उप प्रधानमंत्री गुयेन ची डुंग: प्रस्ताव 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू सोच और संस्थाओं में एक 'क्रांति' है

(Chinhphu.vn) - 7 मई को सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल के साथ एक साक्षात्कार में, उप प्रधान मंत्री गुयेन ची डुंग ने टिप्पणी की कि निजी आर्थिक क्षेत्र एक "स्प्रिंग" की तरह है जो लंबे समय से संकुचित है और संकल्प 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू "स्प्रिंग" को "खोलने" के लिए एक "धक्का" की तरह है ताकि यह अपनी क्षमता, क्षमता और विकास के लिए विशाल जगह के अनुरूप मजबूती से विकसित हो सके और देश की समग्र विकास प्रक्रिया में उचित रूप से योगदान दे सके।

उप प्रधान मंत्री गुयेन ची डुंग। फोटो: वीजीपी/थू सा

अड़चनों को दूर करें और रोके गए संसाधनों को जारी करें

महासचिव टो लैम ने हाल ही में निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव संख्या 68-NQ/TW पर हस्ताक्षर करके उसे जारी किया है, जो आने वाले समय में अर्थव्यवस्था की "सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति" को तेज़ी से विकसित करने के लिए नई गति और गति प्रदान करने हेतु आठ प्रमुख कार्यों और समाधानों को दिशा प्रदान करता है। क्या आप हमें वर्तमान नए संदर्भ में इस प्रस्ताव के विशेष महत्व के बारे में बता सकते हैं?

उप प्रधानमंत्री गुयेन ची डुंग: सबसे पहले, मुझे लगता है कि उस संदर्भ पर बात करना ज़रूरी है जिसमें यह प्रस्ताव लाया गया था। यह प्रस्ताव क्यों लाया गया और किस समस्या के समाधान के लिए लाया गया था?

जैसा कि हम जानते हैं, हमारे देश में निजी आर्थिक क्षेत्र का निर्माण और विकास कई वर्षों में, कई ऐतिहासिक कालखंडों में, अन्य देशों की तरह, छोटे व्यापारियों, छोटे उत्पादन और छोटे व्यापार से हुआ है, जो धीरे-धीरे बड़े उद्यमों, बड़े निगमों में विकसित होकर, मूल्य श्रृंखलाओं में भाग ले रहा है और ब्रांड बना रहा है। इसकी पुष्टि अर्थव्यवस्था में योगदान के आंकड़ों से होती है।

विशेष रूप से, निजी आर्थिक क्षेत्र देश के सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 50%, राज्य के बजट राजस्व में 30% से अधिक का योगदान दे रहा है और विशेष रूप से देश की 82% से अधिक श्रम शक्ति की समस्याओं का समाधान कर रहा है। ये आँकड़े निजी आर्थिक क्षेत्र की अत्यंत विशाल और अत्यंत महत्वपूर्ण स्थिति और भूमिका को दर्शाते हैं।

हालाँकि, कुछ निर्धारित लक्ष्य हासिल नहीं किए जा सके हैं, उदाहरण के लिए, 2025 तक 15 लाख उद्यम होने चाहिए, लेकिन 2024 तक लगभग 10 लाख उद्यम और 50 लाख से ज़्यादा व्यावसायिक घराने ही होंगे। मात्रा के अलावा, गुणवत्ता की भी कोई गारंटी नहीं है। तकनीक, नवाचार, पूँजी और मानव संसाधन के संदर्भ में उद्यमों का पैमाना, क्षमता और क्षमता अभी भी सीमित है। हमारे पास अर्थव्यवस्था का नेतृत्व करने वाले बड़े निगम नहीं हैं, और कोई भी उद्यम दुनिया के शीर्ष 500 उद्यमों में जगह नहीं बना पाया है। कुल नव स्थापित उद्यमों में से स्थापित होने के बाद बाज़ार से हटने वाले उद्यमों की दर अभी भी बहुत ज़्यादा है, अन्य देशों की तुलना में ज़्यादा।

