डोंग सोन जिले को थान होआ शहर में मिलाना: शहर के विकास के लिए एक खुला गतिशील क्षेत्र बनाना (भाग 1)

प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के प्रस्ताव संख्या 05/NQ-TU ने थान होआ शहर के लिए सबसे बुनियादी और सामान्य दिशाएँ निर्धारित की हैं, जिसके अनुसार 2030 तक इसे "देश के पाँच अग्रणी प्रांतीय शहरों में से एक बनाना है, जो थान होआ प्रांत को पितृभूमि के उत्तर में एक नया विकास केंद्र बनाने में महत्वपूर्ण योगदान देगा"। और आगे, 2045 तक, यह "पूरे देश का एक समृद्ध, सभ्य, आधुनिक, आदर्श शहर" होगा। इस महान लक्ष्य को साकार करने के लिए, डोंग सोन जिले का थान होआ शहर में विलय और थान होआ शहर में वार्डों की स्थापना एक अपरिहार्य और आवश्यक प्रवृत्ति है, जो न केवल प्रांतीय शहरी क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देने के लिए एक आधार तैयार करेगी, बल्कि एकीकरण प्रक्रिया के अनुरूप भी होगी, जिससे पूरे थान होआ प्रांत का भविष्य उज्जवल होगा।

डोंग सोन जिले को थान होआ शहर में विलय करने से शहर के लिए भविष्य में अधिक मजबूती और व्यापक रूप से विकास का एक नया युग शुरू होगा।

उपयुक्त और अपरिहार्य प्रवृत्ति

थान होआ शहर ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परंपराओं से समृद्ध है। 220 वर्षों (1804-2024) के बाद, प्रांतीय राजधानी थान होआ से लेकर पुराने डोंग सोन ज़िले के मुख्य क्षेत्र तक, यह शहर लगातार कई चरणों में विकसित हुआ है, फ्रांसीसी औपनिवेशिक काल के दौरान एक कस्बा, एक शहर, फिर आज प्रांत के अंतर्गत टाइप III, टाइप II और टाइप I शहरी शहर बना। प्रशासनिक सीमाओं के कई बार विस्तार के माध्यम से, डोंग सोन ज़िले के कई पड़ोसी कम्यूनों को मिलाकर थान होआ शहर के कम्यून और वार्ड बन गए हैं।

थान होआ शहर, थान होआ प्रांत और उत्तर मध्य क्षेत्र के लिए एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है; यह प्रांत के राजनीतिक , प्रशासनिक, आर्थिक, सांस्कृतिक, वैज्ञानिक-तकनीकी और रक्षा-सुरक्षा केंद्र की भूमिका और स्थान निभाता है, उत्तर के प्रमुख आर्थिक क्षेत्र को उत्तर मध्य क्षेत्र से जोड़ने वाला प्रवेश द्वार है, और पूरे देश के साथ थान होआ प्रांत का आदान-प्रदान केंद्र है। हाल के वर्षों में, केंद्र, प्रांत, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था, व्यापारिक समुदाय और सभी वर्गों के लोगों के ध्यान में आकर, शहर ने एकजुट होकर, कठिनाइयों को दूर करने का प्रयास किया है, और एक ऐसा शहर बनाया है जो तेज़ी से और व्यापक रूप से विकसित हो रहा है। अब तक, थान होआ शहर को उत्तर मध्य क्षेत्र और लाल नदी डेल्टा के दक्षिण में सबसे आकर्षक और गतिशील शहरों में से एक माना जाता है।

सामाजिक -आर्थिक विकास के अलावा, प्रधानमंत्री के 16 जनवरी, 2009 के निर्णय संख्या 84/QD-TTg के अनुसार 2035 के विजन के साथ 2025 तक थान होआ शहर के निर्माण के लिए मास्टर प्लान को लागू करने के 15 से अधिक वर्षों के बाद; सरकार के 29 फरवरी, 2012 के संकल्प संख्या 05/NQ-CP के अनुसार प्रशासनिक सीमाओं को समायोजित करने और विस्तार करने के 12 वर्षों के बाद, कमियों और सीमाओं को समायोजित करने की आवश्यकता सामने आई है। इनमें असमान बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता, आंतरिक शहर और उपनगरीय क्षेत्रों के बीच बुनियादी ढांचे के कनेक्शन, पुराने शहरी क्षेत्रों के साथ नए शहरी क्षेत्र जो समकालिक नहीं हैं, और शहरी विकास की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाए हैं। विशेष रूप से, शहर में अब औद्योगिक पार्क, औद्योगिक क्लस्टर, वाणिज्यिक - सेवा प्रतिष्ठान, उत्पादन - व्यवसाय, शहरी आवासीय भूमि, मनोरंजन क्षेत्रों की व्यवस्था जारी रखने के लिए अधिक शहरी विकास स्थान नहीं है... इस बीच, शहर की आबादी बढ़ रही है, इसलिए यह भविष्य में शहर की विकास आवश्यकताओं को सुनिश्चित नहीं कर सकता है।

