कई नई, महत्वपूर्ण भूमि नीतियों के 1 अगस्त से प्रभावी होने की उम्मीद है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि 2025 के लिए कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम और 2024 के लिए कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम में समायोजन पर प्रस्ताव पारित करने के लिए मतदान करते हैं। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

8 जून की दोपहर को, 463/465 प्रतिनिधियों ने पक्ष में मतदान में भाग लिया (जो राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों की कुल संख्या का 95.07% के बराबर है), राष्ट्रीय असेंबली ने 2025 के लिए कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम पर प्रस्ताव पारित किया, जिसमें 2024 के लिए कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम को समायोजित किया गया।

भूमि प्रबंधन, दोहन और उपयोग की कठिनाइयों को दूर करने और दक्षता में सुधार करने में योगदान देना।

तदनुसार, राष्ट्रीय असेंबली ने 2024 कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम में भूमि कानून संख्या 31/2024/QH15, आवास कानून संख्या 27/2023/QH15, रियल एस्टेट व्यवसाय कानून संख्या 29/2023/QH15, क्रेडिट संस्थानों पर कानून संख्या 32/2024/QH15 के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून को जोड़ने का संकल्प लिया; और मूल्य वर्धित कर में कमी को विनियमित करने वाले राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव को भी शामिल किया।

इन सामग्रियों को एक सत्र में प्रक्रिया के अनुसार और संक्षिप्त क्रम और प्रक्रिया के अनुसार 7वें सत्र में टिप्पणियों और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है।

इस विषय-वस्तु को स्पष्ट करते हुए और स्वीकार करते हुए, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने कहा कि भूमि कानून, आवास कानून, रियल एस्टेट व्यापार कानून और ऋण संस्थान कानून की प्रभावी तिथि को समायोजित करते हुए कानून को लागू करने की आवश्यकता, तात्कालिकता और व्यवहार्यता के बारे में और स्पष्टीकरण का अनुरोध करने वाली राय थी।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के अनुसार, 2024 भूमि कानून, 2023 आवास कानून और 2023 रियल एस्टेट व्यापार कानून में कई नवीन और प्रगतिशील प्रावधान हैं, जिनसे लोगों और समाज को उम्मीद है कि वे नए दौर में सामाजिक -आर्थिक विकास को गति प्रदान करेंगे।

नेशनल असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने 2025 के लिए विधि एवं अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम पर मसौदा प्रस्ताव के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन, तथा 2024 के लिए विधि एवं अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम में समायोजन पर रिपोर्ट दी। (फोटो: दुय लिन्ह)

उपरोक्त कानूनों के शीघ्र कार्यान्वयन से बाधाओं और कमियों को दूर करने, राष्ट्रीय सभा द्वारा तय की गई नई नीतियों को लागू करने, भूमि प्रबंधन, दोहन और उपयोग की दक्षता में सुधार करने, अचल संपत्ति बाजार के स्वस्थ, स्थिर और सतत विकास को बढ़ावा देने और आवास विकास, विशेष रूप से श्रमिकों और कम आय वाले मजदूरों के लिए सामाजिक आवास को बढ़ावा देने में योगदान मिलेगा।

इसलिए, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया कि नेशनल असेंबली 2024 के कार्यक्रम में कानून परियोजना को जोड़े, इसे सरकार द्वारा प्रस्तावित संक्षिप्त आदेश और प्रक्रियाओं के अनुसार इस सत्र के दूसरे सत्र में तुरंत विचार, टिप्पणी और अनुमोदन के लिए वोट के लिए नेशनल असेंबली में प्रस्तुत करे।

साथ ही, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार संशोधन के दायरे से मेल खाने के लिए कानून के नाम का अध्ययन और समायोजन करे, जो कि केवल पहले के कानूनों की प्रभावी तिथि को समायोजित करना है, विशेष रूप से 1 अगस्त, 2024 से।

इसके अतिरिक्त, कानून के प्रख्यापन की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति यह सिफारिश करती है कि सरकार, कानून परियोजना के प्रारूपण के निर्देशन की प्रक्रिया में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय और राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों की समीक्षा राय का अध्ययन और आत्मसात करे; प्रभावों का, विशेष रूप से प्रतिकूल प्रभावों (यदि कोई हो) का, सावधानीपूर्वक आकलन करे, ताकि समाधान प्रस्तावित किए जा सकें; इन 4 कानूनों में संक्रमणकालीन प्रावधानों और समायोजन से प्रभावित अन्य प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों की सावधानीपूर्वक समीक्षा जारी रखे, ताकि उचित प्रबंधन योजनाएं बनाने के लिए 5 महीने पहले प्रभाव डाला जा सके...

