वियतनाम-अमेरिका संबंध: नई दृष्टि, नई गतिशीलता

आज, 10 सितंबर को, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन के महासचिव गुयेन फु ट्रोंग के निमंत्रण पर वियतनाम की राजकीय यात्रा पर जाने की उम्मीद है।

फॉल्स चर्च, वर्जीनिया, अमेरिका में ईडन सुपरमार्केट में वियतनामी सामान - फोटो: HUU TAI

श्री जो बाइडेन की यह यात्रा दोनों देशों द्वारा व्यापक साझेदारी के 10 वर्ष पूरे होने के उपलक्ष्य में हो रही है। यह दोनों पक्षों के लिए पिछले एक दशक के सहयोग और विकास प्रक्रिया की समीक्षा करने और साथ ही आने वाले समय में द्विपक्षीय संबंधों के विकास की दिशा को रेखांकित करने तथा भविष्य में सहयोग की संभावनाओं की तलाश करने का एक अवसर है।

वियतनाम के साथ सहयोग स्पष्ट रूप से अमेरिका की प्राथमिकता है क्योंकि वह औद्योगिक परिचालनों के लिए जोखिम को न्यूनतम करना चाहता है।

श्री अमितेन्दु पालित (नेशनल यूनिवर्सिटी ऑफ़ सिंगापुर)

वियतनाम की अग्रणी भूमिका

राष्ट्रपति बिडेन का विमान नई दिल्ली में जी-20 शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए भारत की अपनी यात्रा पूरी करने के बाद 10 सितंबर को हनोई पहुंचने की उम्मीद है।

दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान) के 43वें शिखर सम्मेलन और संबंधित बैठकों के लिए इंडोनेशिया में उपराष्ट्रपति कमला हैरिस के साथ, बिडेन प्रशासन भारत- प्रशांत क्षेत्र में सहयोग प्राथमिकताओं को जोरदार तरीके से बढ़ावा दे रहा है।

व्हाइट हाउस विशेष रूप से वियतनाम के साथ संबंधों की सराहना करता है तथा वियतनाम को वाशिंगटन की रणनीति में एक महत्वपूर्ण साझेदार के रूप में देखता है।

अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन ने 5 सितंबर को एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में व्हाइट हाउस की प्रेस सचिव कराइन जीन-पियरे से कहा, "इस वर्ष राष्ट्रपति बाइडेन की कूटनीतिक भागीदारी की सफलता के आधार पर, यह यात्रा हमारे राजनयिक संबंधों को मजबूत करने में एक उल्लेखनीय कदम है, और यह उस अग्रणी भूमिका को दर्शाता है जो वियतनाम भारत- प्रशांत क्षेत्र में हमारे सहयोग के बढ़ते नेटवर्क में निभा रहा है, जैसा कि हम भविष्य की ओर देखते हैं।"

श्री सुलिवन के अनुसार, वियतनाम की यात्रा सहयोगात्मक संबंध को बढ़ावा देने का एक मजबूत अवसर है, जिससे अमेरिकी लोगों को लाभ होगा, साथ ही हिंद-प्रशांत क्षेत्र में शांति, स्थिरता और समृद्धि भी आएगी।

उन्होंने कहा कि वियतनाम और अमेरिका प्रौद्योगिकी विकास सहित कई महत्वपूर्ण मुद्दों पर साझा हित रखते हैं, और दोनों देश "प्रेरित और ऊर्जावान साझेदारी के साथ 21वीं सदी का सामना करने के लिए अपने दृष्टिकोण की रूपरेखा तैयार करेंगे।"

पर्यवेक्षक अब अमेरिका को हिंद-प्रशांत क्षेत्र में अपना प्रभाव बढ़ाने के लिए एक व्यापक रणनीति लागू करते हुए देख रहे हैं। बाइडेन प्रशासन आर्थिक सहयोग के विकल्पों में विविधता लाने के लिए एक ढाँचा प्रदान करके वाशिंगटन के साझेदारों को मज़बूत करना चाहता है।