हमारे देश में प्रति 1,000 लोगों पर उद्यमों का अनुपात थाईलैंड, दक्षिण कोरिया, जापान और सिंगापुर से भी कम है। हम केवल फिलीपींस के बराबर हैं, जहाँ प्रति 1,000 लोगों पर लगभग 9.4 उद्यम हैं, जो दर्शाता है कि मात्रा और गुणवत्ता के संदर्भ में, निजी आर्थिक क्षेत्र का योगदान आनुपातिक नहीं है। अन्य देशों में, यह क्षेत्र अक्सर देश के सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 60%, यहाँ तक कि 80% से 90% तक का योगदान देता है। बेशक, कुछ देश निजी आर्थिक क्षेत्र में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) को शामिल करते हैं। वियतनाम में, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) सहित, यह सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 70% ही पहुँचता है, और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) को छोड़कर, यह लगभग 50% ही है। इस प्रकार, इस क्षेत्र का सकल घरेलू उत्पाद, बजट और रोजगार में योगदान अन्य देशों की तुलना में कम है।

कठिनाइयाँ और बाधाएँ कई कारणों से आती हैं। हालाँकि पार्टी और राज्य बहुत ध्यान देते हैं और कई नीतियाँ बनाते हैं, फिर भी कुछ नीतियाँ वास्तव में सटीक, सही और पर्याप्त रूप से मज़बूत नहीं हो सकतीं; या उनका क्रियान्वयन ठीक से नहीं हो पाता।

पहली बार, हमने साहसपूर्वक कमियों को पहचाना जब हमने ध्यान दिया लेकिन वास्तव में ठीक से नहीं; कई नीतियों को व्यवहार में नहीं लाया गया है, अभी तक व्यापक रूप से व्यापक नहीं किया गया है; व्यवसाय अभी भी मुख्य रूप से आत्मनिर्भर हैं, कई मुद्दों में कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, विशेष रूप से देश के संसाधनों जैसे भूमि, पूंजी, श्रम, डेटा तक पहुंच...

संस्थागत व्यवस्था में अभी भी कई समस्याएँ हैं, बोझिल प्रक्रियाएँ, उच्च अनुपालन लागत, भारी निरीक्षण और जाँच-पड़ताल का काम, निजी व्यावसायिक क्षेत्र के प्रति पूर्वाग्रह और पक्षपात, जिससे विश्वास कम होता है, और अपनी अपार क्षमता और संसाधनों के बावजूद, व्यवसाय निवेश करने के लिए पर्याप्त साहसी नहीं हैं। इस क्षेत्र की भूमिका, क्षमता और आंतरिक शक्ति को उचित रूप से बढ़ावा नहीं दिया गया है।

वर्तमान संदर्भ में, विश्व की स्थिति बहुत तेज़ी से, जटिल और अप्रत्याशित रूप से बदल रही है, जिसके लिए देशों को अपनी अर्थव्यवस्थाओं का पुनर्गठन करना आवश्यक हो गया है। घरेलू स्तर पर, 40 वर्षों के नवीनीकरण के बाद, हमने कई बड़ी उपलब्धियाँ हासिल की हैं, लेकिन हम नई आवश्यकताओं का भी सामना कर रहे हैं। हमें अन्य देशों के साथ अंतर कम करने के लिए तेज़ी से और अधिक स्थायी रूप से विकास करना होगा; नए युग के विकास लक्ष्यों को प्राप्त करना होगा, और दो 100-वर्षीय लक्ष्यों (2030 - वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की स्थापना की 100वीं वर्षगांठ और 2045 - देश की स्थापना की 100वीं वर्षगांठ) को लक्ष्य बनाना होगा। ये अत्यंत महत्वपूर्ण लक्ष्य हैं, जिनके लिए उत्पादक शक्तियों का एकीकरण और उन्मुक्ति, आर्थिक क्षेत्रों के सभी संसाधनों, क्षमताओं और शक्तियों का अधिकतम उपयोग और प्रभावी उपयोग आवश्यक है।

उपरोक्त मुद्दों के आधार पर, पोलित ब्यूरो ने एक नया प्रस्ताव जारी करने का प्रस्ताव रखा है। इससे पहले, केंद्रीय समिति ने 2017 में निजी आर्थिक विकास पर प्रस्ताव संख्या 10 पारित किया था, लेकिन इस बार पोलित ब्यूरो ने नए संदर्भ में निजी आर्थिक क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देने के लिए एक प्रस्ताव जारी किया है।

प्रस्ताव का मुख्य उद्देश्य बाधाओं को दूर करना, अभी भी रोके गए संसाधनों को मुक्त करना तथा मौजूदा बाधाओं को दूर करना है, ताकि निजी आर्थिक क्षेत्र अधिक स्वस्थ और मजबूत तरीके से विकसित हो सके तथा नए युग में देश के समग्र विकास में अधिक से अधिक योगदान दे सके।

