एनटीओ - 2021 की अवधि के लिए प्रांतीय योजना की समीक्षा

9 मई को, सरकार ने 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए अनुमोदित प्रांतीय योजना की समीक्षा पर आधिकारिक डिस्पैच संख्या 46/सीडी-टीटीजी जारी की।

तदनुसार, प्रधानमंत्री मंत्रियों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों को तार भेजते हैं; प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की पीपुल्स कमेटियों के अध्यक्षों ने योजना पर कानून, संकल्प संख्या 61/2022/क्यूएच15 दिनांक 16 जून, 2022 को लागू किया है, जो नियोजन पर नीतियों और कानूनों को लागू करने की प्रभावशीलता और दक्षता को मजबूत करने के लिए जारी रखने और कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई समाधान, 2021-2030 की अवधि के लिए नियोजन की गुणवत्ता बनाने और सुधारने की प्रगति में तेजी लाने के लिए है और सरकार के संकल्प संख्या 108/एनक्यू-सीपी दिनांक 26 अगस्त, 2022 को लागू करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 61/2022/क्यूएच15 दिनांक 26 अगस्त, 2022 को लागू किया है, जो नियोजन पर नीतियों और कानूनों को लागू करने की प्रभावशीलता और दक्षता को मजबूत करने के लिए जारी रखने और कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई समाधान, 2021-2030 की अवधि के लिए नियोजन की गुणवत्ता बनाने और सुधारने की प्रगति में तेजी लाने के लिए है। योजना पर नीतियों और कानूनों को लागू करने की प्रभावशीलता और दक्षता को मजबूत करने के लिए जारी रखने और कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई समाधानों पर राष्ट्रीय सभा के 16 जून, 2022 के संकल्प संख्या 61/2022/QH15, 2021-2030 की अवधि के लिए योजना बनाने और उसकी गुणवत्ता में सुधार करने की प्रगति में तेजी लाने के लिए, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों और मंत्रालयों और एजेंसियों की पीपुल्स कमेटियों ने योजना पर कानून को गंभीरता से और तत्काल लागू किया है, योजना पर नीतियों और कानूनों को लागू करने की प्रभावशीलता और दक्षता को मजबूत करने के लिए जारी रखने और कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई समाधानों पर सरकार के 26 अगस्त, 2022 के संकल्प संख्या 61/2022/QH15 को लागू करने के लिए योजना, राष्ट्रीय सभा का 26 अगस्त, 2022 का संकल्प संख्या 61/2022/QH15, नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता और दक्षता को निरंतर मज़बूत करने के लिए प्रांतीय योजना की स्थापना, मूल्यांकन, समीक्षा, पूर्णता और अनुमोदन हेतु प्रस्तुतीकरण के संगठन को लागू करने पर आधारित है। अब तक, 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ, 2021-2030 की अवधि के लिए 58 प्रांतीय और नगरपालिका योजनाओं को प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित किया जा चुका है, जो आर्थिक पुनर्गठन, विकास मॉडल नवाचार, निवेश आकर्षण और स्थानीय क्षेत्रों और देश के सतत विकास में सक्रिय रूप से योगदान दे रही हैं।

हान नदी का पश्चिमी तट, दा नांग शहर। चित्रांकन: क्वोक डुंग/वीएनए

2050 के दृष्टिकोण के साथ, 2021-2030 की अवधि के लिए प्रांतीय योजना की स्थापना, मूल्यांकन, समीक्षा, समापन और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने की प्रक्रिया में, सरकार के नेताओं ने प्रांतों और केंद्रीय रूप से संचालित शहरों की पीपुल्स कमेटियों को सूचना, डेटा, आंकड़ों, दस्तावेजों की सटीकता की समीक्षा करने, सुनिश्चित करने और इसकी जिम्मेदारी लेने का निर्देश दिया है और नियोजन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित प्रांतीय योजना और अन्य योजनाओं के बीच संगतता और एकरूपता (कोई ओवरलैप या विरोधाभास नहीं) की जिम्मेदारी ली है; सभी इलाकों ने प्रांतीय योजना को पूरा करने और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करते समय इस सामग्री को सुनिश्चित करने के लिए लिखित प्रतिबद्धताएं की हैं।

