काम से बचने और टालने की स्थिति को सही ढंग से पहचानें और जल्दी से उस पर काबू पाएं

प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव, प्रांतीय राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख - ले वान डुंग:
ऐसे कार्यकर्ताओं की टीम का निर्माण करना जो क्वांग नाम के विकास के लिए आकांक्षाओं को पोषित करना और महत्वाकांक्षाओं का निर्माण करना जानते हों

जैसा कि अंकल हो ने कहा था, प्रत्येक कैडर का अपना आंदोलन होता है, कैडर सभी कार्यों का मूल होते हैं, सफलता या असफलता अच्छे या बुरे कैडर पर निर्भर करती है।

हाल के समय में, प्राप्त परिणामों के अलावा, क्वांग नाम में अभी भी कई क्षेत्रों में सीमाएं और कमजोरियां हैं, विशेष रूप से सार्वजनिक निवेश, निजी निवेश और बुनियादी निर्माण निवेश के लिए पूंजी के धीमे वितरण के क्षेत्र में; उद्यमों और लोगों की कई कठिनाइयों का समाधान नहीं किया गया है... इस स्थिति के वस्तुनिष्ठ कारण हैं, लेकिन सबसे व्यापक कारण अभी भी कर्मचारियों की ओर से है।

अगर हम क्वांग नाम का विकास चाहते हैं, तो हमें सबसे पहले ऐसे कार्यकर्ताओं की टीम बनानी होगी जो काम करने में सक्षम हों और जिनमें जनता और देश की सेवा करने का जज्बा हो। इस कार्यकर्ता बल को क्वांग नाम के विकास के लिए आकांक्षाओं को पोषित करना और महत्वाकांक्षाओं का निर्माण करना आना चाहिए। यही सर्वोच्च प्राथमिकता वाला कार्य और समाधान है।

खास तौर पर, नेताओं को हमेशा अपने अधीनस्थों के करीब रहना चाहिए और उनकी बात सुननी चाहिए, जमीनी स्तर पर काम पर बारीकी से नज़र रखनी चाहिए, और सीखने, प्रशिक्षण और कार्रवाई में अनुकरणीय होना चाहिए। नेताओं के रूप में, हमें दो प्रवृत्तियों से बचना चाहिए: एक यह सोचना कि जो कुछ भी सफल होता है वह अच्छे नेतृत्व के कारण होता है; और जो कुछ भी विफल होता है या जिसमें त्रुटियाँ होती हैं वह अधीनस्थों की खराब सलाह के कारण होता है।

वर्तमान में, सभी स्तरों पर कई संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों में ज़िम्मेदारी से बचने और टालमटोल करने की मानसिकता है। इसके लिए नेताओं को यह जानना ज़रूरी है कि कैसे अपने अधीनस्थों की बात सुनें और उनकी मदद के लिए माहौल बनाएँ; लेकिन इसके विपरीत, हम अपने अधीनस्थों के करीब नहीं रहते और उनके साथ काम करने से बचते हैं। यह दूसरी प्रवृत्ति है। इस तरह का नेता होना अच्छा नहीं है।

इसलिए, इस समय, सभी स्तरों और क्षेत्रों के नेताओं को अपने अधीनस्थों के करीब रहना चाहिए, उनकी बात सुननी चाहिए, उन्हें साझा करना चाहिए और उनके लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनानी चाहिए ताकि वे अपने कार्यों को पूरा कर सकें। विशेषकर, नेताओं को उन कार्यकर्ताओं की रक्षा करनी चाहिए जो सोचने, करने और ज़िम्मेदारी लेने का साहस करते हैं। और उन कार्यकर्ताओं की रक्षा के लिए जो सोचने और करने का साहस करते हैं, उपरोक्त दोनों प्रवृत्तियों पर ध्यान देना आवश्यक है, जो एक अत्यंत महत्वपूर्ण समाधान है।

इसके अलावा, काम के दौरान, हमें उन कार्यकर्ताओं की निडरता से आलोचना, समीक्षा, लामबंदी और रोटेशन करनी होगी जो ज़िम्मेदारी लेने से डरते हैं, दूसरे पदों पर जाने से बचते हैं, या यहाँ तक कि पदोन्नति या योजना में शामिल नहीं होते। पूरे प्रांत को इन समाधानों को दृढ़ता और दृढ़ता से लागू करना होगा ताकि कार्यकर्ताओं द्वारा काम से बचने, टालने और काम करने की हिम्मत न करने की स्थिति पर काबू पाया जा सके।