नए विकास और तेज़ शहरीकरण की प्रक्रिया का सामना करते हुए, शहर के कुछ विकासात्मक पहलुओं को सामान्य प्रवृत्ति और व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप समायोजित करना आवश्यक है। और, "थान होआ शहर को उत्तर-दक्षिण और उत्तर-मध्य क्षेत्रों का एक आर्थिक, सांस्कृतिक, सेवा, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और प्रशिक्षण, खेल केंद्र बनाने; देश के प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों के बीच एक संक्रमणकालीन शहरी क्षेत्र बनाने; प्रांत और देश के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन प्रदान करने" के लक्ष्य को साकार करने के लिए, डोंग सोन जिले का थान होआ शहर में विलय अत्यंत आवश्यक है, जो वियतनाम और आज की दुनिया में शहरी क्षेत्रों के विकास की प्रवृत्ति के अनुरूप है, जिसका उद्देश्य विकास की गति को तेज़ करने के लिए स्थान का विलय और विस्तार करना है।

डोंग सोन एक छोटा प्राकृतिक क्षेत्रफल और जनसंख्या वाला ज़िला है, जो ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक इकाई के मानकों को पूरा नहीं करता। हाल के वर्षों में, अर्थव्यवस्था, बुनियादी ढाँचे के उल्लेखनीय विकास और शहरीकरण प्रक्रिया में बदलावों ने डोंग सोन ज़िले की पार्टी समिति और सरकार के सामने कई नई समस्याएँ खड़ी कर दी हैं। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि ग्रामीण सरकार का प्रबंधन मॉडल अब क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास और तेज़ी से हो रहे शहरीकरण के लिए उपयुक्त नहीं है। इसलिए, डोंग सोन ज़िले का थान होआ शहर में विलय शहरी सरकार को संगठित करने, विकास आवश्यकताओं को पूरा करने और नवाचार में योगदान देने, राजनीतिक व्यवस्था के संगठन को सुव्यवस्थित करने और प्रभावी एवं कुशलतापूर्वक संचालन करने का एक आधार है।

डोंग सोन जिले का थान होआ शहर में विलय केंद्र सरकार और थान होआ प्रांत की नीतियों और निर्देशों के अनुरूप है; यह 2021-2030 की अवधि के लिए थान होआ प्रांतीय योजना को मूर्त रूप देने की दिशा में एक कदम है, जिसमें 2045 तक का विजन और 2040 तक के थान होआ शहरी मास्टर प्लान को प्रधानमंत्री द्वारा मंजूरी दी गई है ताकि संसाधनों को केंद्रित किया जा सके, शहरीकरण की गति में तेजी लाई जा सके और शहर के विकास के लिए एक खुला गतिशील क्षेत्र बनाया जा सके। यह सांस्कृतिक और ऐतिहासिक अनुकूलता भी है जब थान होआ शहर पहले थान होआ शहर से शुरू हुआ था, जिसे 1889 में राजा थान थाई के आदेश के तहत बो डुक कम्यून और थो हैक कम्यून, डोंग सोन जिले के 7 गांवों से स्थापित किया गया था। यह शहरी विकास स्थान के लिए भी उपयुक्त है क्योंकि विलय के बाद, शहरी विकास स्थान का विस्तार उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे चौराहे के साथ किया जाएगा साथ ही, प्रांत के पश्चिमी पर्वतीय क्षेत्र के साथ संपर्क को बढ़ावा देना।

प्रांत के निर्देशन, अभिविन्यास और सक्रिय सहयोग, प्रांत की कार्यशील एजेंसियों और केंद्रीय एजेंसियों के साथ प्रभावी समन्वय के साथ, 24 अक्टूबर, 2024 को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने थान होआ प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर संकल्प संख्या 1238/NQ-BTVQH15 जारी किया, जिसकी अवधि 2023-2025 है। तदनुसार, डोंग सोन जिले का संपूर्ण प्राकृतिक क्षेत्रफल और जनसंख्या आकार थान होआ शहर में समाहित हो जाएगा और थान होआ शहर में वार्ड स्थापित किए जाएँगे। यह एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार है, एक ऐसा मील का पत्थर जो भविष्य में शहर के लिए उच्चतर, सुदृढ़ और अधिक व्यापक विकास के एक नए युग का सूत्रपात करेगा।