सचिवालय के निर्देशों का पालन करते हुए, महासचिव और प्रधानमंत्री ने तुरंत एक संचालन समिति का गठन किया, जिसके अध्यक्ष सीधे प्रधानमंत्री थे, जिससे सरकार की त्वरित और निर्णायक भागीदारी का पता चलता है। संचालन समिति ने ज़िम्मेदारी, तत्परता और व्यावसायिकता की भावना से काम किया और कम समय में उच्च गुणवत्ता के साथ प्रस्ताव को पूरा किया।

अनुसंधान और नीति विकास की प्रक्रिया केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो, सचिवालय, महासचिव और प्रधानमंत्री द्वारा प्रत्यक्ष रूप से निर्देशित होती है, साथ ही इसमें मंत्रालयों, शाखाओं, विशेषज्ञों, संघों और व्यापारिक समुदाय की सक्रिय भागीदारी भी होती है।

लगभग 02 महीनों में ही संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू पूरा हो गया, शीघ्र जारी कर दिया गया और उसे उच्च सराहना मिली।

विशिष्ट, क्रांतिकारी विनियमों की एक श्रृंखला सुधार की मजबूत भावना को प्रदर्शित करती है।

उप-प्रधानमंत्री के अनुसार, इस प्रस्ताव में सबसे महत्वपूर्ण और उत्कृष्ट विषय-वस्तु क्या है?

उप प्रधानमंत्री गुयेन ची डुंग: इस प्रस्ताव का मुख्य आकर्षण, सबसे पहले, निजी आर्थिक क्षेत्र की भूमिका और स्थिति के प्रति दृष्टिकोण और जागरूकता में बदलाव है। यदि अतीत में हमने निजी आर्थिक क्षेत्र को अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण अंग माना था, तो अब इस प्रस्ताव ने इस बात की पुष्टि करते हुए एक महत्वपूर्ण कदम आगे बढ़ाया है कि निजी आर्थिक क्षेत्र राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है। हमने देश के सामाजिक-आर्थिक विकास की प्रक्रिया में निजी अर्थव्यवस्था के व्यावहारिक योगदान और भूमिका के आधार पर इस क्षेत्र की सही भूमिका को पहचाना और उसकी पुष्टि की है और निजी अर्थव्यवस्था को उसके उचित स्थान पर स्थापित किया है। यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण बदलाव है।

इसके अलावा, हम व्यवसायों को उनके वैध अधिकार भी साहसपूर्वक वापस देते हैं, संपत्ति के अधिकार, व्यावसायिक स्वतंत्रता, समान प्रतिस्पर्धा के अधिकार और देश के संसाधनों तक उचित पहुँच जैसे बुनियादी अधिकार सुनिश्चित करते हैं। इन अधिकारों को वास्तव में संविधान में मान्यता दी गई है, उदाहरण के लिए, यह प्रावधान कि लोग और व्यवसाय उन उद्योगों में व्यापार करने के लिए स्वतंत्र हैं जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं। हालाँकि, वास्तव में, अभी भी कई बाधाएँ हैं जो व्यवसायों की इस स्वतंत्रता को सीमित करती हैं।

नये प्रस्ताव में पोलित ब्यूरो ने दृढ़तापूर्वक कहा कि उद्यमों को व्यवसाय की स्वतंत्रता का अधिकार है तथा उन्हें प्रतिस्पर्धी माहौल में समानता का आनंद लेने का अधिकार है।

पहले, उद्यमों को एक प्रबंधित की जाने वाली वस्तु के रूप में माना जाता था, लेकिन अब, हम निजी उद्यमों को देश के निर्माण और विकास में राज्य के साथ जुड़ने वाले साझेदार के रूप में पहचानते हैं।

अब हम पुराने ज़माने के प्रबंधन पर ज़्यादा ज़ोर नहीं देते। सभी तंत्र और नीतियाँ लोगों और व्यवसायों को केंद्र में और मुख्य विषय के रूप में रखने की भावना पर आधारित हैं; सभी नीतियाँ लोगों और व्यवसायों के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने और उनकी सेवा करने के उद्देश्य से बनाई गई हैं। व्यवसायों को प्रमुख परियोजनाओं, रणनीतिक परियोजनाओं और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं में भाग लेने का अवसर भी दिया जाता है।