मैक्लार्टी एसोसिएट्स इंटरनेशनल स्ट्रैटेजी कंसल्टिंग कंपनी के वरिष्ठ सलाहकार, श्री स्टीवन ओकुन के अनुसार, वियतनाम के साथ संबंधों को बढ़ावा देने की अमेरिका की इच्छा ने हिंद-प्रशांत क्षेत्र में आर्थिक और सामरिक दोनों ही दृष्टि से वियतनाम की भूमिका के महत्व को रेखांकित और बढ़ाया है। श्री ओकुन का मानना ​​है कि जब अमेरिका इस क्षेत्र में अपना प्रभाव बढ़ाना और सहयोग के नए विकल्प पेश करना चाहता है, तो वियतनाम की भूमिका प्रमुख है।

मेरी राय में, विनिर्माण, नवीकरणीय ऊर्जा और डिजिटल सेवाएं जैसे क्षेत्र वियतनाम के लिए अपने लिए एक स्थान बनाने का सुनहरा अवसर प्रदान करते हैं, जिससे श्रम लागत और भू-राजनीतिक वातावरण के लाभों के कारण वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में उसकी उपस्थिति मजबूत हो सकती है।

प्रोफेसर जूलियन चैसे (हांगकांग विश्वविद्यालय)

रियल-टाइम रोबोटिक्स वियतनाम कंपनी में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) प्रणालियों से सुसज्जित कृषि ड्रोनों को इकट्ठा करते श्रमिक - पौधों की पहचान - अमेरिका में विदेशी वियतनामी लोगों द्वारा निवेशित और उत्पादित - फोटो: टीयू ट्रुंग

वियतनाम ने अमेरिका के साथ सहयोग की सराहना की

राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार सुलिवन की तरह, अमेरिकी राजदूत मार्क नैपर ने हाल ही में राष्ट्रपति बिडेन की यात्रा का उल्लेख करते हुए, प्रौद्योगिकी पर ध्यान केंद्रित करते हुए, नवीन आर्थिक विकास अभिविन्यास पर सामान्य प्राथमिकताओं के साथ दोनों देशों के बीच आर्थिक सहयोग की क्षमता का उल्लेख किया।

अमेरिका-वियतनाम सहयोग की संभावनाओं का एक महत्वपूर्ण आधार दोनों पक्षों के बीच मतभेदों को दूर करने, विश्वास और सम्मान का निर्माण करने के प्रयास हैं, जिसमें राजनीतिक संस्थाओं के प्रति सम्मान भी शामिल है। श्री बाइडेन वियतनाम की यात्रा करने वाले पहले राष्ट्रपति नहीं हैं, बल्कि कम्युनिस्ट पार्टी के किसी नेता के निमंत्रण पर आधिकारिक यात्रा करने वाले पहले अमेरिकी राष्ट्रपति हैं - एक ऐसा कदम जिसके बारे में पालित ने कहा कि यह दर्शाता है कि अमेरिका "वियतनाम के साथ राजनीतिक रूप से जुड़ने में सहज महसूस करता है।"

दोनों देशों के बीच मित्रता अमेरिका की "मित्र-तटस्थता" रणनीति में बड़ी भूमिका निभाएगी, यह रणनीति अमेरिका और उन देशों के बीच उत्पादन और आपूर्ति श्रृंखला संबंधों को बनाने और बढ़ावा देने पर केंद्रित है जिन्हें वाशिंगटन "मित्र" मानता है।

जुलाई में वियतनाम की यात्रा के दौरान अमेरिकी वित्त मंत्री जेनेट येलेन ने कहा था, "फ्रेंड-शोरिंग का उद्देश्य वियतनाम जैसे विश्वसनीय साझेदारों के बीच हमारे व्यापार संबंधों का विस्तार करना और आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाना है, ताकि वैश्विक झटकों, भू-राजनीतिक जोखिमों और एक ही स्थान पर महत्वपूर्ण उद्योगों के अत्यधिक संकेन्द्रण को कम किया जा सके।"