इसके अलावा, इस प्रक्रिया का सारांश प्रस्तुत करना और केंद्र सरकार को उन कानूनी दस्तावेज़ों में शीघ्र संशोधन, अनुपूरण और समायोजन का प्रस्ताव देना आवश्यक है जो अभी भी ओवरलैप हो रहे हैं और कार्यान्वयन प्रक्रिया में अटके हुए हैं। कानूनी बाधाओं को दूर करना भी प्रांत के सभी स्तरों और क्षेत्रों के अधिकारियों के लिए एक महत्वपूर्ण समाधान है ताकि आने वाले समय में वे अपने कार्यों को अच्छी तरह से पूरा कर सकें।

ले वू (लिखित)

श्री हुयन्ह ह्यू - प्रांतीय पार्टी निरीक्षण समिति के पार्टी सेल के उप सचिव, व्यापार विभाग के प्रमुख II:
सार्वजनिक सेवा निष्पादन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को सुदृढ़ बनाना

केंद्रीय और प्रांतीय निरीक्षण और पर्यवेक्षण (केटी-जीएस) के माध्यम से, कुछ पार्टी संगठनों, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों द्वारा सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वहन में उल्लंघन और उल्लंघन के लक्षण प्रदर्शित करने और उत्तरदायित्वहीनता की स्थिति असामान्य नहीं है। इससे पार्टी समिति की नेतृत्व और निर्देशन क्षमता, और राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में कमी आती है।

क्वांग नाम में, 2021 से 2023 तक, निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य के माध्यम से, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों ने 279 पार्टी सदस्यों को अनुशासित किया; और सभी स्तरों पर निरीक्षण समितियों ने सौंपे गए कर्तव्यों और कार्यों को निभाने में जिम्मेदारी की कमी के उल्लंघन के लिए 205 पार्टी सदस्यों को अनुशासित किया।

इस स्थिति को स्पष्ट रूप से देखते हुए, पार्टी और राज्य ने कार्यों के निष्पादन में उत्तरदायित्व को सुधारने, रोकने और बढ़ाने के लिए कई दस्तावेज़ और नियम जारी किए हैं; साथ ही, कार्यकर्ताओं, नौकरशाहों और पार्टी सदस्यों के बीच अनुशासन को कड़ा किया है, नेतृत्व, निर्देशन और कार्यों के कार्यान्वयन में प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार किया है। केंद्र की नीति को मूर्त रूप देने के साथ-साथ, प्रांत में सभी स्तरों पर पार्टी समितियाँ उन क्षेत्रों, बस्तियों और कार्यस्थलों पर पार्टी संगठनों, नेताओं और प्रमुख कार्यकर्ताओं के निरीक्षण और पर्यवेक्षण के कार्य को सुदृढ़ कर रही हैं जहाँ भ्रष्टाचार और नकारात्मकता की संभावना है, जहाँ कई लंबी शिकायतें और पेशेवर कार्यों का निम्न स्तर पूरा होता है।

गुयेन दोआन (रिकॉर्डेड)

श्री वो नु तोआन - पार्टी समिति के उप सचिव, प्राकृतिक एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक:
सीमाओं पर काबू पाने पर ध्यान केंद्रित करें

2015-2020, 2020-2025 के कार्यकाल के लिए क्वांग नाम, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग की पार्टी समिति के लिए केंद्रीय निरीक्षण समिति के निरीक्षण परिणामों और 2 विभाग प्रमुखों को अनुशासित किया गया। इसके साथ ही, अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए 2 अधीनस्थ पार्टी प्रकोष्ठों और 15 संबंधित पार्टी सदस्यों पर विचार किया गया; सभी स्तरों पर प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के कई मंत्रालयों और पार्टी सदस्यों पर भी विचार किया गया। उससे, कुछ पार्टी सदस्यों, कैडरों, सिविल सेवकों और सामान्य रूप से प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के कार्यकर्ताओं और विशेष रूप से प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के बीच एक मानसिकता पैदा हुई, कभी-कभी, कुछ स्थानों पर, उन्होंने टालमटोल, जिम्मेदारी के डर के लक्षण दिखाने शुरू कर दिए

