स्कूलों के लिए आपदा जोखिम प्रबंधन: छात्रों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए 'सॉफ्ट शील्ड'

जैसे-जैसे प्राकृतिक आपदाएँ विकराल होती जाएँगी, शिक्षा उन क्षेत्रों में से एक है जिस पर इसका सबसे ज़्यादा असर पड़ेगा। न सिर्फ़ बुनियादी ढाँचे को नुकसान होगा, बल्कि लाखों छात्रों की शिक्षा हफ़्तों तक बाधित हो सकती है।

छात्र सुरक्षा के आधुनिक दृष्टिकोण

शिक्षा जगत में, आपदा जोखिम न्यूनीकरण और प्रबंधन (DRRM) को एक "नरम ढाल" माना जाता है जो स्कूलों को नुकसान कम करने, शिक्षण और अधिगम को जारी रखने, और तूफान, बाढ़ या प्राकृतिक आपदाओं के दौरान छात्रों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद करता है। DRRM केवल प्राकृतिक आपदाओं के प्रति प्रतिक्रिया नहीं है, बल्कि एक पूर्व-तैयार प्रक्रिया है: सुविधाओं की योजना बनाना, प्रतिक्रिया कौशल सिखाना, और जोखिम डेटा का प्रबंधन करना। शिक्षा में DRRM मॉडल अक्सर तीन मुख्य स्तंभों पर आधारित होता है।

सुरक्षित शिक्षण सुविधाएँ। स्कूलों को आपदा-प्रतिरोधी मानकों के अनुसार डिज़ाइन, निर्मित या पुनर्निर्मित किया जाना चाहिए।

स्कूल डीआरआरएम प्रबंधन। प्रत्येक स्कूल को अपनी डीआरआरएम योजना बनानी होगी, एक सुरक्षा समिति बनानी होगी, शिक्षकों और छात्रों को प्रशिक्षित करना होगा, और नियमित निकासी अभ्यास आयोजित करने होंगे। पूर्व चेतावनी प्रणाली और मानक प्रतिक्रिया प्रक्रिया में 4 चरण शामिल हैं: चेतावनी - निकासी - एकत्रीकरण - संचार। इसके कारण, स्कूल आपातकालीन स्थितियों में भी स्थिर रूप से संचालित हो सकता है।

आपदा शिक्षा। छात्र उत्तरजीविता कौशल सीखते और अभ्यास करते हैं, जोखिम मानचित्रों को समझते हैं, और तूफानों, बाढ़ों और भूस्खलन से निपटने का तरीका सीखते हैं। यह सामग्री विज्ञान , भूगोल और अनुभवात्मक गतिविधियों के साथ एकीकृत है, जिससे छात्रों को स्वयं की रक्षा करने और दूसरों की सहायता करने की आदत डालने में मदद मिलती है।

ये तीन स्तंभ एक प्रभावी रोकथाम प्रणाली का निर्माण करते हैं, जिससे स्कूलों को प्राकृतिक आपदाओं के समय सक्रिय रहने में मदद मिलती है।

खान होआ के बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों में स्थित स्कूलों की सुविधाओं को भारी नुकसान पहुंचा है।

फोटो: बा दुय

फिलीपींस का आपदा जोखिम न्यूनीकरण और प्रबंधन मॉडल

फिलीपींस दक्षिण पूर्व एशिया में तूफानों और बाढ़ से सबसे अधिक प्रभावित देश है, और यह आपदा जोखिम प्रबंधन और शमन ढांचे में भी अग्रणी है, जिसे 2014 में लागू किया गया था। 2010 से कार्यान्वित। इस ढांचे की कुछ उल्लेखनीय विशेषताएं हैं:

शिक्षा मंत्रालय का अपना शिक्षा विभाग (DepEd) है: यह विभाग केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक शिक्षा क्षेत्र में संपूर्ण आपदा प्रतिक्रिया प्रक्रिया का मानकीकरण करता है। इस विशेष एजेंसी की बदौलत, आपदा जोखिम न्यूनीकरण और प्रबंधन को लागू करने के लिए स्कूलों के लिए निर्णय लेना, संसाधन आवंटन और मार्गदर्शन त्वरित और समन्वित हो जाता है।