9 सितंबर को तुओई ट्रे से बात करते हुए, प्रोफेसर जूलियन चैसे (हांगकांग विश्वविद्यालय) - वैश्वीकरण और विदेशी निवेश के विशेषज्ञ - ने पुष्टि की कि राष्ट्रपति बिडेन की यात्रा "मित्र-तटस्थता" रणनीति में वियतनाम की स्थिति को मजबूत करने के लिए एक उत्प्रेरक है, जिससे ऐसी स्थिति पैदा हो रही है जो दोनों देशों को लाभान्वित करती है।

श्री ओकुन - जिन्हें हाल ही में एशिया-प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकन चैंबर ऑफ कॉमर्स के अध्यक्ष के रूप में निर्वाचित किया गया है - के अनुसार, हालांकि अभी भी कुछ मुद्दों से निपटना बाकी है, राष्ट्रपति बिडेन की यात्रा दोनों देशों के बीच उच्च स्तरीय राजनीतिक और आर्थिक वार्ता का अवसर लेकर आई है।

उन्होंने तुओई ट्रे को बताया, "ये चर्चाएं दोनों पक्षों को साझा हितों और सहयोग के क्षेत्रों की पहचान करने में मदद कर सकती हैं, तथा टिकाऊ आपूर्ति श्रृंखलाओं के निर्माण के प्रयासों में वियतनाम की भूमिका को और बढ़ा सकती हैं।"

बाक डांग घाट से अमेरिकी पर्यटकों का एक समूह साइगॉन नदी पर डोंगी लेकर हो ची मिन्ह सिटी के क्यू ची सुरंगों की ओर जा रहा है - फोटो: क्वांग दीन्ह

वियतनाम - अमेरिका: आर्थिक सहयोग के द्वार

बाइडेन की यात्रा न केवल वियतनाम और अमेरिका के बीच द्विपक्षीय सहयोग की संभावनाओं का पता लगाने में मदद करेगी, बल्कि विशेषज्ञों का यह भी मानना ​​है कि इस संबंध को बढ़ावा देने से दोनों देशों को बाजार पहुँच और नए सहयोग ढाँचे बनाने में भी मदद मिलेगी। उदाहरण के लिए, श्री पालित ने कहा कि वियतनाम वर्तमान में क्षेत्र में नए नियमों के निर्माण के अमेरिकी प्रयासों का एक बहुत ही महत्वपूर्ण हिस्सा है। इसका व्यापार, निवेश और व्यवसाय पर प्रभाव पड़ेगा। ये संबंध वियतनाम को दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के साथ गहरे संबंध बनाने में मदद करेंगे। श्री ओकुन के अनुसार, बदले में, वियतनाम का महत्व अमेरिकी व्यवसायों को दक्षिण पूर्व एशियाई बाजार तक पहुँचने के अधिक अवसर प्रदान करेगा। "वियतनाम एक तेज़ी से बढ़ती अर्थव्यवस्था है, जो इस क्षेत्र के पड़ोसी देशों के साथ एकीकृत है, और व्यापक और प्रगतिशील ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप समझौते (CPTPP) और क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी (RCEP) के कुछ सदस्यों में से एक है। इसलिए, वियतनाम अमेरिकी कंपनियों के लिए दक्षिण पूर्व एशियाई बाजार और उससे आगे तक पहुँचने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रवेश द्वार के रूप में विकसित होगा," श्री ओकुन ने तुओई ट्रे के साथ विश्लेषण किया।

अमेरिका के कैलिफ़ोर्निया के गार्डन ग्रोव स्थित एक सुपरमार्केट में वियतनामी सामान बेचा जा रहा है - फोटो: ड्यूक कुओंग

सहयोग के परिणामों की सराहना करें

राष्ट्रपति जो बाइडेन की यात्रा अमेरिकियों और वियतनामियों के बीच दशकों से चली आ रही सुलह प्रक्रिया में एक नया मोड़ है। यह आधुनिक समय की सबसे लंबी कहानी है, जो लोगों और देशों के बीच शांति स्थापित करने के लिए कई अलग-अलग चरणों से गुज़री है।