पहचानी गई अभिव्यक्तियों में, सौंपे जाने पर भी सलाहकारी कार्य करना, लेकिन सौंपे गए अधिकार और ज़िम्मेदारी के अंतर्गत कार्यों के कार्यान्वयन का सक्रिय रूप से प्रस्ताव और आयोजन न करना शामिल है। सलाह देना, लेकिन राजनीतिक विचारों को स्पष्ट रूप से व्यक्त करने का साहस न करना; जब कानून स्पष्ट न हो, तो सौंपे गए कार्यों के लिए कार्य, प्रगति और ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से बताए बिना सलाह देना। अस्पष्ट कानूनी विषय-वस्तु के साथ कार्यान्वयन के आयोजन में संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय न करना या अप्रभावी रूप से समन्वय करना।

केंद्रीय निरीक्षण समिति के 30 नवंबर 2023 के निष्कर्ष नोटिस 581 में उल्लिखित उल्लंघनों और कमियों के साथ, पार्टी समिति, विभाग के निदेशक मंडल, पार्टी प्रकोष्ठों और प्रत्येक पार्टी सदस्य ने गंभीरता से समीक्षा की है और समय पर निपटने और समाधान पर सलाह के लिए बताई गई सीमाओं और कमियों को दूर करने के लिए समाधान खोजने पर ध्यान केंद्रित किया है।

निकट भविष्य में, प्रत्येक पार्टी समिति सदस्य और विभाग के निदेशक मंडल के सदस्य को प्रत्येक कार्य के लिए ज़िम्मेदारी सौंपें; नियमित रूप से निगरानी और निर्देशन करें, कार्य प्रगति में तेज़ी लाएँ, खासकर प्रांत की प्रमुख परियोजनाओं में। जिन परियोजनाओं को पूरा करने की आवश्यकता है, उनके लिए विभाग की पार्टी समिति और निदेशक मंडल प्रत्येक कार्य समूह, प्रत्येक प्रकार का मूल्यांकन और वर्गीकरण करने और उद्योग के विशिष्ट दृष्टिकोण प्रस्तावित करने पर ध्यान केंद्रित करेंगे ताकि समाधान के लिए प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय जन समिति को रिपोर्ट की जा सके।

साथ ही, प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा करें; दस्तावेज़ों में देरी के कारणों का पता लगाएँ; उन्हें दूर करने के उपाय खोजें; विशेष रूप से भूमि आवंटन, भूमि पट्टे, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करने और भूमि की कीमतों से संबंधित दस्तावेज़ों में। किसी भी अस्पष्ट विषय-वस्तु के लिए, जो कानूनी दस्तावेज़ों और उप-कानूनों में विशेष रूप से विनियमित नहीं है, सामूहिक भावना को बढ़ावा दें, सामूहिक राय एकत्र करें, परामर्श में आम सहमति बनाएँ...

हान गियांग (रिकॉर्डेड)

सुश्री ट्रान थी किम होआ - गृह मामलों के विभाग की निदेशक:
कार्यकर्ताओं को नवीन एवं रचनात्मक सोच रखने के लिए प्रोत्साहित करने की नीति निर्दिष्ट करें

प्रांतीय पार्टी समिति के प्रस्ताव संख्या 16-एनक्यू/टीयू के कार्यान्वयन के दो वर्ष से अधिक समय बाद, प्रशासनिक सुधार कार्य विभागों और शाखाओं द्वारा अपेक्षाकृत समकालिक रूप से कार्यान्वित किया गया है। हालाँकि, क्वांग नाम में प्रशासनिक प्रक्रियाओं (एपी) की सूची की घोषणा और वन-स्टॉप और वन-स्टॉप तंत्र के तहत एपी से निपटने में आंतरिक प्रक्रियाओं के अनुमोदन की प्रक्रिया अभी भी धीमी है। एपी की समीक्षा और सरलीकरण मुख्य रूप से प्रसंस्करण समय को कम कर रहा है।

2023 में, क्वांग नाम का प्रशासनिक सुधार सूचकांक 56वें स्थान पर था; प्रशासनिक सेवाओं पर संतुष्टि सूचकांक 59 था; प्रांतीय शासन और लोक प्रशासन प्रदर्शन सूचकांक 48 था; प्रांतीय प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक शीर्ष 30 से बाहर था। 2023 में प्रांत की राज्य प्रशासनिक एजेंसियों की सेवा के साथ लोगों और व्यवसायों का संतुष्टि स्तर अभी भी कम था और 2022 की तुलना में कम हो गया था, विशेष रूप से: विभाग और शाखाएं: 81.28% (2022 में: 89.95%)।