फ़िलीपींस ने एक शिक्षा आपदा डेटा और सूचना प्रणाली (ई-डीआरआरएम) बनाई है, जो स्कूलों को हुए नुकसान का वास्तविक समय डेटा एकत्र करती है और उसे मौसम विज्ञान, भूवैज्ञानिक और नौसेना एजेंसियों से जोड़ती है। जब तूफ़ान आते हैं, तो राहत, मरम्मत और अस्थायी शिक्षण व्यवस्थाओं के समन्वय के लिए डेटा को लगातार अपडेट किया जाता है।

फिलीपींस में, स्कूल सामुदायिक निकासी केंद्र हैं। कई स्कूलों को आश्रय स्थल के रूप में नामित किया गया है, जहाँ शौचालय, स्वच्छ पानी और आवश्यक वस्तुओं का भंडारण उपलब्ध है। छात्रों की सुरक्षा सुनिश्चित की जाती है, जबकि समुदाय के पास एक विश्वसनीय आश्रय स्थल है। यह वियतनाम जैसा ही है, जहाँ कई स्कूल सामुदायिक निकासी केंद्र हैं।

फ़िलिपीनो छात्र तूफ़ान, भूकंप, प्राथमिक उपचार और बचाव अभ्यासों से परिचित होते हैं, जिससे उनमें तुरंत प्रतिक्रिया देने की क्षमता विकसित होती है। इससे उन्हें घबराने से बचने और आपातकालीन स्थितियों में शिक्षकों और दोस्तों के साथ तालमेल बिठाने में मदद मिलती है।

फ़िलीपींस में प्रोजेक्ट NOAH, एक राष्ट्रव्यापी आपदा आकलन और चेतावनी प्रणाली है, जिसे बड़े तूफ़ानों के बाद शुरू किया गया है। यह प्लेटफ़ॉर्म वास्तविक समय में चेतावनी मानचित्र प्रदान करता है, जिससे स्कूलों को जोखिमों की पहचान करने और छात्रों को पहले से ही निलंबित या निकालने में मदद मिलती है। NOAH बारिश, बाढ़, भूस्खलन और खतरनाक क्षेत्रों के पूर्वानुमानों के आंकड़ों को एकीकृत करता है, जिससे फ़िलीपींस "एक कदम आगे" रहता है और शिक्षा एवं समुदायों को होने वाले नुकसान को काफ़ी कम करता है।

बाढ़ के बाद छात्र और शिक्षक मिलकर सफाई करते हुए

फोटो: टीपी

वियतनाम में स्कूल आपदा जोखिम प्रबंधन की वर्तमान स्थिति

हर साल, वियतनाम तूफ़ान, बाढ़, भूस्खलन और सूखे का सामना करता है, जिसके कारण मध्य, मध्य उच्चभूमि और उत्तरी पर्वतीय क्षेत्रों के स्कूल अक्सर जलमग्न हो जाते हैं, अलग-थलग पड़ जाते हैं या क्षतिग्रस्त हो जाते हैं। इस कारण शिक्षण और अधिगम बाधित होता है, कभी-कभी तो हफ़्तों तक, जिससे शिक्षा की गुणवत्ता पर गहरा असर पड़ता है।

हाल के वर्षों में, शिक्षा क्षेत्र ने "सुरक्षित विद्यालय" योजना लागू की है, जिसमें आपदा निवारण ज्ञान को पाठ्यक्रम में शामिल किया गया है, निकासी अभ्यास आयोजित किए गए हैं और शिक्षकों के लिए प्रशिक्षण दिया गया है। कुछ प्रांतों ने जोखिम मानचित्र बनाए हैं, कक्षाओं के स्थानों की समीक्षा की है और सुविधाओं का उन्नयन किया है। हालाँकि, ये प्रयास अभी तक प्राकृतिक आपदाओं के बढ़ते गंभीर स्तर का सामना नहीं कर पाए हैं।

