाए तो वे आसानी से गरीबी में भी गिर सकते हैं।
उन्होंने कहा, "हालांकि व्यावसायिक घरानों को छोटे व्यापारी कहा जाता है, लेकिन उनकी आय केवल जीवनयापन के लिए पर्याप्त होती है। इसलिए, नीतियों को करदाताओं के साथ साझा करने की भावना पर आधारित होना चाहिए। केवल इसलिए कि आपको राजस्व हानि की चिंता है, कोई कठोर सीमा निर्धारित न करें। कर गायब नहीं होंगे, बल्कि "छलनी से होकर ट्रे में गिरेंगे", और उपभोग और निवेश के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से योगदान देंगे।"
दोनों विशेषज्ञों ने कर उद्योग से अपनी मानसिकता बदलने का आह्वान किया, जिसमें कर संग्रहण से लेकर राजस्व स्रोतों को पोषित करने तक की बात शामिल है, क्योंकि "केवल तभी जब नीतियों में साझाकरण प्रदर्शित होगा, तभी करदाता योगदान देने के लिए तैयार होंगे, जिससे राजस्व स्रोतों को स्थिर और सतत बनाए रखने में मदद मिलेगी।"
श्री गुयेन हाई मिन्ह (फु नुआन जिला, हो ची मिन्ह सिटी) अपने मितव्ययी जीवनयापन के लिए पर्याप्त किराने का सामान लेकर - फोटो: येन ट्रिन्ह
व्यावसायिक घरानों की विशेषताओं पर ध्यान देने की आवश्यकता
सेक्टर 2 (राज्य लेखा परीक्षा) के मुख्य लेखा परीक्षक डॉ. ले दिन्ह थांग, वैट के अधीन न आने वाली राजस्व सीमा को विनियमित करने के सरकार के निर्णय से सहमत हैं। उन्होंने प्रस्ताव दिया कि इस सीमा की गणना का आधार राज्य के मूल वेतन पर आधारित होना चाहिए। उदाहरण के लिए, राजस्व सीमा 7, 10 या 15 महीने के मूल वेतन से अधिक नहीं होनी चाहिए। 2024 में वेतन बढ़कर 2.34 मिलियन VND/माह हो जाने के साथ, राजस्व सीमा तदनुसार लचीले ढंग से बढ़ जाएगी।
श्री थांग ने ज़ोर देकर कहा कि कर नीतियों को उत्पादन और व्यापार को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है। इसलिए, राजस्व सीमा उद्योग के आधार पर भिन्न हो सकती है। जिन उद्योगों को बढ़ावा देने की आवश्यकता है, उनके लिए उच्च सीमाएँ, जैसे 300 या 500 मिलियन वियतनामी डोंग, रखी जा सकती हैं ताकि लोगों को निवेश करने और अपने व्यवसायों का विस्तार करने में सहायता मिल सके।
हालाँकि, कुछ अर्थशास्त्रियों का मानना है कि पारदर्शिता और कार्यान्वयन में आसानी सुनिश्चित करने के लिए एक समान राजस्व सीमा लागू की जानी चाहिए। साथ ही, अनुपालन को प्रोत्साहित करने के लिए कर की दर को 1-2% पर कम रखा जाना चाहिए।
विशेष रूप से अस्थिर आय और आत्मनिर्भरता वाले छोटे व्यवसायों के लिए, कराधान को शोषण के लक्ष्य से बचना चाहिए, बल्कि इसके बजाय संसाधनों का पोषण करना चाहिए और उनके व्यवसाय को स्थिर करने के लिए परिस्थितियां बनानी चाहिए।
प्रतिनिधि ट्रान वान लैम (वित्त एवं बजट समिति के स्थायी सदस्य):
लचीलापन और व्यावहारिकता सुनिश्चित करना
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा सरकार को वैट के अधीन न आने वाले राजस्व की सीमा को विनियमित करने का कार्य उचित माना गया है। इस सीमा को प्रत्येक अवधि की आर्थिक और सामाजिक स्थिति और विकास दर के अनुसार लचीले ढंग से समायोजित करने की आवश्यकता है।
वर्तमान में, यदि सीमा में प्रत्येक परिवर्तन को विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करना होगा, तो इससे विलंब और अक्षमता होगी। सरकार को शक्तियाँ सौंपने से पहल और उत्तरदायित्व में वृद्धि होगी और वास्तविकता के अनुरूप प्रबंधन में लचीलापन सुनिश्चित होगा।