संगठनों और व्यक्तियों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में संबद्ध इकाइयों और सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के प्रति कई विभागों द्वारा स्व-निरीक्षण, आग्रह, मूल्यांकन और संचालन का कार्य सरकार के 23 अप्रैल, 2018 के डिक्री नंबर 61/2018/एनडी-सीपी के प्रावधानों के अनुसार नहीं किया गया है।

कुछ एजेंसियों, इकाइयों और सिविल सेवकों व सार्वजनिक कर्मचारियों के समूह में, वे कार्य संचालन के संबंध में सलाह देने या प्रस्ताव देने का साहस नहीं करते, अपने अधिकार क्षेत्र में कार्य पर निर्णय नहीं लेते; कुछ मामलों में, वे कार्य को उच्च-स्तरीय एजेंसियों या अन्य एजेंसियों पर थोप देते हैं, तथा विभागों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच घनिष्ठ, समयबद्ध और प्रभावी समन्वय का अभाव होता है...

इसका परिणाम यह होता है कि कार्य प्रक्रिया लम्बी हो जाती है, जिससे सभी स्तरों पर प्राधिकारियों के निर्देशन और प्रशासन की प्रभावशीलता और दक्षता में बाधा उत्पन्न होती है और कमी आती है; कुछ स्थानों पर यह बहुत ही स्थिर हो जाती है, जिससे राज्य एजेंसियों में लोगों और व्यवसायों का विश्वास कम हो जाता है, तथा निर्धारित सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों के कार्यान्वयन पर प्रभाव पड़ता है।

इस स्थिति पर काबू पाने के लिए, मुझे लगता है कि प्रचार को बढ़ावा देने, प्रत्येक कैडर, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी की जागरूकता और जिम्मेदारी बढ़ाने के अलावा, सामान्य अच्छे के लिए गतिशील और रचनात्मक कैडरों को प्रोत्साहित करने और उनकी रक्षा करने की नीति होनी चाहिए, 13वें पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 14-केएल/टीडब्ल्यू, दिनांक 22 सितंबर, 2021 के अनुसार, "सामान्य अच्छे के लिए गतिशील और रचनात्मक कैडरों को प्रोत्साहित करने और उनकी रक्षा करने की नीति पर", डिक्री संख्या 73/2023/एनडी-सीपी गतिशील और रचनात्मक कैडरों के प्रोत्साहन और संरक्षण को विनियमित करती है जो सोचने की हिम्मत करते हैं, करने की हिम्मत करते हैं, सामान्य अच्छे के लिए जिम्मेदारी लेने की हिम्मत करते हैं।

पार्टी समितियों और प्राधिकारियों को कार्यकर्ताओं को नवीन और रचनात्मक सोच और कार्य करने के नए तरीके अपनाने के लिए प्रोत्साहित करने की नीति पर शोध करके उसे विनियमों, नियमों और अन्य दस्तावेज़ों में मूर्त रूप देना चाहिए, ताकि इकाई की वास्तविकता के साथ व्यवहार्यता, प्रभावशीलता और उपयुक्तता सुनिश्चित हो सके और जनहित के लिए गतिशील और रचनात्मक कार्यकर्ताओं को प्रेरित, प्रोत्साहित और संरक्षित करने हेतु एक कानूनी आधार तैयार किया जा सके। सबसे पहले, दिशा और कार्यान्वयन को एकीकृत करने के लिए पार्टी समितियों और प्राधिकारियों के कार्य-नियमों में जनहित के लिए गतिशील और रचनात्मक कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित और संरक्षित करने की विषय-वस्तु पर शोध, अनुपूरण और अद्यतनीकरण किया जाना चाहिए।

एन.डीओएएन (लिखित)

श्री थाई बिन्ह - प्रांतीय एजेंसियों की पार्टी समिति के सचिव:
"कोई कार्रवाई नहीं, तो कोई गलत नहीं" के विचार को खत्म करें

प्रांतीय एजेंसियों के ब्लॉक की पार्टी समिति वर्तमान में 65 अधीनस्थ पार्टी संगठनों का प्रबंधन करती है, जिनमें कुल 4,500 से अधिक पार्टी सदस्य हैं। पार्टी की लगभग सभी नीतियों, निर्णयों और प्रस्तावों पर ब्लॉक की पार्टी समिति के कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों द्वारा प्रांतीय पार्टी समिति, जन परिषद और जन समिति को सलाह दी जाती है। विशेष रूप से, प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले कार्यकर्ताओं में से 70% से अधिक ब्लॉक की पार्टी समिति के सदस्य हैं।

