जातीय अल्पसंख्यकों के लिए कई नीतियाँ

हाल के वर्षों में, पार्टी और राज्य ने पर्वतीय जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के सामाजिक -आर्थिक विकास पर विशेष ध्यान दिया है। दो राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के अलावा, पर्वतीय जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लिए विशेष रूप से समर्थित कई निवेश नीतियाँ भी हैं। इनके कारण लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में सुधार हुआ है।

"उत्पादन भूमि 04" के लिए समर्थन

हाल के वर्षों में प्रांतीय पार्टी समिति के संकल्प संख्या 04-एनक्यू/टीयू के अनुसार जातीय अल्पसंख्यक परिवारों के लिए उत्पादन भूमि के निपटान का समर्थन करने की नीति के कार्यान्वयन ने लोगों को धीरे-धीरे अपने जीवन को स्थिर करने और गरीबी से बाहर निकलने में मदद करने में योगदान दिया है। संकल्प संख्या 04-एनक्यू/टीयू के अनुसार दी गई उत्पादन भूमि का क्षेत्रफल 5,000 हेक्टेयर/4,415 परिवारों से अधिक है, दी गई अधिकांश भूमि का उत्पादन लोगों द्वारा किया जा चुका है। साथ ही, अग्रिम निवेश नीति के कार्यान्वयन के माध्यम से, इसने लोगों को आवंटित भूमि क्षेत्र पर पर्याप्त बीज और उत्पादन सामग्री रखने में मदद करने में योगदान दिया है। जिससे भूमि उपयोग की दक्षता को बढ़ावा मिला है। हालाँकि, हाल ही में, भूमि उपयोग के अधिकारों की खरीद, बिक्री और हस्तांतरण की स्थिति रही है, मुख्य रूप से हाथों से जमीन की खरीद, बिक्री और हस्तांतरण, अब तक, संकल्प संख्या 04-एनक्यू/टीयू के तहत बिक्री और हस्तांतरण के लिए स्वीकृत भूमि क्षेत्र 688.7 हेक्टेयर/586 परिवार है (जो स्वीकृत कुल भूमि क्षेत्र का 13.64% है)।

लुआ(1).jpg — जातीय अल्पसंख्यक लोग संकर मक्का की कटाई करते हुए (फोटो: एन. लैन - दस्तावेज़)।

कारण बताते हुए, प्रांतीय जातीय समिति ने कहा कि क्योंकि जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि क्षेत्र मुख्य रूप से बंजर वन भूमि से लिया जाता है, प्रारंभिक दक्षता अधिक नहीं होती है; क्षेत्र संकेंद्रित नहीं है, आवासीय क्षेत्रों से दूर है, जिससे सर्वेक्षण, पुनः प्राप्ति और भूमि उपयोग दक्षता में सुधार के लिए सिंचाई में निवेश करने में कई कठिनाइयाँ आती हैं, और निवेश लागत अधिक होती है... इसलिए, सिंचाई का पानी सक्रिय नहीं है, खेती प्रभावी नहीं है, मौसम और जलवायु कारकों पर बहुत अधिक निर्भर करती है, लंबे समय तक सूखा पड़ता है, अक्सर विफल हो जाती है, और लोग उत्पादन में निवेश करने के लिए पूंजी जमा नहीं कर सकते हैं। इसके अलावा, कुछ इलाकों में जातीय अल्पसंख्यकों को दी गई भूमि हस्तांतरण को खरीदने, बेचने, स्थानांतरित करने और प्राप्त करने के लिए प्रचार और लामबंदी कार्य पर नियमित ध्यान नहीं दिया गया है। जातीय अल्पसंख्यकों का एक हिस्सा अभी भी राज्य से निवेश पर निर्भर करता है

वन संरक्षण अनुबंधों में भाग लेने से रोजगार सृजन, आय में वृद्धि और स्थानीय परिवारों के जीवन में सुधार होता है।

वन प्रबंधन और संरक्षण अनुबंध से प्रभावशीलता

"भूमि 04" को समर्थन देने के अलावा, वन प्रबंधन और संरक्षण अनुबंधों का कार्यान्वयन भी प्रभावी नीतियों में से एक है, जो रोज़गार सृजन, आय वृद्धि और वन संरक्षण अनुबंधों में भाग लेने वाले परिवारों के जीवन को बेहतर बनाने में योगदान देता है। इसके कारण, वन क्षेत्र का बेहतर प्रबंधन और संरक्षण जारी है, जिससे खेती के लिए वनों की कटाई और वन उत्पादों के अवैध दोहन पर रोक लगी है। लोगों की आय बढ़ी है, उनका जीवन स्थिर हुआ है; लोगों और वन संरक्षण बलों के बीच संबंध लगातार प्रगाढ़ हो रहे हैं, और वन प्रबंधन और संरक्षण के प्रति लोगों की जागरूकता बढ़ रही है।

वन क्षेत्रों का बेहतर प्रबंधन और संरक्षण जारी है, जिससे वनों की कटाई सीमित हो रही है।