सबसे बड़ी बाधा एकीकृत आंकड़ों का अभाव है। हर इलाके की रिपोर्ट अलग-अलग होती है, जिससे एकत्रीकरण, विश्लेषण और पूर्वानुमान लगाना मुश्किल हो जाता है। इसके अलावा, एक समर्पित डीआरआरएम फंड का अभाव है, जिसका अर्थ है कि आपातकालीन मरम्मत या सुरक्षा उपकरणों की खरीद हमेशा सामान्य बजट पर निर्भर होती है और अक्सर इसमें देरी होती है।

स्कूलों का बुनियादी ढाँचा कमज़ोर बना हुआ है। हज़ारों छोटे स्कूल भूस्खलन और बाढ़-प्रवण क्षेत्रों में स्थित हैं, लेकिन उनके लिए कोई उपयुक्त स्थानांतरण योजना नहीं है; कई पुरानी इमारतें तूफ़ान और हवा के प्रतिरोध मानकों को पूरा नहीं करती हैं। इसके अलावा, वियतनाम में प्राकृतिक आपदाओं के लंबे समय तक रहने पर भी शिक्षा को बनाए रखने की कोई योजना नहीं है, जिसके कारण छात्रों को कई दिन स्कूल से अनुपस्थित रहना पड़ता है।

अंततः, चेतावनी प्रणाली स्कूलों से बहुत निकट से जुड़ी नहीं है, इसलिए कभी-कभी स्कूलों को बंद करने या खाली करने का निर्णय बाढ़ की स्थिति के अनुसार नहीं लिया जाता।

वियतनाम के लिए 5 व्यवहार्य समाधान

प्राकृतिक आपदाओं से छात्रों और शिक्षकों की सुरक्षा बढ़ाने के लिए, शिक्षा क्षेत्र को एक व्यापक रणनीति की आवश्यकता है, जिसमें फिलीपींस के अनुभव को अपनाया जाए और उसे वियतनाम के अनुरूप ढाला जाए। पाँच प्रमुख समाधानों को प्राथमिकता दी गई है, जिनमें शामिल हैं:

सबसे पहले , शिक्षा के लिए एक आपदा डेटाबेस बनाएँ। ई-डीआरआरएम प्रणाली वास्तविक समय में नुकसान का विवरण एकत्र करती है, जिससे विभागों और मंत्रालयों को स्थिति का आकलन करने और समय पर निर्देश देने में मदद मिलती है।

दूसरा , स्कूलों के लिए एक अलग डीआरआरएम फंड स्थापित करें। स्वतंत्र फंडिंग से आपातकालीन मरम्मत, उपकरणों की खरीद और किसी दुर्घटना की स्थिति में शिक्षकों और छात्रों को तत्काल सहायता मिल सकेगी।

तीसरा , आपदा के दौरान भी शिक्षा जारी रखने के लिए एक योजना विकसित करें। ऑनलाइन शिक्षा, संयुक्त शिक्षा, स्थानांतरण या समय-सारिणी समायोजन की पहले से तैयारी कर लें ताकि शिक्षा बाधित न हो।

चौथा , "सुरक्षित स्कूल" मॉडल का मानकीकरण करें। स्कूल का डिज़ाइन और योजना जोखिम मानचित्रों पर आधारित होनी चाहिए; भूस्खलन और गहरे बाढ़ वाले क्षेत्रों में दूरदराज के स्कूलों को स्थानांतरित करने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

पाँचवाँ , पूर्व चेतावनी प्रणालियों को स्कूलों से जोड़ें। मौसम संबंधी, बाढ़ और भूस्खलन संबंधी आँकड़ों को शिक्षा प्रणाली में एकीकृत करें, जिससे स्कूलों को सही समय पर सक्रिय रूप से बंद करने या खाली करने में मदद मिल सके।

स्रोत: https://thanhnien.vn/quan-ly-rui-ro-thien-tai-cho-truong-hoc-la-chan-mem-bao-dam-an-toan-hoc-sinh-185251129231715756.htm