हालाँकि, कुछ स्थानीय निकायों और उद्यमों से प्राप्त प्रतिक्रिया के अनुसार, कुछ स्वीकृत प्रांतीय योजनाएँ राष्ट्रीय योजनाओं, क्षेत्रीय योजनाओं और संबंधित तकनीकी व विशिष्ट योजनाओं के अनुरूप नहीं हैं जिन्हें प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित किया गया है या जो प्रधानमंत्री के अनुमोदन प्राधिकार के अधीन हैं। नियोजन दस्तावेज़ों में सूचना, आँकड़े, आँकड़े और दस्तावेज़ पर्याप्त सटीक नहीं हैं, जिससे प्रांतीय योजनाओं के कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ और बाधाएँ उत्पन्न हो सकती हैं। प्रांतीय योजना के लिए कार्यान्वयन योजना विकसित करने और प्रस्तुत करने की प्रगति बहुत धीमी है।

प्रांतीय योजना के कार्यान्वयन में कमियों का शीघ्र पता लगाने और उनका समाधान करने के लिए, प्रधानमंत्री अनुरोध करते हैं:

प्रांतीय जन समिति गलत सूचनाओं की नियमित समीक्षा करने तथा उन पर शीघ्र रिपोर्ट देने के लिए जिम्मेदार है; ऐसी सूचनाएं जो राष्ट्रीय योजना, क्षेत्रीय योजना, तकनीकी और विशिष्ट योजना के अनुरूप नहीं हैं, जिन्हें प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित किया गया है या जो प्रधानमंत्री के अनुमोदन प्राधिकार के अधीन हैं; तथा अन्य समस्याओं और अपर्याप्तताओं (यदि कोई हो) पर भी रिपोर्ट देने के लिए जिम्मेदार है।

गलत जानकारी, डेटा, आंकड़े और दस्तावेजों के लिए: प्रांतीय पीपुल्स कमेटी डोजियर की समीक्षा और संपादन करने, अनुमोदित निर्णय (योजना रिपोर्ट, आरेखों की प्रणाली, नक्शे, योजना डेटाबेस सहित) के साथ संगतता सुनिश्चित करने, सरकार के 12 अगस्त, 2023 के डिक्री नंबर 58/2023 / एनडी-सीपी के अनुच्छेद 38 बी के प्रावधानों के अनुसार भंडारण के लिए योजना और निवेश मंत्रालय को योजना डोजियर का 1 सेट भेजने के लिए जिम्मेदार है, सरकार के 7 मई, 2019 के डिक्री नंबर 37/2019 / एनडी-सीपी के कई लेखों को संशोधित और पूरक करना, जिसमें योजना पर कानून के कई लेखों का विवरण दिया गया है; राष्ट्रीय योजना सूचना प्रणाली और डेटाबेस को अद्यतन करना; नियमों के अनुसार योजना समायोजन पर जानकारी प्रकाशित करना और प्रदान करना।

प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष, कानून, सरकार और प्रधानमंत्री के समक्ष नियोजन अभिलेखों और दस्तावेजों की समीक्षा और संपादन करने तथा 2021-2030 की अवधि के लिए प्रांतीय नियोजन अभिलेखों में सामग्री, सूचना, डेटा, दस्तावेजों, आरेख प्रणालियों, मानचित्रों और डेटाबेस की सटीकता सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार हैं, जिसमें 2050 तक की दृष्टि शामिल है, तथा उन्हें राष्ट्रीय नियोजन सूचना प्रणाली और डेटाबेस में अद्यतन किया जाता है।

प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित या प्रधानमंत्री के अनुमोदन प्राधिकार के अधीन राष्ट्रीय योजना, क्षेत्रीय योजना, तकनीकी और विशेष योजना से असंगत या भिन्न सामग्री के लिए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी योजना पर नीतियों और कानूनों को लागू करने की प्रभावशीलता और दक्षता को मजबूत करने और कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, योजना की प्रगति में तेजी लाने और 2021-2030 की अवधि के लिए योजना की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए कई समाधानों को जारी रखने के संबंध में राष्ट्रीय असेंबली के 16 जून, 2022 के संकल्प संख्या 61/2022/QH15 के बिंदु c, खंड 1, अनुच्छेद 2 के प्रावधानों के अनुसार प्रांतीय योजना को समायोजित करेगी। प्रांतीय योजना को समायोजित करने के लिए डोजियर पर प्रांतीय पीपुल्स कमेटी से राय मांगने वाला दस्तावेज प्राप्त होने पर, क्षेत्र के प्रभारी मंत्रालय के पास हैंडलिंग योजना पर विशिष्ट राय होगी