इससे न केवल कर नीतियों को आर्थिक संदर्भ के अनुरूप ढालने में मदद मिलेगी, बल्कि जटिल प्रशासनिक प्रक्रियाओं में भी कमी आएगी। विशेष रूप से, सरकार द्वारा प्रत्येक अवधि में सामाजिक-आर्थिक स्थिति के वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन के आधार पर सीमा स्तर पर शोध और विनियमन किया जाएगा।
प्रतिनिधि फाम वान होआ (कानून समिति के सदस्य):
इसे 300 - 400 मिलियन VND तक बढ़ाया जा सकता है
राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति द्वारा सरकार को वैट के अधीन न आने वाली वार्षिक राजस्व सीमा को विनियमित करने का कार्य सौंपने के समझौते को उचित माना गया है, जिससे सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के अनुसार लचीले ढंग से समायोजन करने में मदद मिलेगी।
यदि उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) में 20% से अधिक की वृद्धि होने पर ही समायोजन करने का नियम बना रहा, तो स्थिर समष्टि-अर्थव्यवस्था के संदर्भ में कार्यान्वयन असंभव हो जाएगा। इसके विपरीत, यदि बड़े उतार-चढ़ाव होते हैं, तो निरंतर प्रस्तुतिकरण और अनुमोदन की आवश्यकता भी समय लेने वाली और अप्रभावी होगी।
दरअसल, कई मतदाताओं और व्यवसाय मालिकों का मानना है कि मौजूदा राजस्व सीमा पुरानी हो चुकी है और इससे व्यावसायिक संचालन में कई मुश्किलें आती हैं। मसौदे में प्रस्तावित सीमा को मौजूदा स्तर से दोगुना यानी 20 करोड़ वियतनामी डोंग प्रति वर्ष तक बढ़ाना उचित है। कानून लागू होते ही इस स्तर को लागू किया जा सकता है।
अधिकांश छोटे व्यापारी केवल काम करके ही पैसा कमाते हैं – फोटो: TRI DUC
छोटे व्यवसायों की चिंताएँ
गुयेन दीन्ह चियू बाज़ार (HCMC) की एक व्यापारी, सुश्री चाउ थी लिएन ने बताया कि वह मसाले और किराने का सामान जैसी ज़रूरी चीज़ें बेचती हैं, लेकिन इस साल उनकी क्रय शक्ति में भारी गिरावट आई है और उनकी आय पहले की तुलना में केवल 40-50% ही रह गई है। रोज़ाना का मुनाफ़ा सिर्फ़ कुछ हज़ार VND है, जो परिसर, बिजली, कचरा, फूल और करों का खर्च उठाने के लिए भी काफ़ी नहीं है, जबकि सिर्फ़ फूल और कर ही 3,50,000 VND/माह से ज़्यादा हैं।
इसी तरह, बिन्ह थान जिले में एक फ़ो दुकान के मालिक श्री ट्रान वान दीन ने बताया कि वह प्रतिदिन लगभग 20 कटोरे फ़ो बेचते हैं और उनकी आय 800,000 VND है। हालाँकि, परिसर और श्रम की लागत 25 मिलियन VND/माह से अधिक है, जिसमें कच्चे माल की लागत शामिल नहीं है। उनका मानना है कि कर सीमा 200 मिलियन VND से अधिक होनी चाहिए, क्योंकि वस्तुओं की कीमतें लगातार बढ़ रही हैं, खासकर इनपुट लागत।
कोन मार्केट (दा नांग) में, रोज़मर्रा की ज़रूरत की चीज़ें बेचने वाली सुश्री गुयेन थी न्हुंग ने कहा कि प्रतिदिन 550,000 वियतनामी डोंग की कर योग्य आय अनुचित है। उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि कर सीमा बढ़ाई जानी चाहिए ताकि छोटे व्यापारी अपना कारोबार जारी रख सकें।
इस बीच, कैन थो शहर के एक खाद्य व्यवसाय के मालिक, श्री ले वैन डंग ने बताया कि उनके फ़ो रेस्टोरेंट की आय 30 लाख वियतनामी डोंग/दिन से ज़्यादा है, लेकिन खर्च आधे से ज़्यादा है। उन्होंने प्रस्ताव दिया कि कर सीमा 30 करोड़ वियतनामी डोंग/वर्ष या उससे ज़्यादा होनी चाहिए या लोगों के लिए इसे आसान बनाने के लिए पारिवारिक कटौती के स्तर को समायोजित किया जाना चाहिए।
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