प्रशासनिक प्रक्रिया संबंधी बाधाओं को अत्यंत जिम्मेदारी के साथ निपटाया जाना चाहिए।

उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग ने मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों से अनुरोध किया कि वे प्रशासनिक प्रक्रियाओं से संबंधित बाधाओं को न केवल स्वीकार करें बल्कि जिम्मेदारी से उनका समाधान भी करें। - फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह

इस भावना पर उप प्रधानमंत्री ने 26 फरवरी की सुबह हनोई में आयोजित प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर प्रधानमंत्री के कार्य बल और प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर प्रधानमंत्री की सलाहकार परिषद की तीसरी बैठक में जोर दिया।

इस बैठक में गृह मामलों की मंत्री फाम थी थान ट्रा; मंत्री और सरकारी कार्यालय के प्रमुख ट्रान वान सोन; और टास्क फोर्स और सलाहकार परिषद के सदस्य मंत्रालयों, क्षेत्रों और व्यावसायिक संघों के नेताओं के प्रतिनिधि भी उपस्थित थे।

यह पहली बार है कि सलाहकार परिषद के सदस्य सूचना के आदान-प्रदान और साझाकरण के लिए तथा कार्य बल और परिषद के बीच समन्वय को मजबूत करने के लिए कार्य बल की बैठक में शामिल हुए हैं।

प्रधानमंत्री कार्यालय के प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार संबंधी सलाहकार परिषद को सुदृढ़ बनाना।

बैठक में, मंत्री और सरकारी कार्यालय के प्रमुख ट्रान वान सोन ने प्रधानमंत्री के प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार सलाहकार परिषद के पुनर्गठन पर 26 दिसंबर, 2023 के निर्णय संख्या 1682/क्यूडी-टीटीजी की घोषणा की, जिसमें मंत्री और सरकारी कार्यालय के प्रमुख अध्यक्ष होंगे।

परिषद उत्पादन, व्यावसायिक गतिविधियों और लोगों के जीवन से संबंधित तंत्रों, नीतियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर प्रधानमंत्री को सुधार संबंधी पहलों पर सलाह देने और प्रस्ताव देने के लिए जिम्मेदार है; और मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों में प्रशासनिक प्रक्रिया सुधारों के कार्यान्वयन का मूल्यांकन करने के लिए भी जिम्मेदार है।

सरकारी कार्यालय परिषद का स्थायी निकाय है, जो परिषद के कार्य वातावरण के समन्वय और सुनिश्चित करने तथा परिषद की गतिविधियों में भाग लेने के लिए अन्य संबंधित एजेंसियों और इकाइयों को जुटाने के लिए जिम्मेदार है; परिषद के अध्यक्ष द्वारा प्रधानमंत्री को विचार और निर्णय के लिए रिपोर्ट प्रस्तुत करने से पहले परिषद के सदस्यों द्वारा प्रस्तावित प्रशासनिक सुधार पहलों का अध्ययन करता है।

सरकारी कार्यालय के अधीन प्रशासनिक प्रक्रिया नियंत्रण विभाग, परिषद की सहायक एजेंसी है और परिषद के सचिव के कर्तव्यों का निर्वहन करता है।

परिषद में चार कार्यकारी समितियाँ हैं: तंत्र, नीति और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार संबंधी समिति (समिति I), जिसकी अध्यक्षता वियतनाम लघु एवं मध्यम उद्यम संघ के अध्यक्ष करते हैं; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधारों के कार्यान्वयन का मूल्यांकन संबंधी समिति (समिति II), जिसकी अध्यक्षता वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग संघ के अध्यक्ष करते हैं; सचिवालय (समिति III), जिसकी अध्यक्षता सरकारी कार्यालय के प्रशासनिक प्रक्रिया नियंत्रण विभाग के निदेशक करते हैं; और निजी अर्थव्यवस्था के अनुसंधान एवं विकास संबंधी समिति (समिति IV), जिसकी अध्यक्षता सॉफ्टवेयर एवं सूचना प्रौद्योगिकी सेवा संघ की संस्थापक परिषद के अध्यक्ष करते हैं।

उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग ने 2023 में विभिन्न क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार में हासिल किए गए परिणामों के लिए टास्क फोर्स और सलाहकार परिषद के सदस्यों के प्रयासों को स्वीकार किया और उनकी अत्यधिक सराहना की। - फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह

कार्य बल ने व्यवसायों से प्राप्त 130 अनुरोधों और प्रतिक्रियाओं पर कार्रवाई की।

बैठक में प्रस्तुत रिपोर्ट से पता चला कि नवगठित होने और प्रत्येक सदस्य की जिम्मेदारी पर जोर देने वाले नए दृष्टिकोण के बावजूद, कार्य बल ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है और उल्लेखनीय परिणाम प्राप्त किए हैं। इनमें प्रधानमंत्री को 27 अक्टूबर, 2023 के निर्देश संख्या 27/CT-TTg को जारी करने का सुझाव देना और प्रस्ताव देना शामिल है, जिसमें प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार और दक्षता बढ़ाने तथा नागरिकों और व्यवसायों को सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए समाधानों को बढ़ावा देना जारी रखने की बात कही गई है। साथ ही, इसमें 19 ऐसे दस्तावेज भी शामिल हैं जिनमें मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर सौंपे गए कार्यों को लागू करने और नागरिकों और व्यवसायों को असुविधा पहुंचाने वाले कुछ अनुचित नियमों को सुधारने का निर्देश और आग्रह किया गया है।

कार्य बल ने व्यापार संघों और प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार सलाहकार परिषद की सदस्य एजेंसियों से प्राप्त 130 प्रतिक्रियाओं और अनुशंसाओं को मंत्रालयों और एजेंसियों को सौंपने का निर्देश दिया। मंत्रालयों और एजेंसियों ने 2023 में 116 प्रतिक्रियाओं और अनुशंसाओं पर कार्रवाई की और उनका जवाब दिया, जिससे 89.3% की दर प्राप्त हुई।

सलाहकार परिषद को भी अधिक कुशल और प्रभावी बनाने के लिए सुव्यवस्थित किया गया है। पिछले एक वर्ष में, सलाहकार परिषद ने प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और व्यापार सहायता नीतियों से संबंधित कई रिपोर्टें तैयार और प्रकाशित की हैं, जिनमें मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के अध्ययन और संदर्भ के लिए अनेक अनुशंसाएँ शामिल हैं; इसने तंत्रों, नीतियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं पर प्रतिक्रिया और सुझाव भी संकलित किए हैं और उन्हें समाधान के लिए कार्य बल को प्रस्तुत किया है।

रिपोर्ट के अनुसार, नियमों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने में अब तक महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं, जिनमें सरकार के 19 विषयगत प्रस्तावों के तहत 2,700 से अधिक व्यावसायिक नियमों और 1,086 प्रशासनिक प्रक्रियाओं में से 561 को कम करना और सरल बनाना, और संकल्प के लिए 699 प्रशासनिक प्रक्रियाओं में से 156 का विकेंद्रीकरण शामिल है।

मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों ने समीक्षा के लिए आंतरिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं की सूचियाँ और प्रस्तावित सरलीकरण योजनाएँ सक्रिय रूप से प्रकाशित की हैं।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर प्रधानमंत्री के कार्य बल और प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर प्रधानमंत्री की सलाहकार परिषद की तीसरी बैठक - फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह

4,500 से अधिक ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन और समाधान में नवाचार पर जोर दिया गया है, और आज तक, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर 4,500 से अधिक ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं, जिससे परियोजना 06 के अनुसार 25/25 आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं का एकीकरण पूरा हो गया है।

मंत्रालयों और एजेंसियों से ऑनलाइन आवेदनों की दर 30.4% तक पहुंच गई, जो 2022 की तुलना में 1.4 गुना अधिक है; स्थानीय निकायों के लिए, यह 37.4% तक पहुंच गई, जो 2022 की तुलना में 3.7 गुना अधिक है।

मंत्रालयों और एजेंसियों में प्रशासनिक प्रक्रिया समाधान परिणामों के डिजिटलीकरण की दर 28.59% है, जो 2022 की तुलना में 11% की वृद्धि है, जबकि स्थानीय निकायों में यह 39.48% है, जो 2022 की तुलना में 31.44% की वृद्धि है।

बैठक में, घरेलू और विदेशी व्यापार संघों के प्रतिनिधियों ने आयात और निर्यात करों, सामाजिक बीमा, पुराने ऋणों पर ब्याज दरों, पर्यावरण संरक्षण और माल की उत्पत्ति से संबंधित कई मुद्दों और बाधाओं को उठाया।

विभिन्न मंत्रालयों और एजेंसियों के प्रतिनिधियों ने उपर्युक्त कमियों और बाधाओं को स्वीकार किया और उनका जवाब दिया; और टास्क फोर्स के काम की प्रभावशीलता को और बेहतर बनाने के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए।

प्रधानमंत्री की प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार संबंधी सलाहकार परिषद का शुभारंभ - फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह

केवल समस्या को स्वीकार करना ही पर्याप्त नहीं है; इस पर सक्रिय रूप से विचार करना और इसका समाधान करना आवश्यक है।