प्रांतीय जन समिति संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों की राय प्राप्त करने और उन्हें समझाने, प्रांतीय योजना को समायोजित करने के लिए दस्तावेज़ तैयार करने और समायोजित विषय-वस्तु की ज़िम्मेदारी लेने; योजना समायोजन पर निर्णय या अनुमोदन के लिए उसे सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत करने, और उसे योजना एवं निवेश मंत्रालय को भेजने के लिए ज़िम्मेदार है। योजना एवं निवेश मंत्रालय को स्थानीय निकायों और क्षेत्र-प्रबंधन मंत्रालयों से रिपोर्टों को संश्लेषित करने, और विचार एवं निर्णय के लिए प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करने की ज़िम्मेदारी सौंपी गई है।

प्रांतीय योजना के अनुमोदन के बाद परियोजनाओं के कार्यान्वयन के संबंध में, प्रांतीय जन समिति परियोजना की प्रांतीय योजना और प्रासंगिक राष्ट्रीय योजना, क्षेत्रीय योजना, तकनीकी और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित विशेषीकृत योजना के साथ परियोजना की अनुरूपता की समीक्षा करने के लिए जिम्मेदार है, जब अनुमोदन पर विचार किया जाता है या परियोजना निवेश नीति पर निर्णय लिया जाता है।

प्रधानमंत्री के अनुमोदन प्राधिकार के अंतर्गत राष्ट्रीय योजना, क्षेत्रीय योजना, तकनीकी और विशेषीकृत योजना से संबंधित परियोजनाओं के लिए, लेकिन अभी तक सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित नहीं की गई परियोजनाओं के लिए, प्रांतीय जन समिति अनुमोदन पर विचार करने या परियोजना निवेश नीति पर निर्णय लेने से पहले योजना संगठन से लिखित राय लेने के लिए जिम्मेदार है।

प्रांतीय नियोजन को लागू करने की योजना के संबंध में, जिन इलाकों की प्रांतीय नियोजन स्वीकृत हो चुकी है, उन्हें सरकार के 12 अगस्त, 2023 के आदेश संख्या 58/2023/ND-CP के खंड 4, अनुच्छेद 38c के प्रावधानों और प्रांतीय नियोजन को लागू करने की योजनाएँ विकसित करने के संबंध में 5 अप्रैल, 2024 के दस्तावेज़ संख्या 2540/BKHĐT-QLQH में नियोजन एवं निवेश मंत्रालय के दिशानिर्देशों के अनुसार प्रांतीय नियोजन को लागू करने की योजनाएँ तत्काल विकसित और प्रस्तुत करनी होंगी। प्रांतीय नियोजन स्वीकृत होने के बाद, परियोजनाओं के कार्यान्वयन के क्रम और प्रक्रियाएँ निवेश, निर्माण, बोली और अन्य प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों का पालन करेंगी।

प्रांतीय योजना के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाली अन्य समस्याओं और कमियों (यदि कोई हो) के लिए, प्रांतीय जन समिति तत्काल योजना और निवेश मंत्रालय को एक रिपोर्ट भेजेगी, ताकि वह संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित कर सके और उनके प्राधिकार के अनुसार मार्गदर्शन प्रदान कर सके या योजनाओं को संभालने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट कर सके।

प्रधानमंत्री ने योजना और निवेश मंत्रालय को प्रांतीय स्तर पर अधिकतम विकेन्द्रीकरण पर विनियमों का अध्ययन करने के साथ-साथ विकेन्द्रीकृत जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने; योजना गतिविधियों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और योजना पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने के लिए अनुसंधान और विकास की अध्यक्षता करने की प्रक्रिया के दौरान योजना गतिविधियों का निरीक्षण और निगरानी करने के लिए उपकरण डिजाइन करने का काम सौंपा।

स्रोत: वीएनए/टिन टुक समाचार पत्र

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