दवाओं, उपकरणों और चिकित्सा जैविक उत्पादों की बोली में कई नए बिंदु

[विज्ञापन_1]

स्वास्थ्य क्षेत्र में बोली संबंधी समस्याओं का समाधान

योजना एवं निवेश उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग के अनुसार, 2023 बोली कानून दवाओं, रसायनों, परीक्षण सामग्री और चिकित्सा उपकरणों की खरीद के लिए बोली लगाने की गतिविधियों में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं का समाधान करेगा। 2023 बोली कानून की खासियत यह है कि इसमें स्वास्थ्य क्षेत्र में बोली लगाने को विनियमित करने के लिए एक अध्याय समर्पित किया गया है, जो दवाओं, उपकरणों और चिकित्सा आपूर्ति के लिए वर्तमान बोली लगाने में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए तीन प्रमुख मुद्दों को सुनिश्चित करता है।

उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग के विश्लेषण के अनुसार, सबसे पहले, यह कानून दवाओं और चिकित्सा उपकरणों की खरीद के संबंध में सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाओं की स्वायत्तता और स्व-दायित्व को बढ़ाता है। यह सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाओं को स्वास्थ्य बीमा द्वारा कवर की जाने वाली दवाओं की सूची से बाहर की दवाओं की खरीद और सेवाओं के रूप में टीकाकरण के लिए टीके खरीदने का निर्णय लेने की अनुमति देता है। यह कानून सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाओं को राज्य निवेश ऋण पूंजी, ओडीए पुनर्ऋण पूंजी और विदेशी दाताओं से अधिमान्य ऋणों को छोड़कर, ऋण पूंजी से खरीद पैकेजों को लागू करने के लिए ठेकेदारों के चयन पर निर्णय लेने की अनुमति देता है।

दूसरा, यह कानून स्वास्थ्य क्षेत्र की व्यावसायिक गतिविधियों के लिए उपयुक्त, विशिष्ट प्रकृति की दवाओं और चिकित्सा उपकरणों की खरीद को सुगम बनाता है। विशेष रूप से, यह रोगियों के आपातकालीन उपचार के लिए दवाओं और चिकित्सा उपकरणों की खरीद हेतु या अत्यावश्यक मामलों में चिकित्सा जाँच और उपचार सुविधाओं के संचालन को बनाए रखने हेतु ठेकेदारों की नियुक्ति की अनुमति देता है, जिससे लोगों के जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान न पहुँचे। यह कानून कम उपयोग वाली दुर्लभ दवाओं के लिए केंद्रीकृत खरीद लागू करता है। यह उच्च गुणवत्ता वाले उपकरण खरीदने के लिए बोली दस्तावेजों में देशों के एक विशिष्ट समूह से चिकित्सा उपकरणों की उत्पत्ति का उल्लेख करने की अनुमति देता है। यह मूल ब्रांडेड दवाओं, संदर्भ जैविक उत्पादों की खरीद के लिए बोली पैकेजों पर बातचीत लागू करने की अनुमति देता है; केवल एक या दो निर्माताओं के साथ दवाओं, चिकित्सा उपकरणों और परीक्षण सामग्री की खरीद के लिए बोली पैकेजों पर बातचीत लागू करने की अनुमति देता है।

तीसरा, दवाओं, उपकरणों और चिकित्सा आपूर्ति की खरीद के लिए बोली लगाने में आने वाली कठिनाइयों का समाधान करना, जो अतीत में उत्पन्न हुई हैं, जैसे: रसायनों की खरीद में आने वाली कठिनाइयों को पूरी तरह से हल करने के लिए विनियमों को पूरक बनाना, जिसमें यह आवश्यकता शामिल है कि ठेकेदारों को उन रसायनों का उपयोग करने के लिए चिकित्सा उपकरण उपलब्ध कराने होंगे, अर्थात "ऑर्डर मशीन, उधार मशीन" मॉडल।

इसके अलावा, इस कानून ने घरेलू स्तर पर उत्पादित दवाओं के लिए अधिमान्य उपचार संबंधी नियमों को पूरा किया है, ताकि मरीजों को अच्छी गुणवत्ता वाली दवाओं तक पहुँच के अधिकार सुनिश्चित किए जा सकें और उद्यमों को उन्नत मानकों को पूरा करने वाली अच्छी गुणवत्ता वाली दवाओं के उत्पादन हेतु तकनीकी लाइनों और कच्चे माल में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके। निजी चिकित्सा जाँच और उपचार सुविधाओं के लिए स्वास्थ्य बीमा निधि से दवाओं, रसायनों, परीक्षण सामग्री और चिकित्सा उपकरणों की खरीद के लिए लागत के भुगतान संबंधी नियम भी बनाए गए हैं।

स्वास्थ्य क्षेत्र की खरीद में निर्दिष्ट बोली के स्वरूप

बोली कानून संख्या 22/2023/QH15 के अनुच्छेद 23 में "निर्दिष्ट बोली" के मुद्दे के संबंध में, निर्दिष्ट बोली का स्वरूप निम्नलिखित मामलों में लागू होता है: तत्काल बोली पैकेज जिन्हें राष्ट्रीय संप्रभुता और सुरक्षा की रक्षा के लिए लागू करने की आवश्यकता है; बोली पैकेज जिन्हें प्राकृतिक आपदाओं, आग, अप्रत्याशित दुर्घटनाओं, घटनाओं, आपदाओं या अन्य अप्रत्याशित घटनाओं के कारण होने वाले परिणामों को तुरंत ठीक करने या तुरंत संभालने के लिए लागू करने की आवश्यकता है;

