कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के बीच कैपिटल लॉ 2024 का प्रसार और गहन समझ पैदा करना

"कई विशिष्ट तंत्रों, नीतियों और नए नियमों के कारण, राजधानी शहर पर संशोधित कानून के लिए बहुत बड़े और जटिल कार्यभार की आवश्यकता है। शहर के सभी स्तरों, क्षेत्रों, और प्रत्येक संवर्ग और सिविल सेवकों को विचारधारा, दृष्टिकोण, विशिष्ट नियमों और साथ ही कानून के प्रावधानों के बीच संबंधों को अच्छी तरह से समझना होगा," सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ट्रान सी थान ने अनुरोध किया।

11 अक्टूबर की सुबह, हनोई पार्टी कमेटी ने राजधानी कानून संख्या 39/2024/QH15 के प्रसार और कार्यान्वयन हेतु एक सम्मेलन आयोजित किया। यह सम्मेलन प्रत्यक्ष और ऑनलाइन, दोनों रूपों में, सिटी पीपुल्स कमेटी के मुख्यालय से लेकर विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों तक; 30 जिलों, कस्बों और 579 कम्यूनों, वार्डों और कस्बों में आयोजित किया गया, जिसमें लगभग 30,000 प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

किए जाने वाले कार्य की मात्रा बहुत बड़ी है।

सम्मेलन के उद्घाटन अवसर पर बोलते हुए, सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष त्रान सी थान ने कहा कि 28 जून, 2024 को, 7वें सत्र में, 15वीं राष्ट्रीय सभा ने राजधानी संबंधी कानून (संशोधित) पारित किया। यह कानून 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी होगा; जिसकी 5 विषय-वस्तुएँ 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होंगी।

यह सम्मेलन व्यक्तिगत और ऑनलाइन दोनों प्रारूपों में आयोजित किया गया जिसमें लगभग 30,000 प्रतिनिधियों ने भाग लिया (फोटो: टीएल)।

यह राजधानी हनोई के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण कानून है, जो राजधानी की स्थिति और भूमिका और राजधानी के निर्माण, प्रबंधन और संरक्षण में विशिष्ट तंत्र और नीतियों को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है; जिससे अनुकूल संस्थानों का निर्माण, मार्ग प्रशस्त होता है, और पोलित ब्यूरो के 5 मई, 2022 के संकल्प संख्या 15 के अनुसार राजधानी हनोई को "सुसंस्कृत - सभ्य - आधुनिक" बनाने और विकसित करने के लिए सभी संसाधनों को उन्मुक्त किया जाता है।

राष्ट्रीय असेंबली द्वारा राजधानी पर कानून पारित होने के बाद, प्रधान मंत्री, शहर पार्टी समिति, पीपुल्स काउंसिल और सिटी पीपुल्स कमेटी ने राजधानी पर कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने के लिए कई योजनाएं और दस्तावेज जारी किए, जैसे: राजधानी पर कानून का प्रचार, प्रसार और पूरी तरह से समझना; कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए दस्तावेजों का विकास करना; शहर की दस्तावेज़ प्रणाली की समीक्षा करना और कानून और कई अन्य संबंधित कार्यों के कार्यान्वयन की निगरानी करना।

हनोई पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ट्रान सी थान ने सम्मेलन में उद्घाटन भाषण दिया (फोटो: टीएल)।

इस वास्तविकता को ध्यान में रखते हुए, सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष त्रान सी थान ने शहर के सभी स्तरों, शाखाओं, प्रत्येक संवर्ग और प्रशासनिक अधिकारियों से अनुरोध किया कि वे कैपिटल लॉ की विचारधारा, दृष्टिकोण और भावना को दृढ़ता से समझें; विशिष्ट नियमों के साथ-साथ समग्र कानूनी व्यवस्था में कैपिटल लॉ के नियमों के बीच संबंधों को भी स्पष्ट रूप से समझें। "क्योंकि लागू किए जाने वाले कार्य की मात्रा बहुत बड़ी और जटिल है, कैपिटल लॉ में कई विशिष्ट तंत्र और नीतियाँ हैं, और वर्तमान कानूनी व्यवस्था की तुलना में कई नए नियम हैं," सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष त्रान सी थान ने ज़ोर देकर कहा।

सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने कहा कि सम्मेलन ने राजधानी शहर पर कानून को प्रसारित किया और उसे अच्छी तरह से समझा, ताकि राजधानी शहर पर कानून और उसके कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेजों को लागू करने में सभी स्तरों, शाखाओं, पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और लोगों की जागरूकता और जिम्मेदारी बढ़ाई जा सके।