डोंग सोन जिले को थान होआ शहर में विलय करने और थान होआ शहर में वार्ड स्थापित करने की परियोजना के निर्माण में कई सकारात्मक योगदान देने वाले व्यक्ति के रूप में, शहरी प्रबंधन विभाग (थान होआ शहर) के प्रमुख श्री होआंग वान हंग ने कहा: "एक विशाल भूमि निधि के साथ, निवेश संसाधन बिखरे नहीं हैं, विलय के बाद थान होआ शहर में समकालिक और आधुनिक बुनियादी ढाँचा विकसित करने, उद्योग, व्यापार-सेवाएँ, पर्यटन, स्वास्थ्य सेवा और उच्च-गुणवत्ता वाली शिक्षा विकसित करने के लिए कई परिस्थितियाँ उपलब्ध होंगी। साथ ही, यह ग्रामीण सरकार के बजाय शहरी सरकार के प्रबंधन क्षेत्र को व्यवस्थित और विस्तारित करने का आधार तैयार करेगा, जिससे शहरी दिशा में सरकारी तंत्र के प्रबंधन और संचालन के तरीकों में नवीनता आएगी, जिससे निर्धारित आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने में मदद मिलेगी, खासकर शहरी व्यवस्था प्रबंधन, निर्माण व्यवस्था और भूमि प्रबंधन के क्षेत्र में। तंत्र का संगठन भी एक सुव्यवस्थित दिशा में व्यवस्थित होगा, जिससे केंद्र बिंदुओं को कम किया जा सकेगा और राजनीतिक व्यवस्था की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार होगा। इसके अलावा, डोंग सोन जिले को थान होआ शहर में विलय करना एक "लीवर" होगा जो आधुनिक और टिकाऊ दिशा में आर्थिक विकास को बढ़ावा देगा और क्षेत्रीय विकास को बढ़ाएगा। और अंतर-क्षेत्रीय कनेक्टिविटी, विकास के लिए भूमि पर दबाव को कम करती है और आज शहरी क्षेत्रों में स्थानीय जनसंख्या का संकेन्द्रण कम करती है।"

थान होआ शहर का शहरी विस्तार

थान होआ शहरी मास्टर प्लान का 2040 तक का उन्मुखीकरण "रुंग थोंग कस्बे और डोंग थिन्ह, होआंग क्वांग, होआंग दाई कम्यून्स को थान होआ शहर के एक विस्तारित शहरी क्षेत्र के रूप में आंतरिक शहरी क्षेत्र के वार्डों के रूप में परिभाषित करता है"। विशेष रूप से, रुंग थोंग कस्बे में राष्ट्रीय राजमार्ग 45 और राष्ट्रीय राजमार्ग 47 के दोनों ओर के क्षेत्रों में मिश्रित-उपयोग सेवा कार्यों के साथ नए आवासीय क्षेत्रों का विकास किया जाएगा। डोंग थिन्ह कम्यून, थान होआ शहर के पश्चिम में औद्योगिक और सेवा शहरी क्षेत्रों के विकास के लिए एक क्षेत्र है; जहाँ सेवा, वाणिज्यिक, आवासीय और औद्योगिक शहरी क्षेत्र स्थित हैं, जो थान होआ शहर से थो झुआन हवाई अड्डे तक विकास अक्ष से जुड़े हैं। होआंग क्वांग कम्यून को एक नए शहरी क्षेत्र के रूप में विकसित किया गया है, जिसमें होआंग क्वांग कम्यून (थान होआ शहर) और होआंग थिन्ह तथा होआंग लोक (होआंग होआ) के 2 कम्यून्स में समकालिक तकनीकी अवसंरचना और सामाजिक अवसंरचना उपलब्ध होगी। होआंग दाई कम्यून को मा नदी के किनारे एक आदर्श परिदृश्य शहरी क्षेत्र के रूप में विकसित किया गया है।

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक समानताएं विलय के बाद सद्भाव की नींव हैं (फोटो में: डोंग सोन जिले का प्रदर्शन "न्गु ट्रो विएन खे", थान होआ शहर - होई एन शहर के सांस्कृतिक सप्ताह में प्रस्तुत किया गया)।

