17 नवंबर की सुबह, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने नवंबर 2023 में कानून निर्माण पर एक विशेष सरकारी बैठक की अध्यक्षता की।
बैठक का समापन करते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कानून बनाने के प्रस्तावों की प्रत्येक विषय-वस्तु पर अपनी राय दी; उन्होंने कानून बनाने के प्रस्ताव की फाइल को पूरा करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं तथा उप प्रधानमंत्रियों को प्रभारी नियुक्त किया।
विशेष रूप से, विद्युत कानून (संशोधित) के निर्माण के प्रस्ताव के साथ, प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि विद्युत विकास को देश के लिए ऊर्जा सुरक्षा, विद्युत उपयोग में सुरक्षा और ऊर्जा की बचत सुनिश्चित करनी चाहिए; संसाधनों को जुटाने, निवेश को सामाजिक बनाने और विद्युत परियोजनाओं के निर्माण के लिए एक तंत्र होना चाहिए; स्वस्थ प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करना और एकाधिकार के खिलाफ लड़ाई लड़नी चाहिए।
नवीकरणीय ऊर्जा और नवीन ऊर्जा के विकास के लिए, नए ऊर्जा स्रोतों के निवेश, दोहन और प्रभावी उपयोग में एक क्रांतिकारी तंत्र बनाने हेतु अनुसंधान की आवश्यकता है। बिजली व्यापार गतिविधियों की विषय-वस्तु पर शोध किया जाना चाहिए और उसे एक प्रतिस्पर्धी, पारदर्शी, निष्पक्ष और कुशल बिजली बाजार तथा बाजार तंत्र के अनुसार बिजली की कीमतों के अनुरूप बनाया जाना चाहिए।
प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने बैठक का समापन किया (फोटो: वीजीपी)।
प्रधानमंत्री ने कहा कि 2023 के 11 महीनों में, सरकार ने कई काम किए हैं, रणनीतिक सफलताओं के अनुरूप प्रयास और संसाधन लगाए हैं; कई प्रगतियाँ हासिल की हैं: कानून निर्माण पर 9 विषयगत बैठकें आयोजित कीं, जिनमें 40 विषयों पर राय दी गईं। इनमें से 16 कानून निर्माण के प्रस्ताव थे; 14 मसौदा कानून और 10 अन्य विषय...
यह देखते हुए कि कानून निर्माण और संस्थागत सुधार के कार्य की अभी भी सीमाएँ हैं और कार्य बहुत बड़े हैं, प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों और एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे राष्ट्रीय सभा कार्यालय और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों के साथ मिलकर दस्तावेज़ तैयार करें और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से राय प्राप्त करें; प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानूनों और रिपोर्टों को पूरा करें, सबसे पहले, छठे सत्र में प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानूनों और रिपोर्टों को पूरा करें। अधिकार क्षेत्र से बाहर के मुद्दों को सरकार और प्रधानमंत्री को विचार और निर्देश के लिए तत्काल सूचित किया जाना चाहिए।
सरकार के प्रमुख ने मंत्रालयों और शाखाओं को कानूनी दस्तावेजों के प्रारूपण और प्रख्यापन को पूरा करने, गति देने और उनकी गुणवत्ता में सुधार करने का काम भी सौंपा।
विशेष रूप से, न्याय मंत्रालय कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून के कार्यान्वयन का सारांश आयोजित करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करता है; उप प्रधान मंत्री ट्रान लुउ क्वांग के निर्देशन में कानून बनाने की प्रक्रिया को पूर्ण करने के लिए सिफारिशें प्रस्तावित करता है; कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून को लागू करने के लिए कई लेखों और उपायों का विवरण देते हुए डिक्री 34/2016/ND-CP और डिक्री 154/2020/ND-CP में संशोधन का तत्काल अध्ययन और प्रस्ताव करता है।
प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया, "मंत्रालय और शाखाएँ उन मुद्दों और विषयों की समीक्षा करें जिन्हें 2023 के कानून-निर्माण कार्यक्रम और 2024 के कानून-निर्माण योजना में शामिल करने की आवश्यकता है।" व्यवहार में उत्पन्न होने वाली तात्कालिक कठिनाइयों और समस्याओं को देखते हुए, अस्थायी समाधान और नियमों में मूलभूत एवं दीर्घकालिक संशोधन, दोनों आवश्यक हैं।
नवंबर 2023 में कानून निर्माण पर विशेष सरकारी बैठक (फोटो: वीजीपी)।
प्रधानमंत्री ने सरकारी कार्यालय से अनुरोध किया कि वह सरकार के कार्य विनियमों में संशोधन को तत्काल विकसित करके प्रस्तुत करे, ताकि कानूनी दस्तावेजों के मसौदे को विकसित करने और प्रस्तुत करने की प्रगति में तेजी लाई जा सके; नेताओं की जिम्मेदारी को बढ़ावा दिया जा सके; विभिन्न विचारों वाले प्रमुख मुद्दों को संभालने और उन पर निर्णय लेने की व्यवस्था को स्पष्ट किया जा सके।
बैठक में भाग लेने वाले मंत्रियों, क्षेत्रों के प्रमुखों और प्रतिनिधियों को लोकतांत्रिक केन्द्रीयवाद के सिद्धांत, "जो कहा गया है उसे किया जाना चाहिए, जो प्रस्ताव है उसे कार्यान्वित किया जाना चाहिए" के आधार पर एकीकृत धारणा, भाषण और कार्रवाई करनी चाहिए।
प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने विशेष रूप से उल्लेख किया कि मंत्रालयों और शाखाओं को प्रगति सुनिश्चित करनी चाहिए, दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने और प्रख्यापित करने में गुणवत्ता, अनुशासन और व्यवस्था में सुधार करना चाहिए; संसाधन आवंटन के साथ-साथ समीक्षा, विकेन्द्रीकरण और शक्ति का प्रत्यायोजन करना चाहिए, अधीनस्थों के लिए कार्यान्वयन क्षमता को मजबूत करना चाहिए, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल और कम करना चाहिए, और लोगों और व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत को कम करना चाहिए;
कठिनाइयों को दूर करना, नई परिस्थितियों के अनुकूल होना; कानून बनाने और लागू करने की प्रक्रिया में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को नियंत्रित करना; सूचना प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन, हरित परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने के लिए नियमों के निर्माण पर ध्यान देना; कानून बनाने में नकारात्मकता, भ्रष्टाचार, समूह हितों और स्थानीयता से लड़ना ।
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