परिवहन अवसंरचना विकास के लिए नए "गलियारे" खोलना

सम्मेलन में, राष्ट्रीय असेंबली की विधि समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग थ्यू ने संशोधित राजधानी कानून के बारे में विस्तृत जानकारी प्रदान की, विशेष रूप से: राजधानी कानून में 7 अध्याय और 54 अनुच्छेद हैं (2012 के राजधानी कानून की तुलना में 3 अध्याय और 27 अनुच्छेदों की वृद्धि), मसौदा तैयार करने के लिए 5 मार्गदर्शक दृष्टिकोणों और राष्ट्रीय असेंबली द्वारा तय किए गए 9 नीति समूहों का बारीकी से पालन करते हुए, कई नई सामग्री के साथ, सभी क्षेत्रों में मजबूत विकेन्द्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल के साथ-साथ कई विशिष्ट और उत्कृष्ट नीतिगत समाधानों का लक्ष्य है, जो नई अवधि में देश और राजधानी हनोई की व्यावहारिक स्थिति और विकास अभिविन्यास के लिए उपयुक्त हैं।

नेशनल असेंबली की कानून समिति के उप प्रमुख गुयेन फुओंग थुय बोलते हुए (फोटो: टीएल)।

कानून ने कई महत्वपूर्ण नियमों में भी संशोधन किया है, जिससे राजधानी की सरकार का संगठन सुव्यवस्थित, व्यावसायिक, आधुनिक और प्रभावी एवं कुशल संचालन सुनिश्चित हुआ है। हनोई ने 125 सिटी पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधि चुने हैं, जिनमें से कुल प्रतिनिधियों की संख्या का कम से कम 25% पूर्णकालिक हैं (वर्तमान की तुलना में 30 प्रतिनिधियों की वृद्धि)। सिटी पीपुल्स काउंसिल की पूर्णकालिक स्थायी समिति में अध्यक्ष सहित 11 से अधिक सदस्य नहीं होते हैं, और उपाध्यक्षों की संख्या 3 से अधिक नहीं होती है (सिटी पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति में 1 उपाध्यक्ष और 4 सदस्यों की वृद्धि)।

हनोई सिटी पीपुल्स कमेटी के लिए, राजधानी पर कानून (संशोधित) शहर सरकार को अपने प्रबंधन के तहत नई सार्वजनिक सेवा इकाइयों की स्थापना पर निर्णय लेने के लिए विकेन्द्रीकृत करता है; पीपुल्स कमेटी, पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष, विशेष एजेंसियां, और सभी स्तरों पर पीपुल्स कमेटियों के तहत अन्य प्रशासनिक संगठन कानून द्वारा निर्धारित कार्यों और शक्तियों को निष्पादित करने के लिए विकेन्द्रीकृत या अधिकृत हैं।

कैपिटल लॉ नंबर 39/2024/QH15 को प्रसारित और कार्यान्वित करने के लिए सम्मेलन (फोटो: टीएल)।

शहर के सरकारी स्तरों के बीच विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन के प्रावधानों के साथ-साथ, इस कानून ने विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने की नीति को मूर्त रूप देने के लिए सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रालयों और शाखाओं द्वारा शहर की एजेंसियों को अधिकार-प्रत्यायोजन के प्रावधान भी जोड़े हैं। कानून यह भी निर्धारित करता है कि राज्य, राजधानी के निर्माण, विकास, प्रबंधन और संरक्षण हेतु राजधानी की क्षमता और शक्तियों को बढ़ावा देने के लिए निवेश और संसाधन आकर्षित करने को प्राथमिकता देगा।

यह कानून हनोई के परिवहन बुनियादी ढाँचे के विकास में एक "नया गलियारा" भी खोलता है, जिससे शहरी रेलवे विकास में निवेश को प्राथमिकता दी जा सके और TOD मॉडल (सार्वजनिक परिवहन अभिविन्यास के अनुसार शहरी विकास) को लागू किया जा सके, जिससे आधुनिकता, समन्वय और स्थिरता सुनिश्चित हो सके। TOD क्षेत्र में, शहर को शहरी रेलवे, सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों और सार्वजनिक यात्री परिवहन प्रणाली से जुड़ने वाले तकनीकी बुनियादी ढाँचे के निर्माण में पुनर्निवेश के लिए विभिन्न राजस्व स्रोतों से 100% राजस्व एकत्र करने और उसका उपयोग करने की अनुमति है।

प्रमुख परिवहन अवसंरचना परियोजनाओं के संबंध में, सबसे उल्लेखनीय बिंदु कैपिटल लॉ (संशोधित) का अनुच्छेद 43 है, जिसकी विषयवस्तु है: "सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं से मुआवज़ा, सहायता, पुनर्वास और स्थल स्वीकृति को अलग करना"। इस प्रकार, स्थल स्वीकृति की "अड़चन" जिसके कारण हनोई में कई प्रमुख परिवहन परियोजनाओं की प्रगति में देरी हो रही थी, अब हल हो गई है।

स्रोत: https://thoidai.com.vn/pho-bie-n-quan-n-trie-t-lua-t-thu-do-2024-toi-ca-n-bo-cong-chu-c-va-vien-chuc-205988.html