इन कदमों में वियतनामी और अमेरिकी दिग्गजों के बीच सहयोग, वियतनामी अमेरिकियों की बढ़ती भागीदारी, तथा युद्ध में लापता हुए लोगों की संयुक्त खोज शामिल है।

कूटनीति के संदर्भ में, दोनों देशों ने संबंधों को सामान्य बनाया है, दीर्घकालिक व्यापार स्थिति स्थापित की है और एक व्यापक साझेदारी पर सहमति व्यक्त की है। अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन और महासचिव गुयेन फू ट्रोंग के बीच इस बार की बैठक सभी पिछली घटनाओं को एक साथ लाती है, इस उम्मीद के साथ कि वियतनाम-अमेरिका संबंधों में एक नया अध्याय शुरू होगा।

द्विपक्षीय संबंध अब इतिहास के सबसे नज़दीकी दौर में हैं। जब वियतनाम में अमेरिका के पहले राजदूत, देसाई एंडरसन, 1995 में हनोई पहुँचे, तो उन्हें मिले गर्मजोशी भरे स्वागत से वे आश्चर्यचकित रह गए। उन्होंने और उनके बाद आए अमेरिकी राजदूतों ने इस बात पर ज़ोर दिया है कि अमेरिका-वियतनाम संबंधों की अपार संभावनाएँ हैं और "कुछ भी असंभव नहीं है"।

हालाँकि, इस संभावना को वास्तविकता बनने में कई वर्ष लगेंगे, जो हमारे दोनों देशों के बीच मौजूद अनेक राजनीतिक मतभेदों को दर्शाता है।

हालाँकि, मेरा मानना ​​है कि समय के साथ, इन मतभेदों को समझा जा सकता है और बातचीत के ज़रिए सुलझाया जा सकता है। उदाहरण के लिए, एजेंट ऑरेंज और अप्रयुक्त आयुध जैसी युद्ध विरासतें संयुक्त राज्य अमेरिका और वियतनाम के बीच घनिष्ठ सहयोग में बाधा रही हैं।

आज, युद्ध के मानवीय और पर्यावरणीय परिणामों से निपटने में वियतनाम की मदद के लिए अमेरिका द्वारा दी गई मानवीय सहायता में वृद्धि द्विपक्षीय संबंधों की आधारशिला है।

दुनिया के सभी राजनयिक संबंधों में, पूर्व शत्रुओं के बीच पुनर्निर्माण और युद्ध के परिणामों से उबरने के लिए सहयोग की बात करें तो वियतनाम-अमेरिका संबंधों की तुलना किसी से नहीं की जा सकती। बेशक, ये परिणाम अभी भी मौजूद हैं और इन्हें सुलझाने में अभी और समय लगेगा, हालाँकि इस दिशा में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है।

स्पष्ट रूप से, व्यापक साझेदारी की स्थापना के बाद से पिछले 10 वर्षों में अर्थशास्त्र, व्यापार और युद्ध विरासत के मुद्दों सहित अन्य क्षेत्रों में सहयोग लगातार बढ़ रहा है। क्या सहयोग के इन क्षेत्रों का विस्तार होगा?

मैं उम्मीद करता हूँ कि अमेरिका जलवायु परिवर्तन और प्रौद्योगिकी विकास पर सहयोग सहित सभी क्षेत्रों में वियतनाम के प्रति अपनी प्रतिबद्धताओं को बनाए रखेगा और उनका विस्तार करेगा। अमेरिकी और अंतर्राष्ट्रीय वित्त पोषित परियोजनाओं के लिए अनुमोदन प्रक्रिया को सरल बनाकर वियतनाम इस सहयोग से और अधिक अवसर प्राप्त कर सकता है। दोनों देश अपने नागरिकों के लिए एक-दूसरे की यात्रा हेतु वीज़ा प्रक्रियाओं को सरल बना सकते हैं...

डॉ. एंड्रयू वेल्स-डांग (अमेरिकी शांति संस्थान के वरिष्ठ विशेषज्ञ) - DUY LINH द्वारा रिकॉर्ड किया गया

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