सरकार मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को निर्देश देती है कि वे विस्तृत नियमों और कार्यान्वयन दिशानिर्देशों को शीघ्रता से विकसित और पूर्ण रूप से प्रख्यापित करें ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे कानूनों के साथ-साथ प्रभावी हों। साथ ही, वे कानूनों के सुचारू कार्यान्वयन के लिए आवश्यक परिस्थितियाँ सुनिश्चित करने, विस्तृत नियमों के धीमे प्रख्यापन से होने वाली समस्याओं से बचने और कानूनी कमियाँ पैदा न करने के लिए भी ज़िम्मेदार हैं, जिससे स्थानीय निकायों, व्यवसायों और लोगों को कठिनाई हो।

कानून बनाने के कार्य में "समूह हितों" या स्थानीय हितों को शामिल न होने दें।

इसके अलावा, 8वें सत्र (अक्टूबर 2024) में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित प्रस्ताव के अनुसार, निम्नलिखित परियोजनाएं टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत की जाएंगी: डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून; बिजली पर कानून (संशोधित); शिक्षकों पर कानून; उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश पर कानून; विशेष उपभोग कर पर कानून (संशोधित); कॉर्पोरेट आयकर पर कानून (संशोधित); राष्ट्रीय असेंबली और पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने पर कानून; विज्ञापन पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने पर कानून।

विद्युत पर मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में, यदि मसौदा कानून सरकार द्वारा अच्छी तरह से तैयार किया जाता है और राष्ट्रीय सभा में चर्चा प्रक्रिया में उच्च आम सहमति बन जाती है, तो राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति इस पर विचार करेगी और सरकार के साथ समन्वय करके इसे एक सत्र की प्रक्रिया के अनुसार 8वें सत्र में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करेगी।

इसके अलावा, 2024 में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति मुकदमेबाजी लागत पर मसौदा अध्यादेश और हो ची मिन्ह समाधि अवशेष स्थल के प्रबंधन और संरक्षण पर मसौदा अध्यादेश पर विचार करेगी और उसे मंजूरी देगी।

8 जून की दोपहर की बैठक का दृश्य। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

2025 कानून और अध्यादेश बनाने के कार्यक्रम के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली ने 9वें सत्र (मई 2025) में राष्ट्रीय असेंबली को 12 मसौदा कानूनों और 1 मसौदा प्रस्ताव को मंजूरी के लिए प्रस्तुत करने का संकल्प लिया, जिसमें शामिल हैं: लिंग परिवर्तन पर कानून; डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून; बिजली पर कानून (संशोधित); रसायन पर कानून (संशोधित); शिक्षकों पर कानून; उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश पर कानून; विशेष उपभोग कर पर कानून (संशोधित); कॉर्पोरेट आयकर पर कानून (संशोधित); रोजगार पर कानून (संशोधित); राष्ट्रीय असेंबली और पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षण गतिविधियों पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने पर कानून; विज्ञापन पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने पर कानून; तकनीकी मानकों और विनियमों पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने पर कानून

इसके साथ ही, राष्ट्रीय सभा में टिप्पणियों के लिए 10 मसौदा कानून प्रस्तुत किए गए: जल आपूर्ति और जल निकासी पर कानून; जेल की सजा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण पर कानून; प्रत्यर्पण पर कानून; रेलवे पर कानून (संशोधित); शहरी विकास प्रबंधन पर कानून; संयुक्त राष्ट्र शांति सेना में भागीदारी पर कानून; दीवानी निर्णयों के प्रवर्तन पर कानून (संशोधित); दीवानी मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता पर कानून; आपराधिक मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता पर कानून; उत्पाद और वस्तु गुणवत्ता पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण पर कानून। इन परियोजनाओं को 10वें सत्र (अक्टूबर 2025) में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाएगा।

प्रस्ताव में, राष्ट्रीय सभा ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सरकार, एजेंसियों, संगठनों और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करने, जिम्मेदारी को बढ़ावा देने और कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम का सख्त कार्यान्वयन सुनिश्चित करने का अनुरोध किया।

राष्ट्रीय असेंबली को ऐसी परियोजनाएं प्रस्तुत न करना जो पूर्ण रिकॉर्ड और दस्तावेज सुनिश्चित न करती हों, तथा विनियमों के अनुसार गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित न करती हों; वास्तविक आवश्यकता और तात्कालिकता के मामलों को छोड़कर, राष्ट्रीय असेंबली सत्र के करीब या राष्ट्रीय असेंबली सत्र के दौरान कार्यक्रम में परियोजनाओं या ड्राफ्ट को जोड़ने का प्रस्ताव न करना।

विशेष रूप से, राष्ट्रीय असेंबली ने सत्ता नियंत्रण को मजबूत करने, नकारात्मकता के खिलाफ लड़ने और कानून बनाने के काम में "समूह हितों" और स्थानीय हितों की घटना को रोकने का अनुरोध किया।

स्रोत