"संकल्प के अनुसार, उद्यमों को विज्ञान, प्रौद्योगिकी विकास और नवाचार के लिए एक कोष स्थापित करने हेतु कर-पूर्व लाभ का 20% तक कटौती करने की अनुमति है।"

यह देखा जा सकता है कि यह सोच और संस्थाओं में एक क्रांति है, जिससे बड़े बदलाव आ रहे हैं। उदाहरण के लिए, "मांगो-दो" की नीति को त्यागने की नीति, "अगर आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते, तो इसे प्रतिबंधित कर दो" वाली मानसिकता को त्यागने की नीति - एक सुरक्षित मानसिकता जो विकास में बाधक है। अतीत में, हमने कभी-कभी स्वयं बाधाएँ उत्पन्न कीं, फिर उन्हें हटाकर उसे सुधार और नवाचार मान लिया। इस बार, हमने सक्रिय रूप से विकास के लिए एक अनुकूल वातावरण तैयार किया और बनाया, ताकि आर्थिक प्रवाह स्वाभाविक रूप से प्रवाहित हो सके, यहाँ तक कि इसे बाधित करने के बजाय, इसे तेज़, सही दिशा में, बेहतर तरीके से प्रवाहित किया जा सके।

हम व्यवसायों को साझेदार मानते हैं और "पूर्व-निरीक्षण" व्यवस्था से "उत्तर-निरीक्षण" व्यवस्था की ओर साहसपूर्वक आगे बढ़े हैं। ये बड़े संस्थागत परिवर्तन हैं। "उल्टे शंकु" में प्रबंधन करने, इनपुट को कम करने और आउटपुट को ढीला करने के बजाय, हम अन्य देशों के अनुभवों से सीखते हैं और "फ़नल" आकार का अनुसरण करते हैं। अर्थात्, खुले और मुक्त इनपुट के लिए परिस्थितियाँ बनाते हैं, लेकिन उपकरणों, मानकों, विनियमों के साथ आउटपुट को बहुत सख्ती से प्रबंधित करते हैं, और पर्यवेक्षण और निरीक्षण को मजबूत करते हैं। इससे व्यवसायों को बाज़ार में प्रवेश करते समय कठिनाइयों को कम करने, लागत और समय कम करने में मदद मिलेगी।

सोच, धारणा और परिप्रेक्ष्य में परिवर्तन के साथ-साथ स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के अलावा, प्रस्ताव में कई विशिष्ट नीति समूहों को भी सामने रखा गया है।

पोलित ब्यूरो और महासचिव की आवश्यकताओं के अनुसार, ये नीतियाँ वास्तव में "सटीक" और "सही" होनी चाहिए। प्रधानमंत्री ने यह भी अनुरोध किया कि नीतियाँ "अभूतपूर्व", "काफी मज़बूत" होनी चाहिए, और साथ ही व्यवसायों के सामने आने वाली समस्याओं को "समावेशित" और "व्यापक" करनी चाहिए, और इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि वे "विशिष्ट", "समझने में आसान", "याद रखने में आसान" होनी चाहिए ताकि उन्हें "तुरंत लागू" किया जा सके। इसी मार्गदर्शक भावना का पालन करते हुए, प्रस्ताव में लगभग 80 नीति समूहों का प्रस्ताव किया गया है, जिसमें संसाधनों तक पहुँच से संबंधित मुद्दों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने वाली नीतियों का एक समूह भी शामिल है।

उदाहरण के लिए, भूमि और उत्पादन परिसर के मुद्दे के संबंध में - जो आज व्यवसायों के लिए सबसे बड़ी कठिनाइयों में से एक है, प्रस्ताव में यह निर्धारित किया गया है कि प्रत्येक इलाके को औद्योगिक पार्कों और औद्योगिक समूहों में एक समान भूमि निधि निर्धारित करनी होगी, जिसमें लगभग 20 हेक्टेयर क्षेत्र होगा, या बुनियादी ढांचे में निवेश किए गए स्वच्छ भूमि निधि का कम से कम 5%, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों और अभिनव स्टार्ट-अप के लिए आरक्षित किया जाएगा।