बिंदु 3, अनुच्छेद 23 यह भी निर्धारित करता है कि परामर्श और गैर-परामर्श सेवाओं, दवाओं, रसायनों, परीक्षण सामग्री, चिकित्सा उपकरण, घटकों, सहायक उपकरण, वाहनों और निर्माण और स्थापना के प्रावधान के लिए बोली पैकेज को रोग की रोकथाम और नियंत्रण के काम की सेवा करने या तत्काल मामलों में चिकित्सा परीक्षा और उपचार सुविधाओं के संचालन को बनाए रखने के लिए तुरंत लागू किया जाना चाहिए, ताकि लोगों के जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाने से बचा जा सके;

चिकित्सा परीक्षण और उपचार कानून के प्रावधानों के अनुसार आपातकालीन स्थितियों में रोगियों के इलाज के लिए दवाओं, रसायनों, परीक्षण आपूर्ति, चिकित्सा उपकरण, घटकों और सहायक उपकरण खरीदने के लिए बोली पैकेज, ऐसे मामलों में जहां चिकित्सा परीक्षण और उपचार सुविधाओं में पर्याप्त दवाएं, रसायन, परीक्षण आपूर्ति, चिकित्सा उपकरण, घटक और सहायक उपकरण नहीं हैं; बाजार में केवल एक निर्माता के साथ दवाओं और चिकित्सा उपकरणों को खरीदने के लिए बोली पैकेज।

धारा 4 में, अनुच्छेद 23 यह भी निर्धारित करता है कि 50 मिलियन वीएनडी से अधिक मूल्य वाले बोली पैकेज या खरीद सामग्री के लिए बोली के पदनाम में, क्रय एजेंसी या इकाई का प्रमुख बचत और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए खरीद पर निर्णय लेने के लिए जिम्मेदार है और ठेकेदार चयन योजना या बोली पैकेज अनुमान तैयार करने, मूल्यांकन करने या अनुमोदित करने और आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर किए बिना अपने स्वयं के निर्णयों के लिए जिम्मेदार है, लेकिन कानून के प्रावधानों के अनुसार एक पूर्ण चालान और दस्तावेज़ व्यवस्था सुनिश्चित करनी चाहिए।

मूल्य पर बातचीत की अनुमति कब दी जाती है?

बोली कानून संख्या 22/2023/QH15 के अनुच्छेद 28 में यह प्रावधान है कि "मूल्य वार्ता बोली पैकेजों पर लागू होती है" जिसमें शामिल हैं: मूल संदर्भ जैविक दवाओं की खरीद; केवल 1 या 2 निर्माताओं के साथ दवाओं, चिकित्सा उपकरणों और परीक्षण आपूर्ति की खरीद।

स्वास्थ्य मंत्री मूल्य वार्ता के अनुप्रयोग पर निर्णय लेते हैं, दवाओं, चिकित्सा उपकरणों और परीक्षण सामग्रियों की सूची जारी करते हैं जिन पर मूल्य वार्ता लागू होती है, तथा मूल्य वार्ता लागू करने वाले बोली पैकेजों के लिए ठेकेदारों के चयन की प्रक्रिया और कार्यप्रणाली निर्धारित करते हैं।

अनुच्छेद 29 में "विशेष मामलों में ठेकेदारों के चयन" के संबंध में, विशेष मामलों में ठेकेदारों का चयन उन बोली पैकेजों पर लागू होता है जिनके लिए इस कानून के अनुच्छेद 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 और 28 के प्रावधानों के अनुसार ठेकेदारों का चयन नहीं किया जा सकता है, जिनमें शामिल हैं:

परीक्षण प्रक्रिया के दौरान दवाओं और टीकों की खरीद के लिए बोली पैकेज, जिसमें अनुबंध निष्पादन के दौरान खरीद, भुगतान, गारंटी, सुरक्षा और अन्य शर्तों के संबंध में निर्माता से विशिष्ट अपेक्षाएं शामिल हैं; अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के माध्यम से दवाओं, टीकों और चिकित्सा उपकरणों की खरीद के लिए बोली पैकेज; राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, विदेशी मामलों और क्षेत्रीय सीमाओं को सुनिश्चित करने की आवश्यकताओं के साथ बोली पैकेज; विदेशी या अंतर्राष्ट्रीय न्यायालयों में वियतनामी राज्य और राज्य एजेंसियों के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए कानूनी सेवाएं प्रदान करने हेतु वकीलों का चयन...

विशेष मामलों में ठेकेदार के चयन पर निर्णय लेने का अधिकार इस प्रकार निर्धारित किया गया है: प्रधानमंत्री इस अनुच्छेद के खंड 1 के बिंदु सी में निर्धारित अनुसार ठेकेदार के चयन पर निर्णय लेते हैं; स्वास्थ्य मंत्री इस अनुच्छेद के खंड 1 के बिंदु ए और बिंदु बी में निर्धारित अनुसार ठेकेदार के चयन का निर्णय लेते हैं और इसके लिए जिम्मेदार होते हैं.../।

[विज्ञापन_2]
स्रोत