हाल के वर्षों में, रुंग थोंग कस्बे और डोंग थिन्ह, होआंग क्वांग और होआंग दाई समुदायों ने तेज़ी से सामाजिक-आर्थिक विकास का अनुभव किया है; तकनीकी अवसंरचना और सामाजिक अवसंरचना प्रणालियों में समकालिक और आधुनिक निवेश किया गया है, जिससे धीरे-धीरे क्षेत्र में शहरी स्थान बन रहे हैं। सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन और शहरीकरण की प्रक्रिया इन इलाकों के लिए कई नई समस्याएँ खड़ी करती है, जैसे: आर्थिक प्रबंधन; निर्माण योजना और वास्तुकला का प्रबंधन; तकनीकी अवसंरचना का प्रबंधन; जनसंख्या प्रबंधन; भूदृश्य और पर्यावरण संरक्षण... इसलिए, वर्तमान सरकारी प्रबंधन मॉडल अब उपयुक्त नहीं है, वार्डों की स्थापना करना और एक उपयुक्त प्रबंधन तंत्र संगठन मॉडल स्थापित करने के लिए कानूनी आधार तैयार करना आवश्यक है।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के संकल्प संख्या 1238/NQ-BTVQH15 ने प्राकृतिक क्षेत्र और जनसंख्या आकार की मूल स्थिति के आधार पर रुंग थोंग, डोंग थिन्ह, होआंग क्वांग और होआंग दाई के 4 वार्ड स्थापित करने का निर्णय लिया और आधिकारिक तौर पर 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी हुआ। थान होआ शहर में 4 वार्डों की स्थापना से कई सकारात्मक प्रभाव पड़े हैं। सामाजिक-आर्थिक दृष्टि से, यह विकास दर को तेज करने, आर्थिक ढांचे को उद्योग - हस्तशिल्प, व्यापार और विशेष रूप से सेवाओं की ओर स्थानांतरित करने, श्रमिकों के लिए कई नौकरियों का सृजन करने, वार्ड, शहर के सामाजिक-आर्थिक विकास में सक्रिय रूप से योगदान देने और लोगों के जीवन स्तर में सुधार करने में योगदान देगा। शहर का एक विस्तारित शहरी क्षेत्र बनने पर, बुनियादी ढांचा प्रणाली को समकालिक निवेश प्राप्त होगा, विशेष रूप से शहरी बुनियादी ढांचा प्रणाली, परिवहन, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और सांस्कृतिक संस्थान। राज्य प्रबंधन के संदर्भ में, नया वार्ड सरकार मॉडल राज्य प्रबंधन को बेहतर बनाने, कार्यों को अधिक तेज़ी और प्रभावी ढंग से निपटाने, और सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वहन में संवर्गों और सिविल सेवकों की क्षमता और गुणवत्ता में सुधार के लिए परिस्थितियाँ निर्मित करने में सहायक होगा। वार्डों के निर्माण और विकास की प्रक्रिया लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक, दोनों पहलुओं में बदलाव लाएगी। लोगों को उच्चतर और विविध मानकों वाली पूर्ण सेवाओं तक पहुँच और उनका आनंद मिलेगा, और लोगों के सांस्कृतिक और आध्यात्मिक जीवन में सुधार होगा।

चार वार्डों की स्थापना के साथ, थान होआ शहर, तान सोन वार्ड को फू सोन वार्ड में मिला देगा ताकि नई प्रशासनिक इकाई के लिए विकास के लिए जगह का विस्तार करने और बुनियादी ढाँचे में निवेश तथा सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संसाधनों को केंद्रित करने के लिए परिस्थितियाँ बनाई जा सकें। इस प्रकार, इस व्यवस्था के बाद, थान होआ शहर में 47 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ होंगी, जिनमें 33 वार्ड और 14 कम्यून शामिल हैं।

पार्टी समिति, सरकार के दृढ़ संकल्प और दोनों इलाकों के कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और सभी वर्गों के लोगों की आम सहमति से, डोंग सोन जिले का थान होआ शहर में विलय और थान होआ शहर में वार्डों की स्थापना ने शहर के नए विकास काल के लिए एक अत्यंत महत्वपूर्ण मील का पत्थर स्थापित किया। इस प्रकार, थान होआ प्रांत को देश के अग्रणी प्रांतों में से एक बनाने में योगदान दिया - देश के उत्तर में एक नया विकास ध्रुव।

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पाठ 2: पार्टी की इच्छा और लोगों के दिलों से सहमत होना

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm