प्रशासनिक प्रक्रिया संबंधी समस्याओं को जिम्मेदारी से संभालना चाहिए

उप प्रधानमंत्री त्रान लुउ क्वांग ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से अनुरोध किया कि वे न केवल रिकॉर्डिंग तक ही सीमित रहें, बल्कि प्रशासनिक प्रक्रिया संबंधी समस्याओं को भी अत्यंत जिम्मेदारी से संभालें। - फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह

उपरोक्त भावना को उप-प्रधानमंत्री ने प्रधानमंत्री के प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार कार्य समूह और प्रधानमंत्री की प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार सलाहकार परिषद के तीसरे सत्र में पूरी तरह से समझा, जो 26 फरवरी की सुबह हनोई में आयोजित हुआ था।

इस बैठक में गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा; मंत्री, सरकारी कार्यालय के प्रमुख ट्रान वान सोन; मंत्रालयों, शाखाओं और व्यापार संघों के प्रतिनिधि भी शामिल हुए, जो कार्य समूह और सलाहकार परिषद के सदस्य हैं।

यह पहली बार है जब कार्य समूह की बैठक में सलाहकार परिषद के सदस्यों ने भाग लिया है ताकि सूचनाओं का आदान-प्रदान किया जा सके, तथा कार्य समूह और परिषद के बीच समन्वय को बढ़ाया जा सके।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर प्रधानमंत्री की सलाहकार परिषद को मजबूत करना

बैठक में, मंत्री और सरकारी कार्यालय के प्रमुख ट्रान वान सोन ने प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर प्रधान मंत्री की सलाहकार परिषद की स्थापना पर 26 दिसंबर, 2023 के निर्णय संख्या 1682/QD-TTg की घोषणा की, जिसकी अध्यक्षता मंत्री और सरकारी कार्यालय के प्रमुख करेंगे।

परिषद का कार्य उत्पादन, व्यावसायिक गतिविधियों और लोगों के जीवन से संबंधित तंत्रों, नीतियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर सुधार पहलों के बारे में प्रधानमंत्री को सलाह देना और प्रस्ताव देना है; और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानों पर प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार के कार्यान्वयन का मूल्यांकन करना है।

सरकारी कार्यालय परिषद का स्थायी निकाय है, जो परिषद के लिए कार्य स्थितियों का समन्वय और सुनिश्चित करने तथा परिषद की गतिविधियों में भाग लेने के लिए अन्य प्रासंगिक एजेंसियों और इकाइयों को संगठित करने; परिषद के सदस्यों द्वारा प्रस्तावित प्रशासनिक सुधार पहलों का अध्ययन करने तथा परिषद के अध्यक्ष द्वारा प्रधानमंत्री को विचार और निर्णय के लिए रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए जिम्मेदार है।

प्रशासनिक प्रक्रिया नियंत्रण विभाग, सरकारी कार्यालय परिषद की सहायक एजेंसी है, जो परिषद के सचिव के कर्तव्यों का निर्वहन करती है।

परिषद में 4 कार्यकारी समितियां हैं: तंत्र, नीतियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सुधार पर समिति (समिति I) जिसकी अध्यक्षता वियतनाम लघु और मध्यम उद्यम संघ के अध्यक्ष करते हैं; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधारों के कार्यान्वयन के मूल्यांकन पर समिति (समिति II) जिसकी अध्यक्षता वियतनाम वाणिज्य और उद्योग महासंघ के अध्यक्ष करते हैं; सचिवालय (समिति III) जिसकी अध्यक्षता सरकारी कार्यालय के प्रशासनिक प्रक्रिया नियंत्रण विभाग के निदेशक करते हैं; और निजी आर्थिक विकास अनुसंधान पर समिति (समिति IV) जिसकी अध्यक्षता सॉफ्टवेयर और सूचना प्रौद्योगिकी सेवा संघ की संस्थापक परिषद के अध्यक्ष करते हैं।

उप प्रधान मंत्री ट्रान लु क्वांग ने 2023 में विभिन्न क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार में प्राप्त परिणामों पर कार्य समूह और सलाहकार परिषद के सदस्यों के प्रयासों को स्वीकार किया और उनकी अत्यधिक सराहना की। - फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह

कार्य समूह ने व्यवसायों से प्राप्त 130 याचिकाओं और फीडबैक पर विचार किया।

बैठक की रिपोर्ट से पता चला कि, हालांकि नव स्थापित और एक नए दृष्टिकोण के साथ जो प्रत्येक सदस्य की जिम्मेदारी पर जोर देता है, कार्य समूह ने अपनी भूमिका को बढ़ावा दिया है और उल्लेखनीय परिणाम प्राप्त किए हैं, जिसमें सुधार समाधानों को बढ़ावा देने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने की दक्षता में सुधार करने, लोगों और व्यवसायों की सेवा के लिए सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और 19 दस्तावेजों को जारी करने के लिए प्रधानमंत्री को 27 अक्टूबर, 2023 को निर्देश संख्या 27 / सीटी-टीटीजी जारी करने की सलाह देना शामिल है, जिसमें मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय लोगों को प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर सौंपे गए कार्यों को लागू करने के लिए निर्देश और आग्रह किया गया है, साथ ही कुछ अनुचित नियमों को जारी करने में सुधार किया गया है जो लोगों और व्यवसायों के लिए असुविधा का कारण बनते हैं।

कार्य समूह ने व्यावसायिक संघों और प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार सलाहकार परिषद की सदस्य एजेंसियों से प्राप्त 130 फीडबैक और सिफ़ारिशों को मंत्रालयों और एजेंसियों को संसाधित करने का निर्देश दिया। मंत्रालयों और एजेंसियों ने 2023 में 116 फीडबैक और सिफ़ारिशों को संसाधित किया और उन पर प्रतिक्रिया दी, जिससे 89.3% की दर प्राप्त हुई।

सलाहकार परिषद को भी सुव्यवस्थित, व्यावहारिक और प्रभावी बनाया गया है। पिछले एक वर्ष में, सलाहकार परिषद ने प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और व्यावसायिक सहायता नीतियों से संबंधित कई रिपोर्टें तैयार और प्रकाशित की हैं, जिनमें मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को शोध और संदर्भ के लिए भेजने हेतु कई सिफ़ारिशें शामिल हैं; तंत्रों, नीतियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं पर विचारों और सिफ़ारिशों का संश्लेषण किया है और समाधान हेतु संचालन समिति को रिपोर्ट की है।

रिपोर्ट के अनुसार, अब तक विनियमों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी और सरलीकरण से उत्कृष्ट परिणाम प्राप्त हुए हैं, जैसे कि सरकार के 19 विशेष प्रस्तावों के तहत 2,700 से अधिक व्यावसायिक विनियमों और 561/1,086 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम और सरल किया गया है, और 156/699 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को निपटान के लिए विकेंद्रीकृत किया गया है।

मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने समीक्षा के लिए आंतरिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं की सूची सक्रिय रूप से प्रकाशित की है और सरलीकरण के विकल्प प्रस्तावित किए हैं।

प्रधानमंत्री के प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार कार्य समूह और प्रधानमंत्री की प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार सलाहकार परिषद की तीसरी बैठक - फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह

4,500 से अधिक ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करना

प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन और निपटान में नवाचार पर ध्यान केंद्रित किया गया है। अब तक, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर 4,500 से अधिक ऑनलाइन लोक सेवाएँ प्रदान की जा चुकी हैं और परियोजना 06 के अंतर्गत 25/25 आवश्यक लोक सेवाओं का एकीकरण पूरा हो चुका है।

मंत्रालयों और शाखाओं के ऑनलाइन रिकॉर्ड की दर 30.4% तक पहुंच गई, जो 2022 की तुलना में 1.4 गुना अधिक है; स्थानीय स्तर पर यह दर 37.4% तक पहुंच गई, जो 2022 की तुलना में 3.7 गुना अधिक है।

मंत्रालयों और शाखाओं में प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान परिणामों की डिजिटलीकरण दर 28.59% है, जो 2022 की तुलना में 11% की वृद्धि है, और स्थानीय स्तर पर यह 39.48% है, जो 2022 की तुलना में 31.44% की वृद्धि है।

बैठक में घरेलू और विदेशी व्यापार संघों के प्रतिनिधियों ने ऑन-साइट आयात और निर्यात कर, सामाजिक बीमा, पुराने ऋणों पर ब्याज दरें, पर्यावरण संरक्षण, माल की उत्पत्ति आदि से संबंधित कई कमियों और समस्याओं को उठाया।

मंत्रालयों और शाखाओं के नेताओं ने उपरोक्त कमियों और समस्याओं को स्वीकार किया और उन पर प्रतिक्रिया व्यक्त की; कार्य समूह की प्रभावशीलता को और बेहतर बनाने के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर प्रधानमंत्री की सलाहकार परिषद का शुभारंभ - फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह

न केवल स्वीकार करें बल्कि सक्रिय रूप से विचार करें और संभालें

बैठक का समापन करते हुए, उप प्रधान मंत्री ट्रान लुउ क्वांग ने 2023 में विभिन्न क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, विशेष रूप से स्थानीय स्तर पर मजबूत विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने में प्राप्त परिणामों पर कार्य समूह और सलाहकार परिषद के सदस्यों के प्रयासों को स्वीकार किया और उनकी अत्यधिक सराहना की।

प्राप्त परिणामों के अलावा, उप प्रधान मंत्री ने इस बात पर भी जोर दिया कि अभी भी बहुत काम किया जाना बाकी है, कई चीजें अभी भी अटकी हुई हैं, अभी भी बहुत कठिन कार्य हैं, इसलिए हमें प्रयास जारी रखने चाहिए, सोचने का तरीका, करने का तरीका बदलना चाहिए, क्योंकि अगर हम सुधार जारी नहीं रखेंगे, तो चीजें सुचारू रूप से नहीं चलेंगी, नहीं चलेंगी, हम हार जाएंगे, असफल हो जाएंगे।

उप-प्रधानमंत्री के अनुसार, अभी भी ऐसे नियम हैं जो देश के वर्तमान विकास स्तर और सामान्य विकास प्रवृत्तियों के लिए उपयुक्त नहीं हैं, जबकि वियतनाम तेजी से अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में गहराई से एकीकृत हो रहा है और दुनिया के सामान्य नियमों में भाग ले रहा है।

इसके अलावा, कानूनों, परिपत्रों, आदेशों में विनियमों के बीच; केंद्रीय एजेंसियों के बीच; केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के बीच; और यहां तक ​​कि स्थानीय निकायों के बीच भी "असंगतता" है।

ज़िम्मेदारी से बचने की स्थिति केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों की आंतरिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कारण उत्पन्न होती है। कुछ मामलों में प्रबंधन प्रभावी नहीं होता क्योंकि यह केवल बैठकों के दौरान विचारों और सिफारिशों को "रिकॉर्ड" करने तक ही सीमित रहता है।

डिजिटल परिवर्तन, हरित परिवर्तन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, नई ऊर्जा, ई-कॉमर्स, नवाचार आदि जैसे नए क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए, हमें कठिनाइयों के बारे में शिकायत करने के बजाय इसे एक अवसर मानने का प्रयास करना चाहिए, क्योंकि अगर हम कठिनाइयों के बारे में शिकायत करते हैं, तो हम निश्चित रूप से असफल होंगे, विकास की तो बात ही छोड़ दें।

आने वाले समय में कार्यों के संबंध में उप-प्रधानमंत्री ने कार्य समूह के सदस्यों से अनुरोध किया कि वे प्रत्यक्ष संवाद सहित अनेक रूपों में स्वागत तंत्र को जारी रखें तथा बहुत ही जिम्मेदारी से सूचना और फीडबैक को संभालें, सबसे पहले प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार के लिए सलाहकार परिषद से सूचना, फीडबैक और प्रस्ताव प्राप्त करें।

सलाहकार परिषद के संबंध में उप-प्रधानमंत्री को आशा है कि परिषद के सदस्य जानकारी साझा करेंगे तथा कार्य समूह को समय पर तथा स्पष्ट सलाह देंगे।

कार्य समूह की स्थायी समिति और समन्वय परिषद की स्थायी समिति उन कार्यों की सूची पर सलाह देगी जिन्हें मंत्रालयों और शाखाओं को विशिष्ट समय-सीमा के साथ कार्यान्वित करना होगा; और अगली बैठक में कार्यान्वयन परिणामों का सारांश प्रस्तुत करेगी और रिपोर्ट देगी।

उप-प्रधानमंत्री ने इस सामान्य भावना पर जोर दिया कि प्रत्येक मंत्रालय या क्षेत्र को अपने अधिकार के अनुसार कार्य को सक्रियतापूर्वक संभालना चाहिए; अपने अधिकार से बाहर के मुद्दों को कार्य समूह को रिपोर्ट करना चाहिए ताकि उन्हें संभालने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्ताव भेजा जा सके।

उप-प्रधानमंत्री ने प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में और सुधार लाने के लिए ई-कॉमर्स, बीमा, कर आदि जैसे विशिष्ट क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर विशेष बैठकें आयोजित करने की आवश्यकता पर भी सिद्धांत रूप से सहमति व्यक्त की।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/phai-xu-ly-het-suc-co-trach-nhiem-vuong-mac-ve-tthc-370166.html