"मेरा मानना ​​है कि निरीक्षण और जाँच का काम भी बहुत महत्वपूर्ण है। प्रस्ताव में उन निरीक्षण और जाँच कार्यों पर सख्त प्रतिबंध लगाने की पुष्टि की गई है जिनसे उत्पीड़न, दोहराव और अनावश्यक रूप से समय की बर्बादी होती है।"

_उप प्रधानमंत्री गुयेन ची डुंग_

इसके अलावा, इन उद्यमों को 5 वर्षों की अवधि के लिए भूमि किराये में 30% की छूट मिलेगी। इन प्राथमिकता वाले विषयों के लिए भूमि उपलब्ध कराने और भूमि की कीमतें कम करने वाले बुनियादी ढाँचा उद्यमों के लिए, देय भूमि कर की राशि से कटौती की जाएगी। यह उद्यमों, विशेष रूप से छोटे और मध्यम उद्यमों के लिए भूमि तक पहुँच के लिए परिस्थितियाँ बनाने का एक विशिष्ट समाधान है, जो पिछली स्थिति का समाधान करता है जब बुनियादी ढाँचा उद्यम मुख्य रूप से बड़े उद्यमों को पट्टे पर देने को प्राथमिकता देते थे, जिससे सीमित आवश्यकताओं और क्षमता वाले छोटे और मध्यम उद्यमों के लिए भूमि तक पहुँच मुश्किल हो जाती थी।

हालाँकि औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन पर डिक्री संख्या 35/2022/ND-CP में पहले यह प्रावधान था कि एक निश्चित प्रतिशत (क्षेत्र का 3% या 5%) छोटे व्यवसायों के लिए आरक्षित किया जाएगा, लेकिन इसका कार्यान्वयन वास्तव में प्रभावी नहीं रहा। इस बार, संकल्प में अधिक विशिष्ट और नवीन नियम प्रदान किए गए हैं।

एक और मुद्दा जिसे लेकर व्यवसाय बेहद चिंतित हैं, वह है पूँजी तक पहुँच। प्रस्ताव में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया है कि छोटे और मध्यम उद्यमों, स्टार्टअप्स, नव स्थापित उद्यमों और डिजिटल परिवर्तन तथा हरित परिवर्तन जैसे प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में कार्यरत उद्यमों के लिए तंत्र और नीतियाँ विकसित करना और एक समर्पित वाणिज्यिक ऋण चैनल बनाना आवश्यक है। साथ ही, इन उद्यमों के लिए ब्याज दरों को समर्थन देने के लिए एक तंत्र होना चाहिए, जब आवश्यक हो, संभवतः राज्य सहायता निधि के माध्यम से, ताकि उन्हें पूँजी तक पहुँचने और पूँजीगत लागत कम करने में मदद मिल सके।

"हम साहसपूर्वक व्यवसायों को वैध अधिकार वापस देते हैं, तथा संपत्ति के स्वामित्व के अधिकार, व्यवसाय की स्वतंत्रता, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा का अधिकार और देश के संसाधनों तक उचित पहुंच के अधिकार जैसे बुनियादी अधिकारों को सुनिश्चित करते हैं।"

_उप प्रधानमंत्री गुयेन ची डुंग_

हम एक ऐसी व्यवस्था का भी साहसपूर्वक प्रस्ताव करते हैं जो असुरक्षित ऋण या भविष्य-निर्मित संपार्श्विक जैसे अधिक लचीले प्रकार की सुरक्षा के उपयोग की अनुमति दे, ताकि व्यवसाय, विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यम – जिनके पास अक्सर पारंपरिक संपार्श्विक का अभाव होता है – बैंक ऋण प्राप्त कर सकें। पहले, यह बहुत कठिन था और ब्याज दरें ऊँची थीं। प्रस्ताव ने नियमों का विस्तार किया है ताकि वाणिज्यिक बैंक अधिक सुविधाजनक और कम लागत पर ऋण देने पर विचार कर सकें।

इसके अलावा, मेरा मानना ​​है कि निरीक्षण और जाँच का काम भी बेहद ज़रूरी है। प्रस्ताव में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि उत्पीड़न, दोहराव और अनावश्यक समय-सीमा बढ़ाने वाले निरीक्षण और जाँच कार्यों पर सख़्त पाबंदी है। साथ ही, यह इस सिद्धांत को भी सुनिश्चित करता है कि हर साल किसी उद्यम का केवल एक बार ही निरीक्षण और जाँच की जाए, सिवाय उन मामलों के जहाँ क़ानून के उल्लंघन के स्पष्ट संकेत या विशिष्ट सबूत हों। इसके साथ ही, मेरा मानना ​​है कि ऑनलाइन निरीक्षण की ओर रुख़ करना, प्रत्यक्ष निरीक्षण को कम करना, उद्यमों की परेशानी कम करना और उनके लिए मानसिक शांति पैदा करना एक बहुत ही मज़बूत सुधार है।