2011 से 2021 तक, जातीय अल्पसंख्यक परिवारों को अनुबंधित वन प्रबंधन और संरक्षण का क्षेत्र 86,000 हेक्टेयर/2,379 परिवारों (औसत 36.3 हेक्टेयर/परिवार) से अधिक था, अनुबंधित श्रम लागत 200,000 VND/हेक्टेयर/वर्ष थी, कुल कार्यान्वयन लागत 192 बिलियन VND से अधिक थी। 2016 से अब तक, केंद्र सरकार ने सरकार के डिक्री संख्या 75/2015/ND-CP के अनुसार जातीय अल्पसंख्यक परिवारों को अनुबंधित वन प्रबंधन और संरक्षण के कार्यान्वयन का समर्थन किया है। क्षेत्र II और क्षेत्र III के कम्यूनों में रहने वाले परिवारों को वन संरक्षण अनुबंध प्राप्त होते हैं, उन्हें 400,000 VND/हेक्टेयर/वर्ष का भुगतान किया जाएगा, जिसकी कुल पूंजी 66 बिलियन VND/72,000 हेक्टेयर/2,408 परिवारों से अधिक होगी। 2019 में, प्रांतीय जातीय अल्पसंख्यक समिति और बिन्ह थुआन वानिकी एक सदस्य कंपनी लिमिटेड के बीच "सामाजिक वानिकी" समन्वय कार्यक्रम के माध्यम से, 63 जातीय अल्पसंख्यक परिवारों को लगभग 300,000 VND/हेक्टेयर/वर्ष की अनुबंध दर के साथ 2,000 हेक्टेयर से अधिक प्राप्त करने के लिए सौंपा गया था। इतना ही नहीं, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के संकल्प संख्या 18 को लागू करते हुए, 2022 में, जातीय अल्पसंख्यक परिवारों के लिए वन संरक्षण अनुबंध 50,000 हेक्टेयर/1,304 परिवारों (औसतन 38.42 हेक्टेयर/परिवार) था, अनुबंधित श्रम लागत 200,000 VND/हेक्टेयर/वर्ष थी, कुल कार्यान्वयन लागत 10 बिलियन VND से अधिक थी।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम

विशेष रूप से, नए ग्रामीण निर्माण और सतत गरीबी में कमी पर दो राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के अलावा, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली ने निवेश नीति को मंजूरी देते हुए संकल्प संख्या 120 जारी किया, प्रधान मंत्री ने 2021 - 2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को मंजूरी देते हुए निर्णय संख्या 1719/QD-TTg जारी किया। प्रांत में इस कार्यक्रम को मूर्त रूप देने के लिए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए प्रांतीय संचालन समिति के संचालन नियमों की स्थापना और प्रचार का तत्काल निर्देश दिया है। साथ ही, प्रांतीय जातीय समिति को दस्तावेजों को पूरा करने, पूंजीगत योजनाओं के आवंटन में तेजी लाने, कार्यक्रम को लागू करने के लिए सक्रिय रूप से धन वितरित करने के लिए विभागों, शाखाओं और इलाकों के साथ समन्वय करने का निर्देश दिया। अब तक, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को 6 संबंधित प्रस्ताव प्रस्तुत किए हैं, और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने 5 निर्णय जारी किए हैं।

2023 में कार्यक्रम को लागू करने के लिए आवंटित पूंजी के संबंध में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने परियोजनाओं और उप-परियोजनाओं के प्रभारी विभागों, शाखाओं, क्षेत्रों और इलाकों को निर्देश दिया है और आग्रह किया है कि वे आवंटित पूंजी स्रोतों को आवंटित करने के लिए प्रक्रियाओं को सक्रिय रूप से और तत्काल लागू करें। वर्तमान में, जिलों की पीपुल्स कमेटियां भी कार्यान्वयन निधि आवंटित करने के प्रस्ताव जारी करने के लिए जिला पीपुल्स काउंसिल को प्रस्तुत करने का काम पूरा कर रही हैं। तदनुसार, 5 अगस्त, 2023 तक 2022 के लिए पूंजी योजना का संवितरण, विकास निवेश पूंजी: 15.5 बिलियन VND / 51.9 बिलियन VND (30%), सार्वजनिक सेवा पूंजी 17.6 बिलियन VND / 35.8 बिलियन VND (49%)।

यह देखा जा सकता है कि जातीय अल्पसंख्यकों के लिए अनेक नीतियों के माध्यम से, यह सिद्ध हो चुका है कि जातीय कार्य और जातीय नीतियों का कार्यान्वयन पूरी पार्टी, पूरी जनता, पूरी सेना और पूरी राजनीतिक व्यवस्था का कार्य है। जातीय अल्पसंख्यकों, पर्वतीय क्षेत्रों और वंचित क्षेत्रों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति के विकास के लिए सभी निवेश संसाधनों को जुटाना। इस प्रकार, विकसित क्षेत्रों की तुलना में जीवन स्तर में अंतर को धीरे-धीरे कम करना, जातीय समूहों की अच्छी सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित और बढ़ावा देना, सामाजिक बुराइयों को दूर भगाना, और लोगों, विशेषकर जातीय अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं के बौद्धिक स्तर में सुधार करना, ताकि नए दौर में विकास की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

स्रोत