जन न्यायालयों के संगठन पर मसौदा कानून में महत्वपूर्ण प्रस्तावित संशोधन (संशोधित)

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अधिकार क्षेत्र के अनुसार प्रांतीय और जिला जन न्यायालयों में सुधार

छठे सत्र में राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत मसौदा कानून में प्रावधान है: प्रांतीय स्तर पर पीपुल्स कोर्ट के स्थान पर पीपुल्स कोर्ट ऑफ अपील का आयोजन, जिला स्तर पर पीपुल्स कोर्ट के स्थान पर पीपुल्स कोर्ट ऑफ फर्स्ट इंस्टेंस का आयोजन (उदाहरण के लिए: हनोई पीपुल्स कोर्ट ऑफ अपील, होआन कीम पीपुल्स कोर्ट ऑफ फर्स्ट इंस्टेंस...) ताकि संकल्प संख्या 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू में निर्धारित "न्यायालय की स्वतंत्रता को उसके अधिकार क्षेत्र के अनुसार सुनिश्चित करने" के कार्य को संस्थागत रूप दिया जा सके।

संगठन पर मसौदा कानून में महत्वपूर्ण संशोधन और आंकड़ा 1 का संशोधन — जन न्यायालयों के संगठन पर मसौदा कानून (संशोधित) पर राष्ट्रीय सभा द्वारा कई महत्वपूर्ण प्रस्तावित विषयों के साथ टिप्पणी की जाएगी।

विशेषज्ञों का मानना है कि ऐसा प्रावधान न्यायालय के दीर्घकालिक विकासात्मक दृष्टिकोण के अनुरूप है। आने वाले समय में, जब प्रथम दृष्टया स्तर पर कार्यवाही करने वाली एजेंसियों के पास सभी प्रकार के मामलों की जाँच, अभियोजन और सुनवाई करने की पर्याप्त क्षमता होगी, तब यह प्रथम दृष्टया जन न्यायालय के अधिकार को बढ़ाने का प्रस्ताव जारी रखेगा। जन अपील न्यायालय का मुख्य कार्य अपील प्रक्रिया के अनुसार मामलों की सुनवाई करना होगा।

सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के पूर्व उप-मुख्य न्यायाधीश और केंद्रीय सैन्य न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान वान डो के अनुसार: वर्तमान में, न्यायालय मॉडल चार-स्तरीय मॉडल के अनुसार व्यवस्थित है, जिसमें शामिल हैं: सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, हाई पीपुल्स कोर्ट, प्रांत का पीपुल्स कोर्ट, केंद्र सरकार के सीधे अधीन शहर और प्रांत के अंतर्गत आने वाले ज़िलों, कस्बों और शहरों के न्यायालय। यह एक संगठनात्मक मॉडल है जो क्षेत्रीय प्रशासनिक इकाई के अनुसार संगठन के मॉडल और परीक्षण स्तर के अनुसार संगठन के मॉडल को जोड़ता है।

लाभों की दृष्टि से, यह कहा जा सकता है कि इसे लागू करना आसान है। चूँकि वर्तमान मॉडल पारंपरिक है और स्थानीय पार्टी समितियों के नेतृत्व से जुड़ा है; संगठनात्मक गतिविधियों की गारंटी स्थानीय प्राधिकारियों, जन परिषद के प्रतिनिधि निकायों और प्रांतीय एवं जिला स्तर पर कार्यकारी एवं प्रशासनिक एजेंसियों और जन समितियों से जुड़ी है,

हालांकि, इस तरह के संगठन से एक बड़ी सीमा उत्पन्न होती है, जो यह है कि न्यायालय को अपने अधिकार क्षेत्र के अनुसार स्वतंत्र रूप से संगठित नहीं किया गया है, और स्वतंत्र न्यायनिर्णयन के सिद्धांत को सुनिश्चित नहीं किया जा सकता है, विशेष रूप से प्रशासनिक मामलों को सुलझाने में, जब मामले में एक पक्ष राज्य एजेंसी या राज्य प्रशासनिक एजेंसी में प्राधिकार वाला व्यक्ति हो।

इससे पहले, 2020 तक न्यायिक सुधार रणनीति पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 49-एनक्यू/टीडब्ल्यू में भी परीक्षण स्तरों के अनुसार न्यायालय मॉडल के निर्माण के लिए दिशानिर्देश थे।

2013 के संविधान में यह भी प्रावधान है कि जन न्यायालय में सर्वोच्च जन न्यायालय और कानून द्वारा निर्धारित अन्य न्यायालय शामिल होंगे, अर्थात, प्रांतीय न्यायालयों या अपीलीय न्यायालयों की स्थापना; प्रथम दृष्टया न्यायालयों या जिला न्यायालयों की स्थापना जन न्यायालयों के संगठन संबंधी कानून द्वारा निर्धारित है। हालाँकि, जन न्यायालयों के संगठन संबंधी कानून (2014) के निर्माण के समय, न्यायालय मॉडल अभी तक पारंपरिक मॉडल से आगे नहीं बढ़ पाया है।

विशेष न्यायालयों की स्थापना का प्रस्ताव

मसौदा कानून न्यायालय प्रणाली में विनियमों को पूरक करता है कि कुछ विशेष प्रकार के मामलों की सुनवाई के लिए विशिष्ट प्रथम दृष्टया जन न्यायालय होते हैं।