अगला मुद्दा उल्लंघनों से निपटने का है - एक ऐसा मुद्दा जिसे लेकर व्यवसाय भी बहुत चिंतित हैं। उल्लंघनों से निपटने के संबंध में, इस प्रस्ताव में पुष्टि की गई है: दीवानी, प्रशासनिक और आर्थिक मामलों से संबंधित मामलों में, प्रशासनिक, दीवानी और आर्थिक प्रबंधन उपायों को प्राथमिकता दी जाएगी।

एक और बहुत महत्वपूर्ण बात यह है कि जिन मामलों में कानून के प्रावधानों को आपराधिक कार्यवाही या गैर-आपराधिक कार्यवाही (यानी सीमांत स्थितियाँ) के संदर्भ में समझा जा सकता है, वहाँ प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से आपराधिक कार्यवाही न करने की बात कही गई है। यह एक बहुत ही नया और बहुत ही महत्वपूर्ण बिंदु है।

जिन मामलों में आपराधिक कार्यवाही की आवश्यकता होती है, वहाँ भी परिणामों को कम करने के लिए आर्थिक उपायों का उपयोग करने और उस उपाय के परिणामों को अगले कदमों पर विचार और समाधान के आधार के रूप में उपयोग करने को प्राथमिकता दी जाती है, ताकि यदि उद्यम ने परिणामों पर सक्रिय रूप से काबू पा लिया है, तो आपराधिक दायित्व को कम करने पर विचार किया जा सके। मुझे लगता है कि यह विषयवस्तु अत्यंत महत्वपूर्ण और अत्यंत क्रांतिकारी है।

"संकल्प 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू में यह प्रावधान है कि प्रत्येक इलाके को औद्योगिक पार्कों और औद्योगिक समूहों में लगभग 20 हेक्टेयर क्षेत्रफल या बुनियादी ढांचे के निवेश के साथ स्वच्छ भूमि निधि का कम से कम 5% भूमि निधि छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों और नवीन स्टार्टअप के लिए आरक्षित करनी होगी।"

_उप प्रधानमंत्री गुयेन ची डुंग_

आपराधिक और विवाद संबंधी मुद्दों के निपटारे से संबंधित दो बहुत ही बुनियादी मुद्दों पर जोर दिया गया है: बाद में जारी किए गए कानूनी प्रावधानों के लिए गैर-पूर्वव्यापी प्रभाव के सिद्धांत को सुनिश्चित करना जो उद्यमों के लिए नुकसानदेह हैं (उद्यमों को उस समय के बाद जारी किए गए अधिक नुकसानदेह नियमों के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जाएगा जब ऐसा कृत्य हुआ हो); उद्यमों से संबंधित मामलों की जांच और सुनवाई की प्रक्रिया में निर्दोषता की धारणा के सिद्धांत को सुनिश्चित करना।

इसके साथ ही, प्रस्ताव में व्यवसायों और उद्यमियों के सम्मान, पुरस्कार और प्रशंसा पर ज़ोर दिया गया है। प्रस्ताव में एक वाक्य है जो मुझे बहुत पसंद है, वह है उद्यमियों को "आर्थिक मोर्चे पर सैनिक" मानना। क्योंकि वे ही हैं जो समाज के लिए सीधे भौतिक संपदा का निर्माण करते हैं, सीधे करों का भुगतान करते हैं, राज्य के बजट में योगदान करते हैं, श्रमिकों के लिए रोज़गार का समाधान करते हैं और देश के विकास को बढ़ावा देने की प्रक्रिया में सीधे तौर पर भाग लेते हैं।

यह प्रस्ताव निजी आर्थिक क्षेत्र की नई भूमिका और मिशन की पुष्टि करता है; व्यवसायों को प्रोत्साहित और सम्मानित करता है ताकि वे अपनी बुद्धिमत्ता, साहस और क्षमता में सुरक्षित और आश्वस्त महसूस कर सकें, और देश के विकास और निर्माण में भाग ले सकें।