बैठक का समापन करते हुए, उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग ने 2023 में विभिन्न क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार में हासिल किए गए परिणामों, विशेष रूप से स्थानीय निकायों को अधिकार के मजबूत विकेंद्रीकरण के लिए कार्य बल और सलाहकार परिषद के सदस्यों के प्रयासों को स्वीकार किया और उनकी अत्यधिक सराहना की।

उपलब्धियों के अलावा, उप प्रधानमंत्री ने इस बात पर भी जोर दिया कि अभी बहुत काम करना बाकी है, कई बाधाएं बनी हुई हैं और कुछ कार्य बेहद कठिन हैं, इसलिए हमें निरंतर प्रयास करते रहना चाहिए और अपने सोचने और काम करने के तरीके में बदलाव लाना चाहिए। क्योंकि अगर हम सुधार करना बंद कर देंगे, तो चीजें सुचारू रूप से नहीं चलेंगी, हमें नुकसान होगा, हम असफल हो जाएंगे।

उप प्रधानमंत्री के अनुसार, अभी भी ऐसे नियम मौजूद हैं जो देश के वर्तमान विकास स्तर और सामान्य विकास प्रवृत्तियों के अनुरूप नहीं हैं, जबकि वियतनाम अंतरराष्ट्रीय समुदाय में तेजी से गहराई से एकीकृत हो रहा है और विश्व के सामान्य नियमों में भाग ले रहा है।

इसके अलावा, कानूनों, परिपत्रों और आदेशों में विनियमों के बीच; केंद्रीय एजेंसियों के बीच; केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के बीच; और यहां तक ​​कि विभिन्न इलाकों के बीच भी विसंगतियां हैं।

जिम्मेदारी से बचने की समस्या केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों की आंतरिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं से उत्पन्न होती है। कुछ मुद्दों का अप्रभावी ढंग से निपटारा इसलिए हो जाता है क्योंकि बैठकों के दौरान प्राप्त प्रतिक्रियाओं और सुझावों को केवल "नोट" करने तक ही सीमित रखा जाता है।

डिजिटल परिवर्तन, हरित परिवर्तन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, नई ऊर्जा, ई-कॉमर्स, नवाचार आदि जैसे उभरते क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए, हमें कठिनाइयों के बारे में शिकायत करने के बजाय इन्हें अवसरों के रूप में देखने का प्रयास करना चाहिए, क्योंकि यदि हम कठिनाइयों के बारे में शिकायत करते रहेंगे, तो हम निश्चित रूप से असफल हो जाएंगे, विकास तो दूर की बात है।

भविष्य के कार्यों के संबंध में, उप प्रधान मंत्री ने अनुरोध किया कि कार्य बल के सदस्य प्रत्यक्ष संवाद सहित विभिन्न रूपों के माध्यम से प्रतिक्रिया प्राप्त करने के तंत्र को बनाए रखें और सूचना और प्रतिक्रिया को अत्यंत जिम्मेदारी से संसाधित करें, मुख्य रूप से प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर सलाहकार परिषद से प्राप्त सूचना, प्रतिक्रिया और प्रस्तावों को।

सलाहकार परिषद के संबंध में, उप प्रधानमंत्री को उम्मीद है कि इसके सदस्य कार्य बल के साथ जानकारी साझा करेंगे और समय पर और स्पष्ट सुझाव देंगे।

कार्य बल की स्थायी समिति और समन्वय परिषद की स्थायी समिति उन कार्यों की सूची पर सलाह देगी जिन्हें मंत्रालयों और एजेंसियों को पूरा करना होगा, साथ ही पूरा करने के लिए विशिष्ट समयसीमा भी निर्धारित करेगी; और अगली बैठक में कार्यान्वयन के परिणामों पर एक रिपोर्ट संकलित करेगी।

उप प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि सामान्य सिद्धांत यह है कि प्रत्येक मंत्रालय या एजेंसी को अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर अपने कार्यों को सक्रिय रूप से संभालना चाहिए; अपने अधिकार क्षेत्र से परे के मुद्दों को सक्षम प्राधिकारी द्वारा प्रस्तावित समाधानों के लिए कार्य बल को सूचित किया जाना चाहिए।

उप प्रधानमंत्री ने सैद्धांतिक रूप से इस बात पर भी सहमति व्यक्त की कि प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार की गुणवत्ता और दक्षता में और सुधार करने के लिए ई-कॉमर्स, बीमा और कराधान जैसे विशिष्ट क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर विशेष बैठकें आयोजित की जानी चाहिए।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/phai-xu-ly-het-suc-co-trach-nhiem-vuong-mac-ve-tthc-370166.html