मसौदा समिति के अनुसार, इस प्रावधान का उद्देश्य 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव में उल्लिखित "एक पेशेवर न्यायालय के निर्माण" की नीति को संस्थागत रूप देना है। राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के कई हालिया प्रस्तावों में कानून को पूरक और परिपूर्ण बनाने तथा विशेष प्रकृति के मामलों और घटनाओं के प्रभावी समाधान की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक उपयुक्त तंत्र को व्यवस्थित करने की आवश्यकता निर्धारित की गई है।

प्रथम दृष्टया विशेषीकृत न्यायालयों की स्थापना का निर्णय राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश के प्रस्ताव के आधार पर, वास्तविक स्थिति के आधार पर लिया जाएगा। प्रथम दृष्टया विशेषीकृत न्यायालयों की स्थापना से संगठन और संचालन में व्यावसायिकता सुनिश्चित होगी; न्यायनिर्णयन में न्यायाधीशों और जूरी सदस्यों की गहन विशेषज्ञता को बढ़ावा मिलेगा, जिससे इस प्रकार के मामलों के निपटान की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार होगा।

संगठन पर मसौदा कानून में महत्वपूर्ण संशोधन और आंकड़ा 2 में संशोधन — एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ट्रान वान डो, 13वीं नेशनल असेंबली के सदस्य, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के पूर्व उप मुख्य न्यायाधीश, सेंट्रल मिलिट्री कोर्ट के पूर्व मुख्य न्यायाधीश।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान वान डो ने कहा कि यह एक अच्छा प्रस्ताव है, जो वर्तमान स्थिति के लिए उपयुक्त है, क्योंकि एक विशिष्ट प्रथम दृष्टया पीपुल्स कोर्ट की स्थापना से न्यायालय के संचालन में व्यावसायिकता और विशेषज्ञता बढ़ेगी।

हालाँकि, लक्ष्य प्राप्ति के लिए, दिशा-निर्देश, समाधान और कार्यान्वयन की रूपरेखा को स्पष्ट करना आवश्यक है। न्यायालय मॉडल में नवाचार के लिए संगठन और संचालन की गुणवत्ता में पर्याप्त नवाचार की आवश्यकता है।

उदाहरण के लिए, विशेष रूप से गंभीर मामलों की सुनवाई का अधिकार क्षेत्र वर्तमान में प्रांतीय न्यायालय के पास है और मध्यवर्ती स्तर और उससे ऊपर के न्यायाधीशों द्वारा इसकी सुनवाई की जाती है। बाद में, जब प्रथम दृष्टया न्यायालय की स्थापना हो जाएगी, तो इसे सुनवाई के लिए प्रथम दृष्टया न्यायालय को हस्तांतरित कर दिया जाएगा...

यह प्रस्ताव बहुत महत्वपूर्ण है, क्योंकि नए दौर में समाजवादी कानून के शासन को निरंतर बनाए रखने और उसे बेहतर बनाने संबंधी संकल्प संख्या 27 में न्यायालय की व्यावसायिकता में सुधार का उल्लेख है, इसलिए विशिष्ट न्यायालयों की स्थापना उस व्यावसायिकता के प्रदर्शन का एक रूप है। वर्तमान में, स्थानीय न्यायालयों में भी आपराधिक, आर्थिक, श्रम आदि मामलों में विशिष्ट न्यायालय हैं।

हालाँकि, यह व्यवस्था केवल तंत्र की तर्कसंगतता को ही संबोधित करती है। कर्मचारियों और न्यायाधीशों को पेशेवर नहीं बनाया गया है, उनकी विशेषज्ञता गहन नहीं है, जिसके कारण समाधान में देरी होती है और समाधान की गुणवत्ता की गारंटी नहीं होती। न्यायाधीशों को अभी भी विभिन्न विशिष्ट न्यायालयों के न्यायाधीशों के रूप में काम करने के लिए घुमाया जाता है या उन्हें कई प्रकार के मामलों की सुनवाई सौंपी जाती है।

वर्तमान विशिष्ट न्यायालयों और विशिष्ट न्यायालयों के बीच का अंतर विशिष्ट न्यायालयों और सामान्य न्यायालय के बीच का अंतर है। न्यायिक सुधार में, विशेष रूप से न्यायिक क्षेत्र के लिए, विशिष्ट न्यायालयों की स्थापना महत्वपूर्ण है, क्योंकि इससे व्यावसायिकता सुनिश्चित होती है; मामलों की सुनवाई सुनिश्चित होती है, अधिकारियों का प्रशिक्षण होता है... कार्य की आवश्यकताओं के अनुरूप।

विशिष्ट न्यायालयों की स्थापना करते समय, न्यायाधीशों और न्यायालय के अधिकारियों का प्रत्येक विशिष्ट क्षेत्र में पूर्णतः पेशेवर होना भी आवश्यक है। इसके लिए अत्यधिक विशिष्ट संगठन, कर्मचारियों के प्रशिक्षण और मानव संसाधन प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है; न्यायाधीशों का रोटेशन केवल विशिष्ट क्षेत्रों में ही किया जा सकता है...

उदाहरण के लिए, वर्तमान सैन्य न्यायालय विशिष्ट है, इस मायने में विशिष्ट कि वे कानूनी मानकों को पूरा करने के लिए प्रशिक्षित लोग हैं, लेकिन उन्हें सेना में प्रशिक्षित लोग होना चाहिए, और न्याय करने के लिए सैन्य स्थितियों की अच्छी समझ होनी चाहिए।

Congly.vn के अनुसार

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स्रोत