इसके अलावा, ऐसे कई मुद्दे हैं जिनका, मेरा मानना ​​है, व्यवसायों और इस व्यावसायिक क्षेत्र पर बहुत महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। प्रस्ताव में एक बात पर ज़ोर दिया गया है कि राज्य को विकास में अपनी भूमिका सुनिश्चित करनी चाहिए और ऐसे प्रशासनिक उपायों में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए जो बाज़ार के सिद्धांतों के विरुद्ध हों और बाज़ार अर्थव्यवस्था के सिद्धांतों को विकृत करते हों।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी लाने तथा अनुकूल और आकर्षक निवेश और कारोबारी माहौल के निर्माण के संबंध में, प्रस्ताव में बहुत स्पष्ट रूप से कहा गया है: 2025 तक, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में लगने वाले समय में कम से कम 30%, कारोबारी परिस्थितियों में 30% और व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत में 30% की कमी सुनिश्चित करना आवश्यक है।

वित्तीय उपायों के संदर्भ में, प्रस्ताव में व्यावसायिक लाइसेंस शुल्क समाप्त करने की वकालत की गई है। इसके अतिरिक्त, नव-स्थापित उद्यमों को परिचालन शुरू होने की तिथि से तीन वर्षों तक कॉर्पोरेट आयकर से छूट दी जाएगी, और पहले तीन वर्षों तक उन्हें कारखाना किराए से छूट दी जाएगी।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर एक और अत्यंत व्यावहारिक विषयवस्तु: यह प्रस्ताव एक नियंत्रित परीक्षण तंत्र, जिसे हम अक्सर "सैंडबॉक्स" कहते हैं, के लिए एक कानूनी ढाँचा तैयार करता है। अनुसंधान एवं विकास (आरएंडडी) गतिविधियों के लिए, यह प्रस्ताव उद्यमों को कॉर्पोरेट आयकर की गणना करते समय वास्तविक लागत को दोगुना (200%) करने की अनुमति देता है। साथ ही, उद्यमों को विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास एवं नवाचार के लिए एक कोष स्थापित करने हेतु कर-पूर्व लाभ का 20% तक घटाने की अनुमति है। ये अत्यंत महत्वपूर्ण नीतियाँ हैं।

इस प्रस्ताव में, उद्यमों के बीच आपसी संबंधों को मज़बूत करने के साथ-साथ घरेलू निजी उद्यमों और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) वाले उद्यमों के बीच संबंधों को मज़बूत करने के लिए तंत्र और नीतियाँ भी शामिल हैं। वर्तमान में, इन दोनों क्षेत्रों के बीच संबंध अभी भी काफी खंडित हैं, जिससे संपूर्ण मूल्य श्रृंखलाएँ और आपूर्ति श्रृंखलाएँ बनाना मुश्किल हो रहा है। प्रस्ताव 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू, उद्यमों को मूल्य श्रृंखलाएँ और आपूर्ति श्रृंखलाएँ एक साथ बनाने के लिए प्रोत्साहित करने; घरेलू उद्यमों और विदेशी उद्यमों के बीच संबंधों को मज़बूत करने के लिए तंत्र और नीतियाँ प्रदान करता है ताकि हम प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) क्षेत्र द्वारा अर्थव्यवस्था में लाए जाने वाले लाभों का लाभ उठा सकें।

अंततः, यह व्यक्तिगत व्यावसायिक घरानों को उद्यम के रूप में विकसित होने और साहसपूर्वक संचालन हेतु प्रोत्साहित करने के लिए एक सचमुच "सफल" और "सही" तंत्र है। उदाहरण के लिए, व्यावसायिक घरानों के लिए वित्तीय और लेखा नियमों को सरल बनाना; परामर्श सेवाएँ और कानूनी सहायता प्रदान करना; उन्हें तकनीक लागू करने के लिए मुफ़्त डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म प्रदान करना। विशेष रूप से, प्रस्ताव एकमुश्त कर प्रणाली को समाप्त करने की वकालत करता है। ये उपाय व्यावसायिक घरानों को उद्यम के रूप में संचालन हेतु प्रेरित और दबाव दोनों करते हैं, लेकिन साथ ही यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि ये नियम व्यावसायिक घरानों की परिस्थितियों और विशेषताओं के अनुकूल हों, ताकि ऐसी स्थिति न आए जहाँ व्यावसायिक घराने रूपांतरण के लिए पर्याप्त साहसी न हों या रूपांतरण के बाद कठिनाइयों का सामना करें।

इसे तुरंत लागू किया जाना चाहिए ताकि नीति शीघ्र अमल में आ सके।

तो उप-प्रधानमंत्री हमारे देश में निजी अर्थव्यवस्था के विकास पर प्रस्ताव के प्रभाव के बारे में क्या अपेक्षा रखते हैं, तथा प्रस्ताव के लागू हो जाने के बाद कार्यान्वयन के अगले चरण क्या होंगे?