इस शक्ति का व्यापक प्रभाव है, जो पूरी राजनीतिक व्यवस्था में, पार्टी निर्माण, राजनीतिक व्यवस्था निर्माण और सामाजिक-आर्थिक विकास के सभी क्षेत्रों में व्याप्त है। इसमें कोई संदेह नहीं है कि पार्टी ब्लॉक के जमीनी स्तर के संगठनों और पार्टी सदस्यों की भूमिका और स्थिति प्रांत के समग्र विकास में योगदान देती है। हालाँकि, अभी भी कुछ कार्यकर्ता ऐसे हैं जो काम को टालते हैं, काम से बचते हैं, काम करने का साहस नहीं करते, और ज़िम्मेदारी लेने का साहस नहीं करते।

काम को टालने और टालने की स्थिति से निपटने के लिए, सबसे पहले, समस्या अभी भी वैचारिक काम की है। कार्यकर्ताओं को एक मज़बूत राजनीतिक रुख अपनाने और लोक सेवक के रूप में अपनी ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए प्रचारित और शिक्षित करना ज़रूरी है; "कोई काम नहीं, तो कोई ग़लत नहीं" की धारणा को ख़त्म करना होगा। साथ ही, पार्टी समिति को कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों के लिए आत्म-चिंतन और आत्म-सुधार के लिए कई राजनीतिक गतिविधियों का आयोजन करना चाहिए, ताकि वे स्वयं देख सकें कि उन्होंने क्या अच्छा नहीं किया या क्या सही नहीं है, और फिर उन्हें सुधारें।

पार्टी ब्लॉक में जमीनी स्तर पर पार्टी संगठन की प्रत्येक एजेंसी और इकाई की पार्टी समिति को कार्य-नियमों की नियमित समीक्षा और पूरकता करनी होगी ताकि ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके, शक्तियों का विकेंद्रीकरण किया जा सके, और सामूहिक व व्यक्तिगत कार्यों को स्पष्ट किया जा सके ताकि कार्यान्वयन को व्यवस्थित किया जा सके और कार्य-कुशलता का मूल्यांकन अधिक स्पष्ट रूप से किया जा सके। साथ ही, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों की निगरानी और मूल्यांकन की व्यवस्था के साथ मिलकर जमीनी स्तर पर पार्टी संगठन की नेतृत्व क्षमता और जुझारूपन क्षमता में सुधार किया जा सके।

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"काम से बचने और उसे आगे बढ़ाने के साथ-साथ चिंता करने, निरीक्षण से डरने और अनुशासनात्मक कार्रवाई के डर की मानसिकता के कारण कई कैडर और सिविल सेवक पीछे हट जाते हैं, और खुद को "कम काम करने, कम गलतियाँ करने" या यहाँ तक कि "गलतियों से बचने के लिए कुछ भी नहीं करने" के विचार से सुरक्षित रखते हैं।"
प्रांतीय एजेंसियों की पार्टी समिति के सचिव - थाई बिन्ह

कार्मिक कार्य के संबंध में, नियोजन के मूल्यांकन और समीक्षा के अतिरिक्त, संवेदनशील क्षेत्रों में कार्य पदों के स्थानांतरण पर अतिरिक्त नियम होने चाहिए; जो कार्यकर्ता काम में अड़चन डालते हैं या काम से बचते हैं, उन्हें पुनर्व्यवस्थित किया जाना चाहिए। कार्यकर्ताओं के स्थानांतरण और व्यवस्था के साथ-साथ, उन कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों का मूल्यांकन, सम्मान, प्रशंसा और पुरस्कार देना आवश्यक है जो गतिशील और रचनात्मक हैं, जो आम भलाई के लिए, एजेंसी या इकाई के विकास के लिए सोचने और कार्य करने का साहस रखते हैं।

अंकल हो के उदाहरण का अध्ययन और अनुसरण करते हुए, 2024 थीम को लागू करते हुए, प्रांतीय एजेंसियों ब्लॉक की पार्टी समिति, ब्लॉक की पूरी पार्टी समिति में "कैडरों, पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वहन में जिम्मेदारी और प्रभावशीलता की भावना में सुधार" विषय के साथ एक राजनीतिक गतिविधि को लागू कर रही है, ताकि जिम्मेदारी से बचने की समस्या को हल करने में योगदान दिया जा सके।

ट्रुओंग डोंग (रिकॉर्ड किया गया)

स्रोत