उप प्रधानमंत्री गुयेन ची डुंग : कार्यान्वयन आवश्यकताओं के संबंध में, पोलित ब्यूरो, महासचिव और प्रधानमंत्री ने निर्देश दिया है कि प्रस्ताव 68/NQ-TW जारी होने के बाद, इसे तुरंत लागू किया जाना चाहिए, तुरंत व्यवस्थित किया जाना चाहिए और शीघ्रता से व्यवहार में लाया जाना चाहिए। इसलिए, अगले कुछ दिनों में, वित्त मंत्रालय - इस परियोजना के विकास की अध्यक्षता करने वाली एजेंसी - सरकार को प्रस्ताव के कार्यान्वयन हेतु सरकार की कार्ययोजना प्रस्तुत करेगी, और साथ ही प्रस्ताव 68 की विषयवस्तु को संस्थागत रूप देने के लिए राष्ट्रीय सभा के एक प्रस्ताव का मसौदा तैयार करेगी। हम जल्द ही इस महत्वपूर्ण प्रस्ताव पर एक राष्ट्रीय प्रसार सम्मेलन भी आयोजित करेंगे।

वर्तमान में, इस प्रस्ताव को व्यापारिक समुदाय और जनता की राय से कई सकारात्मक समीक्षाएं मिल रही हैं, जिन्हें निजी आर्थिक क्षेत्र के लिए "नवीकरण अवधि में संकल्प 10", या "क्रांतिकारी प्रकृति का संकल्प", "सफलतापूर्ण प्रकृति", "ऐतिहासिक प्रकृति" जैसे बहुत ही सार्थक वाक्यांशों से पुकारा जा रहा है।

मेरा दृढ़ विश्वास है कि यदि यह प्रस्ताव सुव्यवस्थित और सही ढंग से क्रियान्वित किया जाए, तो निजी आर्थिक क्षेत्र में एक नई ऊर्जा, एक नया विश्वास और एक नया आवेग पैदा करेगा। यह क्षेत्र एक "स्प्रिंग" की तरह है जो लंबे समय से दबा हुआ है और प्रस्ताव 68-NQ/TW एक धक्का की तरह होगा, जो इस "स्प्रिंग" को "खोलने" में मदद करेगा ताकि यह "स्प्रिंग" मुक्त हो सके, अपनी क्षमता, सामर्थ्य और विकास की अपार संभावनाओं के अनुरूप मज़बूती से विकसित हो सके। इस प्रकार, निजी आर्थिक क्षेत्र देश की समग्र विकास प्रक्रिया में उचित योगदान दे सकेगा।

मेरा मानना ​​है कि विशिष्ट दिशा-निर्देशों और समाधानों के साथ, हम 2030 तक 20 लाख और 2045 तक 30 लाख उद्यम स्थापित करने का लक्ष्य प्राप्त कर सकते हैं। वियतनाम के उद्यम दुनिया के शीर्ष 500 अग्रणी उद्यमों में शामिल होंगे, सभी क्षेत्रों में अग्रणी उद्यम होंगे, अर्थव्यवस्था का नेतृत्व करेंगे, मूल्य श्रृंखलाओं, वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में भाग लेने वाले मज़बूत उद्यम होंगे और विश्व बाज़ार में ब्रांड होंगे। निश्चित रूप से, देश नई उपलब्धियाँ हासिल करेगा और 2045 तक निजी आर्थिक क्षेत्र के सराहनीय योगदान के साथ उच्च आय वाला एक विकसित देश बन जाएगा।

थु सा (प्रदर्शन)

स्रोत: https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-nguyen-chi-dung-nghi-quyet-68-nq-tw-la-cuoc-cach-mang-ve-tu-duy-va-the-che-102250507175535369.htm